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国家高新区实施创新型产业集群路径研究

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业信息汇聚、科技创新平台、医药销售网络、强势融资渠道、高品位产业园六大优势和特色,吸引了包括药品、保健品、生物制品及医疗器械、医用包装、健康相关产品商贸等各种类型的医药企业,近百家企业共同铸就了一条从研发、临床试验、新药申报到原料供应、成品生产包装再到市场推广的完善的产业链条和医药工业体系。酒香也怕巷子深。为了进一步打造有国家竞争力的创新型产业集群,促进产业的发展,中山高新区每年举办“健康与发展中山论坛”并引入了中国医学界的最高奖项——吴阶平医学奖,每年在健康基地举行颁奖。通过高端平台,提高集群知名度。2011年健康科技创新型产业集群被科技部列入国家创新型产业集群建设工程试点培育。

产业集群本身有起步、成长、发展、成熟、衰落这样一个过程,地方政府一般会做一些工作,提供更好的环境,让产业集群可以持续时间更长一些。产业集群一般分为两种,一种是劳动密集型的,一种是创新型的,而我们国家目前大部分是劳动密集型的,各地区随着经济的发展,随着人价地价的上升,生产成本也就会上升,到了某一个阶段,我们以低成本为依托的这种产业集群如果不能转成为一个创新型的产业集群,那么就有可能会逐步衰落。所以,从中山高新区自身发展的角度看,实现从产业集群向创新型集群的演化具有必然性。

5 打造有国家竞争力、影响力创新型产业集群的路径分析 5.1 将培育创新型产业集群作为促进产业结构转型升级的重要途径。

随着资源环境约束的加强、国际竞争的激烈和消费结构的升级,我国许多地方特别是沿海地区面临产业结构转型升级的紧迫任务。对那些没有形成产业集群的地方来说,要集约利用土地等资源,向产业集群演化。对那些已形成产业集群的地方,则要向以高附加值产业和品牌产品为主要内容的创新型产业集群转型升级。

总之,要按照科学发展观的要求,遵循产业集群发展的基本规律,充分调动地区的积极性和创造性,大力实施产业集群创新发展战略,强化区域创新系统建设,把培育创新型产业集群作为促进产业结构转型升级、提高区域经济竞争力的重要途径。

第二,大力引进和培育创新型企业和人才。创新型企业和人才是创新型产业集群的主体,培育创新型企业和人才是发展创新型产业集群的基础手段。

要通过政策引导等多种手段,大力引进、培育和提高创新型企业,如从国内外引进创新型企业特别是“种子型”创新型企业,融入各地的产业集群;鼓励发展重点企业的配套企业,对其提供必要的政策扶持;鼓励各地培育本地创新型“种子企业”;加强知识产权保护,提供信息、资金和技术等服务,降低企业创新成本;鼓励创新型企业之间开展技术合作和培训交流。建立吸纳和使用创新型企业家队伍的制度和机制,努力创造优秀创新型企业家人尽其才的优良环境。要有计划地推进区域教育体系建设,为创新型产业集群提供源源不断的人才支持。积极实施人才战略,建立良性的引才、育才、用才机制。

第三,建立有利于创新型产业集群成长的制度和政策环境。良好

的制度和政策环境对创新型产业集群的形成和发展非常关键。

建设创新型产业集群的核心是营造能促进协同作用发生的制度环境【5】。建立有利于创新型产业集群成长的制度和政策环境主要包括:一是要改革行政区划体制和城乡分割体制,打破地区垄断,理顺扭曲的价格机制尤其是要素价格形成机制,建立全国统一市场,为创新型产业集群开辟更广阔的要素来源渠道;二是完善产权特别是知识产权保护的法律体系,促进区域和企业自主创新;三是促进社会诚信建设,培育鼓励创业和创新、宽容失败、支持人才合理流动的区域创新文化,塑造区域品牌等。

第四,建立有利于创新型产业集群成长的服务体系。创新型产业集群的发育成长仅靠市场是不够的,还需要依靠政府和非政府组织。

政府和非政府组织要为创新型产业集群的发育成长提供以下几个方面的服务:发展风险投资,推动银企合作,规范信用担保,完善金融服务体系;鼓励行业协会维护企业权益;鼓励高等院校和科研机构为集群内企业提供智力服务;在集群内建设一批技术创新服务中心、创业服务中心、教育培训机构、信息服务中心等;鼓励集群内企业开展区域整体营销,推进区域产业品牌建设;建议政府有关部门对我国产业集群进行全面普查,建立产业集群统计体系和数据库,绘制全国产业集群地理分布图等。

总之,站在国家高新区20年的新起点上,国家高新区创新型产业集群面临新的机遇。乘着科技部深入实施创新型产业集群建设工程

的东风,国家高新区创新型产业集群将进一步发展壮大,更好地成为整合区域创新的主体和要素、推进区域创新的重要途径,为加快转变区域经济发展方式提供强有力的科技支撑,打造有国际竞争力、影响力的创新型产业集群不是梦。

参考文献:

1、邓淑华:国家高新区崛起创新型产业集群,中国高新技术产业导报,2012年07月08日。

2、王缉慈:关于发展创新型产业集群的对策建议[J].经济地理,2011(7)。

3、姚杭永、吴添祖:解构创新型产业集群[J].今日科技,2011(12)。

4、胡延松:创新产业集群的发展路径探析.人民论坛, 2010 (20). 5、郭涛:王缉慈:创新驱动才是根本.中国高新技术产业导报 2012-03-21。

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