但为增加产值,仍同意引进ⅩⅩⅩ公司改造生产ⅩⅩⅩ万吨合成氨项目。
3.热衷搞“形象工程”。注重表面文章,干领导看得见的事,不尽力干群众最期盼的事,热衷于造典型、做盆景、出亮点,忽视发现问题和解决问题,没有找到影响发展的症结所在。比如:在推进城镇化方面,缺乏全面统筹的意识,工作中只注重盯紧ⅩⅩⅩ个示范小城镇,其他城镇的协同发展、产城互动没有高度融合,带动效果不明显,全县城镇化率只有35.6%,低于全省平均水平2.2个百分点。比如:在发展现代农业方面,只注重县内农业示范园区特色亮点打造,对全县农业统筹发展思考不够,缺乏农业整体协同发展的有效措施,没有充分发挥典型引领、辐射带动的作用。比如:在村庄整治和房屋立面改造工作中,基本上把重点放在了高速公路沿线、旅游景区公路沿线及乡村旅游示范点的可视范围内,忽略了对边远村寨的基础设施建设和环境整治,存在着“只栽路边花,不管山旮旯”的现象。
4.落实不力。缺乏“钉钉子”和认真精神,工作停留在嘴上、会议上、文件中,工作悬在半空中,督促不到位,导致一些突出问题得不到解决。有的班子成员当看客、发空论,不当主攻手,只当二传手,工作推进缓慢。比如:在推进服务型、创新型基层党组织建设上重布署、轻落实,乡镇党委书记不重视党建、不会抓党建,村支书素质能力欠缺,农村
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致富带头人技能缺乏、总量规模小等长期存在,全县仍有ⅩⅩⅩ个软弱涣散村级党组织,ⅩⅩⅩ个集体经济空壳村,ⅩⅩⅩ个贫困村。比如:近ⅩⅩⅩ年来,我县先后开展“黄赌毒”集中或小出击专项行动ⅩⅩⅩ余次,看似声势浩大,标语贴了、电视播了,警察也上街了,但“黄赌毒”现象还反复存在。在近期开展的第三轮治安隐患集中排查整治中,对ⅩⅩⅩ个治安隐患只进行了责任分解,没有一抓到底,三个月过去了,仍有ⅩⅩⅩ个尚在整治之中,效果不好。同时,对苗头性的问题排查不力,化解不及时,命案时有发生。比如:对“四在农家·美丽乡村”建设项目研究不多,推动不够,出行难、饮水难、通讯难、住房难问题没有根本解决。对群众反映强烈的上学难、就医难、停车难等民生问题,挂在嘴上,却落不到行动上,执行政策不力,群众没有切身感受到实惠,意见非常大。
5.文山会海。在落实上级精神上,一定程度仍然存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的问题,热衷于编“一二三四五”、搞展板、印画册,会议资料、简报、通知满天飞,时间基本上浪费在路上、嘴上、会议筹备上。有时候,不论大会小会,都要求“一把手”参加,陪会现象严重。曾有乡镇及综合部门主要负责同志反映,有时接到通知,同一天有七八个会议均要求“一把手”参会,他们分身乏术,“苦不堪言”。
(二)官僚主义方面,主要表现是:
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1.缺乏担当,不敢负责。一是求稳怕乱。工作片面求稳,为了不出事,宁愿不做事。比如:在全省集中开展的领导干部包案工作中,省、市共交办了ⅩⅩⅩ件历史遗留积案,这些案件很多已经多年沉淀,解决起来难度大,为此县委有畏难情绪,解决起来不积极不主动,至今还有ⅩⅩⅩ件没有办结。再如:国有企业改制是个难题,担心快速推进会影响社会和谐稳定,怕冒风险,瞻前顾后,等待观望,导致目前县内仍有ⅩⅩⅩ家国有企业未完成改制,贻误了发展良机。二是回避矛盾。面对急难险重的任务,不从大局出发,不主动作为,不迎难而上,而是打太极、耍滑头,导致工作存在断档、空档。比如:县城ⅩⅩⅩ改造工作启动已有ⅩⅩⅩ年,由于拆迁面广人多,工作难度较大,不稳定因素多,人人绕道走,导致此项工作至今未取得实质性进展。再如:有的班子成员下基层遇到群众反映问题时,以不属自己分管为由不予接手,没有做到“出门一把抓、回来再分家”。三是好人主义。在干部管理上怕得罪人,对有的部门“门难进、脸难看、事难办”的现象,对一些干部“不作为、慢作为、乱作为”的问题,视若无睹,缺乏严格的整治手段和管理制度。比如:这些年县里对干部的批评教育大多停留在口头和一般性通报上,能捂则捂,只是在迫于上级压力情况下,才对几个违纪违规的干部进行了处理,导致乡镇、部门责任意识弱化。
2.“拍脑袋”决策,凭经验办事。一是决策调研论证不够
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充分。决策中程序不周到、不科学,听民意集民智不到位,存在片面性,没有充分听取群众意见,反映各方面诉求,好心没有办成好事。比如:在帮助贫困户发展ⅩⅩⅩ养殖时,没有经过科学论证,没有考虑管理成本和市场风险,最后导致群众无法实现增收,还给群众带来新的负担。二是急于求成。有时不考虑基层实际,盲目定时间下任务。比如:Ⅹ年在确定新建县ⅩⅩ大楼项目时,没有充分考虑县ⅩⅩ在资金筹措方面的实际困难,就匆匆确定要求县ⅩⅩ用1年半时间完成主体工程,结果至今也还没完成。
3.脱离基层,脱离群众。一是下基层蜻蜓点水、走马观花,走村不入户,入户不谈心,听干部汇报多,听群众疾苦少,摸不清实情,听不到实话,不了解群众的所急所需所想。比如:有的同志到基层调研3个小时跑了5个村,表面上进度快,实际上身到心不到。二是对群众提出的问题存在多一事不如少一事的心理,群众有反映也不及时研究解决,群众“说了也白说”。比如:在ⅩⅩⅩ安臵房历史遗留问题的处理上,没有主动过问、主动帮助群众解决问题,而是等群众反映才过问,甚至有时还让群众来回奔波多次,至今房子拆了近一年,重建工作迟迟未动,老百姓居无定所,怨气大,政府又无限期支付大量过渡费,浪费纳税人钱财。三是对乡镇干部工作和生活关心不够,提要求多、压任务多,沟通交流谈心少,不考虑基层“上面千条线、下面一根针”的窘迫,怕
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