浅析公共政策分析内容和特点

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浅析公共政策分析内容和特点

作者：吉梦羽

来源：《决策与信息·下旬刊》2013年第04期

摘 要 在公共政策分析成为实务界和理论研究人士广为关注的活动后，研究它的内涵、特点和内容就成为人们关注的焦点问题。公共政策分析不是单纯地把分析的理念和方法用于政策活动的，现代公共政策活动是在一个复杂多变的全球国际领域开展的，具有复合性、论证性和质疑性的特点。公共政策分析的主要内容是收集政府的政策资料、转换政策信息等等从而形成政策主张。

关键词 公共政策 内容 特点

中图分类号：D632.1 文献标识码：A

公共政策分析是专门人员从事的活动，虽然研究、分析综合是人类最基本的智力活动形式，普通人也可以对政府政策提出见解，做出咨询，但是专业人员对政策的分析更科学、专业、有效。公共政策分析是促进政策解决问题为中心、以交流沟通为手段、以政策行动倡导为目标、以民主为依归的活动。主要为政策的决策者和公众提供政策执行的建议和意见。本文就公共政策分析的内容和特点展开论述。 一、公共政策分析的内容

公共政策分析的主要工作内容是收集政策资料、分析政策信息，获取政策的知识，最后形成政策主张。做好政策相关资料的收集归纳整理工作是政策分析的基础。政策资料是分散在各个地方记录、数据、评论等等，要把这些大量的、零零碎碎的资料串成串，系统地连接在一起是一件较难的事情。首先，政策分析人员要很快地找到承载这些资料的载体尽快把资料收集完整、齐全。承载这些政策资料的载体一般来说有两种，一种是文献，表现形式是行政摘要、政策评论、总结、学者的研究论文脂类。另一种是感受体验，主要是政策决策者、管理者、利益所得者的感受豍。

对于文献，政策分析者可以到政府、科研机构、新闻媒体去收集，对于感受体验，政策分析者需要通过现场观察、焦点访谈这些媒体渠道获得。无论如何，对于哪一种资料的收集，都需要花费一定的时间和精力。尽管政策分析人员在手机资料的时候，不可能在每一个文献、每一次访谈中，按照政策信息的要求搜集出所需的全部资料，但都是在一点一滴中积累起来的。有时候会找到一大推资料，但是真正符合要求的有借鉴价值的却并不多。此外，在收集资料的过程中，我们也要做资料的清点工作，发现资料中有缺失和遗漏的要及时进行完善补充。对所获取的政策原始资料要进行有选择的加工分析、转换成政策信息，政策信息就是被加工整理后的可以直接采用的数据。在政策分析中，最重要的吧以往相同或者相似的政策实施结果的信