浅议农村土地规划中存在的问题与对策

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浅议农村土地规划中存在的问题与对策

作者：杨扬

来源：《科技创新与应用》2014年第30期

摘 要：随着改革开放的不断深化，我国的国民经济持续增长，城市化发展速度不断加快，因而也促使人民的生活水平得以明显提高。但是在这一切进步的背后却隐藏着一个重大隐患，即土地资源利用不合理，导致土地资源稀缺的问题。我国的农业发展受多方面因素的影响，如土地布局混乱、土地破坏程度高等，因此，土地规划作为土地管理的重要组成部分，将得到相关部门的高度重视，以实现土地使用问题的有效解决。 关键词：农村土地规划；管理；意义

20世纪90年代后，国家越来越重视土地规划与管理的作用，为了改善我国土地资源的利用状况，相关部门先后引入了土地资源宏观调控政策，通过土地规划与管理能够显著加强对土地资源的管理水平，提高土地利用率，对农业经济的发展形成有力保障。但同时需要注意的是，相关部门在实施土地规划管理工作时，不可避免地会受到各种因素的影响，而给土地管理带来一系列的问题，甚至会对土地造成破坏，而降低土地利用率。文章中，笔者将首先阐述加强农村土地规划与管理的意义，并针对当前农村土地规划与管理中存在的问题，提出相应的改善意见。

1 农村土地规划与管理的意义

自20世纪90年代后，我国许多地区都先后投入到了土地利用规划与管理工作当中，经过20多年的发展，土地总体规划与管理工作对土地资源的利用发挥了重要作用，尤其是在强化土地利用的宏观调控、优化土地利用结构等方面。然而，我国许多农村土地布局仍然处在混乱的状况当中，而且普遍存在着被严重破坏的现象，土地利用率难以提高，以致对农业生产产生极为不利的影响，阻碍经济的稳定发展，给人们的生活带来不便。因此，解决日趋严重的土地规划与管理问题已经迫在眉睫。据相关数据显示，我国在后期建设过程中将面临巨大的土地用量等问题，其中建设用地将使用一大部分的分农用地，尤其是耕地，因此耕地的占补平衡形势将更加严重，因此亟需在满足国家政策要求的前提下，解决在不影响农村经济发展的同时实现耕地保护这一问题。我国需要制定相关的投资方式以对现有的耕地形成可靠保护，从而保证足够的粮食耕种面积，这将在农村土地整理过程中发挥重要的作用。而且，加强土地资源的科学配置，能够实现工业化、城镇化以及农业现代化的同步发展，只有处理好土地问题，才能实现全面发展，否则将成为一盘散沙。因此，必须要认真分析我国土地管理制度现状，理清思路，加快改革的步伐，以此形成符合我国国情的土地管理制度，并同时切实贯彻执行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，在不损害农民合法的土地权益的前提下，加快城镇化建设的步伐。

2 农村土地规划管理存在的问题