中小企业财务管理存在的问题及对策探讨

中小企业财务管理存在的问题及对策探讨

摘要：中小企业对我国经济的发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用，但由

于中小企业规模小、资本和技术构成较低、管理模式僵化，管理观念陈旧，内部会计管理制度不健全等原因使其在财务管理方面存在与自身发展和市场经济均不适应的情况，导致其在应对激烈的市场竞争面临巨大困难。本文从财务管理的角度出发，提出解决中小企业财务管理问题的相关对策，要从改善中小企业财务管理模式；加大政府支持力度，解决企业融资困难；设立中小企业融资机构；完善企业财务制度，加强企业内部控制；加强财务人员的素质建设等方面入手促进财务管理工作的开展，进而提高中小企业的综合竞争力。

关键词：中小企业，财务管理，问题于对策

一、引言

我国中小企业经过20多年的发展，已取得了辉煌的成绩，中小企业以灵活的运行机制和市场适应能力，成为经济发展中一支举足轻重的力量。直至今日，其在吸收就业、承担社会责任、满足社会需求、促进经济增长、推动技术革新、深化市场经济改革等多方面都发挥了重要作用，已成为我国国民经济和社会发展的重要组成部分。

中小企业与大企业之间具有互补性，经济的正常发展有赖于大中小企业的并存，大型企业可利用规模和技术上以及经营管理上的优势承担重大开发项目，直接参与国际国内市场的竞争。而中小型企业可以利用各种新技术，新材料积极开发新产品，发挥好自身优势，以适应市场多元化的需求。如果没有中小企业的发展，大型企业将失去依托，国民经济结构难以合理化。

中小企业在安置就业方面也起到了很大作用。随着经济发展，国有大型企业对劳动力的吸纳能力有限，随着企业改革，反而会精简就业岗位，这样中小企业就成了吸纳劳动力的主要力量。据统计，中小企业提供了75%就业位置，可见，中小企业对我国经济发展和社会稳定起到了举足轻重的作用。但是，中小企业举步维艰，失败率较高，原因是多方面的，其中其财务管理方面的原因是主要的[1]。

因此，我们要大力发展中小型企业，逐步改善中小型企业中存在的问题，而这些问题的核心是财务管理问题。为了改善这些问题，让中小企业健康发展，首先政府得给予大力支持与帮助，为它们创造一个良好的外部环境；其次，中小企业也要认识到自身的不足，从内部加强自身企业建设，这样就可以从政策和实际行动上逐步解决这些问题，使中小企业逐步走上正轨，向知识经济时代迈进。再次，中小企业应该在目前国家政策和时代背景下抓紧机遇，努力发展，建立起一套完善的企业财务制度，让企业快速健康发展。

二、中小企业财务管理现状及原因分析 （一）中小企业财务管理的现状

1、所有权、经营权不分，管理者专业水平差

中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一企业的投资者同时就是经营者这种模式给企业的财务管理带来了负面影响。中小企业中相当一部分属于个体、私营性质。在这些企业中企业领导者集权、家族化管理现象严重，企业没有或无法建立内部审计部门，即使有也很难保证内部审计的独立性。 2、融资困难，资金严重不足

目前，我国中小企业初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系，但是，融资难、担保难仍然是制约中小企业发展的最突出的问题。受体制所限中小企业融资渠道较窄，银行等金融机构就成了中小企业资金的主要来源。很多银行等金融机构受传统观念的影响，以及缺乏专门为中小企业贷款服务的金融中介机构和贷款担保机构，中小企业从金融机构借款较困难，银行即使同意向中小企业贷款，也因高风险而提高贷款利率，从而增加了中小企业融资成本。在投资上，中小企业由于自身规模小，贷款投资所面临的风险大，所以他们总是追求短期化投资目标，尽快收回投资，很少考虑企业长远规划发展，缺乏科学的财务预测、决策、预算、分析，盲目性投资现象普遍存在。在这方面，政府没有出台政策帮助企业如何筹集风险资本和创建风险投资基金，再加上中小企业自身的因素，不可能将资金大部分用于风险投资。 3、财务人员素质偏低

中小企业务方面仅聘请了一名兼职财务人员，负责处理日常的财务工作，由于企业没有聘请专业的财务人员，这些人能力有限使得财务的很多职能都不能实现，比如成本预测，投资可行性分析，风险分析和控制等。这个原因也制约了中小企业的财务管理。

4、管理模式僵化，管理观念陈旧

中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响1。中小企业相当于一部分属于个体、私营性质，在这些企业中，企业领导者集权现象严重，并对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其责任不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。企业没有或无法建立内部审计部门，即使有也难保证内部审计的独立性。另一方面企业管理者的管理能力和管理素质不高，管理思想落后。 5、内部会计管理制度不健全

会计管理制度不健全，中小企业虽然有一些会计管理制度，但因为所有权与经营权高度统一，企业领导者集权现象严重，致使会计管理职责不分，越权行事，会计执行的随意性较大。会计核算不规范。中小企业会计人员由于素质低，没有会计理论基础，不能按照会计制度规定的核算方法进行规范操作，随意性比较大。 内部会计监控不力，中小企业内部监控机构不健全，一个人兼任几种工作，分工不明确。 外部监控随意，由于国家监督的重点放在大型企业，对中小企业的监督就显得比较软性化，没有法规、条例支持，主观多于客观，随意多于规范。

（二）原因分析

1、中小企业较高的倒闭或歇业比率，是银行不愿向中小企业提供贷款的主要原因之一。一些银行管理人员估计，我国有近30%的私营中小企业在2年内消失，近60%在4年内消失。中小企业高比率的倒闭情况，显然使银行向其发放贷款时面临着较大的风险。而贷款偿还的高违约率也是银行不愿向中小企业提供贷款的一个重要原因。对我国城市商业银行的调查发现，中小企业的违约率高于大企业的违约率。虽然银行的不良贷款中由大企业所占的存量较高，但向中小企业贷款的不良贷款比率也同大企业的不良贷款比率相差不多。

2、缺少抵押和担保。银行对抵押品的要求条件非常苛刻，除了土地和房产外，银行很少接受其他形式的抵押品。中小企业一般缺少自有的房产等银行接受的抵押物，贷款受到限制，且抵押物的折扣率高,手续繁琐,收费昂贵,中小企业普遍难以承受。另外，中小企业很难找到合适的担保人。一些效益好的企业不愿意给其他企业作担保,效益一般的企业,银行又不允许其作担保人,而中小企业相互之间的担保常常变得有名无实。

3、中小企业普遍经营时间短，缺乏历史的信用记录，存在着内部管理制度和财务制度不健全的现象。加上企业为了自身利益不愿露富、不愿泄露债务量、举债渠道等商业秘密，更有甚者为了规避税费或争取优惠政策而有意不真实反映经营和财务状况，以致企业无帐可查，一个企业两套帐、三套帐的现象相当普遍。

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李锐华.浅析中小企业财务管理存在的问题及对策研究[J].中国外资·下半月. 2009（10）

中小企业的信息不对称和道德风险影响银行对其信用进行评估，从而使商业银行对民营企业的贷款要求保持慎重的态度。

4、资本市场不健全，缺乏为中小企业提供服务的小型资本市场。中小企业板块的建立，为高成长性中小企业和创业型企业搭建了直接融资平台。但是其上市的“门槛”定得太高，使规模达不到上市要求的众多小企业只能是“望市兴叹”。

5、政策法律环境不健全。目前，我国有关中小企业信贷和信用担保方面的法制建设相对薄弱；面向中小企业的专业性担保机构的法律定位不够明确；《担保法》的执行有待落实。法律的执行环境也很差,一些地方政府为了自身局部利益,默许甚至纵容企业逃废银行债务,法律对银行债权的保护能力低,加剧了金融机构的“恐贷”心理。

三、解决中小企业财务管理问题的相关对策

（一）改善中小企业财务管理模式

首先，中小企业的管理者必须改变以往陈旧的管理观念，在注重提升自身专业知识水平以及管理水平的同时，注重对员工科学文化素质的提高。在企业的财务管理中，要注重以人为中心，充分体现出以人为本，并在此基础之上实现对财务人员行为的规范，建立权利和责任相统一的财务运行模式。要注重对员工的管理和激励，从而实现企业财务管理中主动性、积极性以及创造性的调动。同时，企业的管理人员需要改善传统的管理模式，将高度集中的经营权和所有权进行分离，充分重视提高经营管理人员的素质，避免在中小企业的发展过程中出现过度的领导者集权，建立科学合理、职责分明的管理模式，在企业管理核心中树立起模式化的企业财务管理理念。同时，要在企业的组合管理和治理机构上建立全方位的财务监控体系。

（二）加大政府支持力度，解决企业融资困难

长期以来，我国的贷款资金重心集中在国有大中型企业，对中小企业发展的关注不多，政府应该出台一些优惠资助政策，以促进中小企业的发展。例如，可设立一些专项基金如：担保基金、风险投资基金、互助基金等。同时政府也要针对中小企业制定一些法律法规，尽快建立健全有利于中小企业发展的政策体系。另外，还要完善金融服务体系、建立健全信用担保体系，发展中小金融机构、规范民间金融，拓宽中小企业的融资渠道降低融资成本和风险，从而提高中小企业的融资效率。各金融机构要转变观念, 应充分认识到, 支持中小企业发展的重要意义, 认识到搞活任何一个企业都是对社会的贡献2。在实际金融支持上, 切实

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陈文娟.现代企业财务管理创新初探[J].科海故事博览·科教创新.2009（9）