和“被动响应型”向“引领型”“普惠型”和“主动适应型”转变，不仅是促进集聚、辐射作用大、城镇体系优、功能互补强的城市群发展，实现区域协调发展、国际合作新模式的战略要求，也是交通运输适应新的社会活动形态、新的生产方式、新的业态模式产生新的运输需求的重大挑战，更是交通运输自身创新发展、加快变革、支撑大国责任的时代要求。
3. 落实生态绿色发展的重大责任
气候变化问题已成为影响人类社会发展和全球政治经济格局的重大战略课题。我国已经向世界郑重承诺到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2015年下降18%的减排目标，“十三五”期间我国的节能减排责任重大，交通运输行业作为温室气体排放的重点领域之一，必须加快转变发展方式，加快建立以低碳为特征的资源节约型、环境友好型交通运输体系。如何研制和规模运用安全可靠、先进成熟、节能环保的绿色智能谱系化交通运输装备和服务，将是“十三五”期间必须要解决的问题，也是推进我国由“交通运输业大国”迈向“交通运输业强国”的必由之路。
（三）交通运输科技发展面临着系列挑战
经过“十二五”的快速发展，我国交通运输紧张状况总体缓解，运能制约瓶颈基本消除，初步适应了国民经济和社会发展的需要，也为未来交通运输发展奠定了坚实基础。
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站在新的历史起点上，交通运输仍面临系列挑战。 1. 交通装备制造由大国向强国转型的挑战
“十二五”以来，我国的交通装备制造已取得非凡成就，汽车产销量连续六年稳居全球第一，轨道交通装备产业规模和产销量均居世界第一，船舶产业规模和产销量均居世界第一，这些数据标志着我国已成为交通装备制造大国。但是，在一些重要交通方式相关的装备产业中，“技术空心化”现象依然存在，一些战略性交通装备自主创新能力仍然不足。随着“中国制造2025”战略的发布及实施，建设制造强国的氛围正在形成，交通装备制造成为装备制造业重点发展的十个领域之一。确立自主创新驱动的发展模式，提高科技创新支撑的自主化程度、提升国际创新和产业竞争力、发挥产业带动效应，已成为引领我国由“交通装备制造大国”迈向“交通装备制造强国”的必由之路。
2. 交通领域节能减排的挑战
“十三五”期间我国节能减排任务巨大，我国不仅要完成到2020年单位GDP碳排放比2015年下降18%的目标，乘用车新车平均油耗要达到5升/100公里，同时还要在大气污染防治等环境指标方面取得明显成效。当前我国的汽车保有量进入快速增长期，预计2020年将达到3亿辆左右，汽柴油消耗将达到3.5亿吨左右，石油需求量达到5.9亿吨左右。作为能源消耗主要行业和污染物排放的主要来源之一，交通运输业面临着巨大挑战。
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3. 交通运输高安全、高效能、高品质服务的挑战
经济社会的快速发展和物质文化需求的日益增长对交通运输发展提出了新要求和新期待。人民群众对交通出行的要求已经由“走得了”向“走得好”转变，交通运输发展面临着既要提供覆盖面更广的均等化公共服务，又要提供更高安全、高效能、高品质、个性化服务的双重压力。近年来，我国交通安全形势总体稳定，但安全隐患依然突出；运输效率低下，物流成本较高的问题也亟待解决，以北京、上海等为代表城市人均交通时间2小时/天，我国物流成本占到了GDP的18.3%；此外，我国还面临着交通服务信息覆盖率不足人口10％，货运服务透明化水平低等难题。
（四）全球科技交叉融合加速交通科技革命
全球科技迅猛发展，科学技术前沿不断拓展，学科间交叉融合加速，产业体系汇聚重构已成常态。相关领域科技的快速发展并与交通运输行业深度融合，形成并强化了交通领域科技发展的新趋势，也就是交通能源动力系统的电动化、高效化和清洁化，交通装备设计制造的轻量化、数字化和一体化，交通运输系统集成的智能化、网联化和协同化，以及用户消费需求的体验化、共享化和综合化。
1. 交通能源动力系统的电动化、高效化和清洁化
交通能源消耗是造成局部环境污染和全球温室气体排放的主要来源之一。加速调整能源结构、转变能源开发利用模式，加
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快将绿色、多元、高效、低碳的可持续能源应用是其必然要求，交通能源动力系统呈现出电动化、高效化、清洁化趋势。汽车动力向燃料多元化、驱动电气化方向发展；轨道交通发展低寿命周期成本(LLCC)、环境友好设计等可持续发展技术，促进节能环保指标的逐步提高；海洋运输将超低排放的高效船用柴油机、气体燃料和双燃料发动机、零排放技术作为未来的发展方向；航空运输则以生物燃料和电能驱动作为通用航空动力的重要方向。
2. 交通装备设计制造的轻量化、数字化和一体化
交通装备制造业历来是具有集大成者特征的行业，其对信息产业、电子工业、材料工业等相关产业具有很强的带动效应，交通装备的发展呈现出轻量化、自动化、集成化、模块化和信息化特征。高性能的复合材料已成功应用于汽车、轨道机车车辆、大型客机/轻型通用飞机、船舶等交通装备制造，轻量化成效显著；在信息化和工业化深度融合的过程中，交通装备及其制造过程的数字化、智能化技术日新月异；借助大数据系统和云服务技术，交通装备设计、制造、检测、检验、运营、维护等各个环节不断向数字化、智能化、一体化发展。
3. 交通运输系统集成的智能化、网联化和协同化
当今科技在多个领域都取得了重要进展，并呈现交叉融合的态势，在交通系统的集成上，借助互联网的发展，以云计算、物联网技术、智能传感/大数据挖掘技术为代表的新一代信息技术有
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