高一政治学科《政治生活》导学案 2.3 民主管理：共创幸福生活 编制人： 王滔 审核人：高一政治组 姓名： 班级： 小组：
【课标要求】对照村民自治和城市居民自治的有关制度和法规，理解公民行使民主管理权利的途径和
方式
【考纲要求】我国的村民自治与城市居民自治及其意义
【学习目标】识记基层民主自治中的村委会和居委会的性质和作用，把握村民自治和居民自治的基本内容，理解我国实行基层民主自治的意义。 【学习重点、难点】我国实行基层民主的意义 【自主学习】
一、基层民主自治历程
阅读教材P23，了解我国基层民主自治的历程
二、最广泛的民主实践 学习教材P23内容，学习以下知识： 1、发展基层民主的意义（*记住）（P23 页第一段、P26页第一段） 2.基层民主中公民参与政治生活的重要形式：
① －－1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》 ② －－1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 3、农村的村民委员会（学习教材P24，学习以下知识）
（1）性质（*记住）： （2）村民自治（村民民主管理村务） 完成表格
自治形式 村民直接投票选举村干部 村民参与本村公共事务和公益事业的决策和管理 制定自治章程、村规民约 ，用民主的办法管理村里的日常事务 村民监督村民委员会的工作和村干部的行为 自治内容 ①村民 ②村民 ③村民 是村民参与民主管理的重要途径 成员 村民决策：村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和区 公益事业的决策与管理 别 内容 村民管理：制定村民自治章程和村规民约等形式，来规范村民和村干部的居民管理和监督：居委会实行办行为 事公开制度，定期向居民会议汇村民监督：运用村务公开、民主评议报作，接受居民的监督和质询 村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村干部的论决定 居民决策：凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨意义（重要性） 居委会干部居民选 社区大事居民定 日常事务居民管 各项工作居民监督 选举 决策 管理 监督
【合作探究】发挥居委会的作用 杭州市近年探索践行的“以民主促民生”路子，正在越来越多的城市管理、城市建设公共领域中显示实效。杭州市区两级政府出资30亿元为居民免费改造危旧房，这在全国尚无先例。但这一惠及民生的“好事”在实施过程中，却险些在个别群众间酿成解不开的“结”。这让杭州市的决策者深思：解决民生问题难免涉及群众切身利益的调整，要解决群众利益诉求“不同向”的问题，不能靠行政手段，唯有依靠基层民主。屡次上门为光复路居民调解的上城区湖滨街道党工委书记叶榕说：“今后遇到类似问题，我们还是要让社区居民参与调解和协商，听取他们的意见和建议，让群众能够自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。”
在解决社区群众居民的问题中，居委会发挥了什么作用？ 【知识补充】 机构 范围 农村村民自治 村委会 农村 村民选举：村民直接投票选举村委会居民选举：居民选举居委会成员 城市居民自治 居委会 城市 ④村民 使村民自治走上规范化、制度化的轨 道 【合作探究】村民自治实践 山东省某村由村民民主选举产生了新一届村委会成员。在村民公开会议上，针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题，村委会进行商讨，发动村民捐款，对全村污染严重场所进行全面清理、绿化，为村民提供了一个良好的生活环境。该村还制定了村民行为规范、依法管理制度、村务公开制度等来规范村民和村干部行为。该村村民委员会设置了理财小组，定期对村里的账目进行检查，查账后还要张榜公布结果。
结合上述材料，谈谈该村村民是如何实现民主自治的。 3、城市的居民委员会： 学习教材P25内容，回答以下问题： （1）性质（*记住）：（2）居民委员会的作用？ （3）城市居民自治的内容及意义
自治形式 自治内容 意义 民主是在静脉和动脉中循环的健康血液，肌体的正常功能靠它维持，但它决不应出轨，就像血不能流出脉管一样。——英国诗人 柯尔律治
高一政治学科《政治生活》导学案 2.3 民主管理：共创幸福生活 编制人： 王滔 审核人：高一政治组 姓名： 班级： 小组：
行为和村委会的工作 在维护居民的合法权益，管理居广大农民群众在村委会的带领下，实民的公共事务和公益事业，调解行村民自治，在实践中学习和掌握管作用 理村务的本领，切实行使民主管理的居民的意见、要求和建议等方权利 面，居民委员会发挥着重要作用 相同点 都是基层群众自治性组织，不是国家基层政权机关，也不是其他党政机关；都是发展社会主义民主最为广泛而深刻的实践 居民纠纷，协助维护治安，反映①村民自己选举当家人是村民自治的基础 ②村官有权决定涉及全村村民利益的事情
③村规民约等形式有利于规范村干部的行为 ④村务公开是村民参与民主管理的主要途径 A．①② B．①③ C．②④ D. ③④
( )6、2012年初新出台的《民政部关于促进农民工融入城市社区的意见》指出，要切实保障农民工参与社区自治的权利。农民工参与社区自治
①是村民自治的基础 ②是农民工参与管理国家的基础和标志 ③能够提高农民工参与政治生活的能力 ④有利于农民工依法直接行使民主权利 A．①④ B．①② C．②③ D．③④
( )7、近年，山东某县探索实施以“阳光理财、民主议事、群众公决”为主要内容的村级事务“两公开一会审”的管理制度，实现了村级事务村民自治。这蕴含的政治生活道理有 ①村民自治充分发挥基层政权的作用 ②村民直接行使管理国家事务的权利 ③村民通过民主形式管理村里的事务 ④村民自治逐步走上制度化、规范化道路 A.②③ B.①② C．①④ D．③④
( )8、 2012 年，某县开始实施以“阳光理财、民主议事、群众公决”为主要内容的村级财务事务“两公开一会审”工作法，探索如何把村级权力关进“制度笼子”。这一做法 A．是村民自治的基础 B．有利于推进基层民主的发展 C．加强了对基层行政权力的制约和监督 D．扩大了公民的基本政治权利 【课堂小结】构建本框知识体系
1．2015年11月4日是《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施17周年纪念日。17年来，一大批懂经营、会管理、威信高、群众拥护、政治文化素质比较高的人被推选上了村级领导岗位。村民选举当家人
①是村民直接参与管理国家事务的体现 ②是村民自治的基础
③是村民参与民主管理的主要途径 ④是公民参与管理国家的基础和标志 A．①② B．②③ C．①④ D．③④
2．2014年，我国部分省市进行了新一轮村民委员会换届选举，村民按照村委会组织法规定，直接、差额选举产生了村委会成员。村委会换届选举是我国基层民主政治的重要内容。这表明
A．村委会是村民自我管理的基层政权组织 B．社会主义民主的本质是人民当家作主 C．选举权和被选举权是公民基本的民主权利 D．村民可以直接行使管理国家和社会的权力
3．2015年2月3日，广东省村务公开协调小组总结上一年全省村务公开工作情况，部署2015年工作任务。会议强调，各级党委、政府要明确形势任务，进一步提高做好村务公开工作的自觉性、主动性，将村务公开工作与推动基层治理法治化、深化基层农村各项改革、打牢农村党风廉政建设基础相结合。做好这项工作有利于
①维护广大村民管理国家事务的权益 ②完善村民自治，发展社会主义民主 ③加强对村民委员会的监督 ④促进农村全面建成小康社会
三、共建祥和文明社区 学习教材P26---27内容，完成以下内容的学习： 青年学生应自觉参与民主管理?（了解） 【知识补充】发展社会主义基层民主的意义
1．从公民角度：在基层民主自治这种广泛的民主实践中，公民可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
2．从社会角度。
(1)发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。
(2)实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。 【预习检测】
（ ）1、我国农村村民参与村务管理的群众性自治组织是
A． 居民委员会 B．村民委员会 C． 村党支部 D．村民监督委员会 （ ）2、列内容不属于居民委员会管理的是
A．调解居民纠纷 B．协助维护社会治安 C．维护居民合法权益 D．办理居民户口 （ ）3、社会主义民主最广泛而深刻的实践是 A．实行人民代表大会制度 B．召开政治协商会议
C．实行社情民意反映制度 D．实行村民自治和居民自治 （ ）4、关于村民自治的说法正确地是
（1）村民直接投票选举村委会干部 (2）村委会是我国最基层政权机关
（3）村民通过村民会议等形式参与村务决策和管理 （4）村规民约是实现村民自治的有效途径 A．（1）（2）（3） B．（2）（3）（4） C．（1）（2）（4） D．（1）（3）（4）
( )5、历时5个月的“寻找最美村官”大型公益活动，让我们见证了村民自己选出的当家人的奉献与功绩。“傻子干部”裴春亮捐资3000万元让村民免费住新房，带领全村成为远近闻名的富裕村，村里有《村规民约》，村民自治从无事可议到凡事可商。下列认识正确的是
民主是在静脉和动脉中循环的健康血液，肌体的正常功能靠它维持，但它决不应出轨，就像血不能流出脉管一样。——英国诗人 柯尔律治
高一政治学科《政治生活》导学案 2.3 民主管理：共创幸福生活 编制人： 王滔 审核人：高一政治组 姓名： 班级： 小组：
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
4．一事一议，重要议题全由69名村民代表投票表决，建立村务微信平台，向全村直播会议过程；通过的决议，由村支部委员会和村民委员会负责组织落实，全体村民配合执行。“一事一议”议事制度使广东增城下围村发生了蝶变， 引起了社会舆论的高度关注。下围村的做法
A．首创了我国农村基层群众民主自治制度 B．正确处理了村级党政机关与群众的关系 C．创新和发展了我国农村的村民自治制度 D．说明了直接民主是最为有效的民主形式
5．某区通过居民直选、户代表选举和居民代表选举，产生新一届居委会。这反映了 ①居民通过选举基层政府，参与民主管理
②居委会干部居民选，是公民参与政治生活的重要方式 ③居委会选举是基层民主建设的重要组成部分
④本居住地区全体居民通过直接或间接的方式选举居委会 A．①② B．②③ C．③④ D．①④
6．伴随社会主义民主制度的完善与发展，村务公开已经成为一项不可动摇的制度，在农村生根发芽。村务公开有利于
①促使基层政权建设走向制度化和规范化 ②提高党的民主执政和依法执政水平
③调动广大村民参加民主管理的积极性，提高村民参与政治生活的能力 ④防止村务管理中的腐败现象发生 A．①② B．③④ C．②③ D．①④
7．近年来，某地按照“意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议”的原则创新社区民主管理办法，让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督。社区居民提出合理化建议5 200余条，近千名居民代表直接参与了社区重大民生事项的决策。该社区民主管理办法
①扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围 ②创新了社区居民自治组织的组织体系 ③突显了社区居民在自我管理中的主体地位 ④消除了社区居民消极参与社区管理的现象
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8．义乌市第二中学高一学生就“五水共治”问题开展研究性学习，通过实地调查，形成了一项改进本社区污水管理的建议。在这一过程中，该校学生可以
①学习社区民主管理的知识和技能 ②获得社区行政管理的知识和经验 ③体验社区民主管理的意义和价值 ④提高政治参与的意识和本领
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
9．2014年是广东省村委会换届选举年，广东省民政厅提出了引入公证制度，对选举日选举活动和选举结果进行公证。这一举措
①有利于巩固我国基层政权
②有利于保证选举结果集中民意，体现民愿 ③有利于保障公民的基本政治权利
④有利于调动村民建设社会主义新农村的积极性 A．①② B．②③ C．②④ D．①③
材料 社会建设是中国特色社会主义事业“五位一体”总布局中的重要部分。甲村村委会立足本村实际情况，计划在本村成立一个“传统村落保护与开发协会”的社会组织，以充分挖掘本村丰富的传统村落资源，积极发展文化旅游产业，丰富村民的精神文化生活。
结合材料，运用基层民主管理的相关知识，谈谈甲村村民应怎样参与“传统村落保护与开发协会”组织的建设（10分）
民主是在静脉和动脉中循环的健康血液，肌体的正常功能靠它维持，但它决不应出轨，就像血不能流出脉管一样。——英国诗人 柯尔律治
相关推荐：
loading