突发环境事件应急预案2016修订 - 图文

银川管理处现场处置预案

事件处置过程，应急行动结束后提交总结报告。可能需扩大应急响应的Ⅲ级响应可提升至Ⅱ级响应级别，按Ⅱ级响应事故上报信息。

（2）派出机构应在综合应急预案中按照以上报送时间和报送对象 的要求明确本单位负责报送信息的部门及人员，明确报送对象单位的 名称、联系电话、联系人等信息。现场处置预案的处置措施中需要警 戒隔离的，要明确提出警戒方案和边界；明确公司内部承担警戒任务 或配合地方政府有关部门开展警戒的单位名称和具体职责。信息报告和通信联络，应采用有效方式。发送图文传真、手机短信和电子邮件 等信息时，应确认对方及时收到，如未及时联系到第一人，应按顺序联系第二人、第三人，直至取得有效沟通。

（3）管理处应急领导小组办公室记录Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应突发环境事件报告信息，保留事件报告单以及站队原始报告记录。

报告和记录的内容包括：事件类别；时间、地点；初步原因；概况和已经采取的措施等；现场人员状况，人员伤亡及撤离情况；事件过程描述；环境污染情况；对周边的影响情况；现场气象、地理等情况；生产恢复期的初步判断；报告人的单位、姓名、职务以及联系电 话。

4.2.3信息传递

（一）向政府主管部门报告发生Ⅲ级响应及以上突发事件时，管理处应根据法规和当地人民

政府规定，在向公司汇报的同时，委派安全科科长向市、县级地方政府应急主管部门（政府应急、公安、交通、安监、消防、医疗等）做出报告（包括30分钟内电话汇报和40分钟内上报“信息快报单”）； 发生Ⅳ级响应突发事件时根据情况确定是否向地方政府汇报。报告内容包括事件基本情况及可能造成的次生灾害，并请求对疏散、警戒、交通管制进行支援。

银川管理处现场处置预案

报告内容包括：突发环境事件发生的时间、地点；概况和处理情况（社会安全事件涉及人员情况）；人员伤亡及撤离情况；对现场周边人员造成影响的初步情况（社会安全事件造成的初步影响情况）；造成的环境污染情况；现场气象情况；事态恢复的初步判断；请求当地政府部门协调、支持的事项；报告人姓名和联系电话。

（二）向外部单位通报告知事件信息 （1）上游场站和下游用户信息告知要求

在Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应突发事件发生后，如影响到上游场站进气及向下游用户供气，管理处应与市场开发与销售部沟通、配合市场开发与销售部做好上游场站、下游用户的信息告知工作。

（2）受突发事件影响的相关方的告知要求 当发生突发事件，管理处应尽可能及时地向受到影响的相关方告知有关情况，以及相应的应急措施和方法。管理处应急领导小组办公室采用应急电话记录制度，对应急行动全过程进行记录，并将应急活动的全部记录及资料归

5应急响应 5.1响应分级

根据《突发环境事件信息报告办法》（环保部令第 17 号），按照突 发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。

1）特别重大环境事件（Ⅰ级）：凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：

（1）因环境污染直接导致 10人以上死亡或 100 人以上中毒的； （2）因环境污染需疏散、转移群众5 万人以上的； （3）因环境污染造成直接经济损失1 亿元以上的；

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（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的； （5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）1、2 类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级（INES）标准”属于 3 级以上的核事 件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4 级以上的核事故；

（7）跨国界突发环境事件。

2）重大环境事件（Ⅱ级） 凡符合下列情形之一的，为重大环境事件： （1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；

（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的； （3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的； （4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生 动植物种群大批死亡的；

（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的； （6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、 泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；

（7）1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或核设施 和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的，或进口货物严 重辐射超标的事件；

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（8）跨省（区、市）界突发环境事件。

3) 较大环境事件（Ⅲ级）凡符合下列情形之一的，为较大环境事件： （1）因环境污染直接导致 3 人以下死亡或 10 人以上50 人以下中 毒的；

（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1 万人以下的； （3）因环境污染造成直接经济损失 500 万元以上 2000 万元以下的； （4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的； （5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的； （6）3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的； （7）跨地市界突发环境事件。

4）一般环境事件（Ⅳ级）。 除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。

5.2响应程序

管理处应急响应的过程分为接警、判断响应级别、应急启动、控 制、扩大应急等步骤。针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先 制定程序指导各类生产安全事故应急响应。银川管理处应急响应流程如图5-1所示。