a、一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质
b、具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签订劳动合同， 接受入场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位。
c、没有痴呆、健忘、精神失常、癫痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。
d、安全教育、训练的目的与方式。安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。进行安全教育、训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为。安全知识教育。使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。
e、新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的入场三级安全教育，重点偏重一般安全知识，生产组织原则，生产环境，生产纪律等。强调操作的非独立性。对季节工。农民工三级安全教育，以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。技能达不到要求，及时解除劳务合同，废止劳动资格。
f、直接使劳动者受到伤害的原因，主要有： 物体打击； 机器工具伤害； 起重机伤害； 触电； 火灾； 高处坠落； 坍塌 其它伤害
g、要求工人严格按照安全管理规程进行操作，如有不按操作规程者，项目部有权按照情节轻重进行处罚：
a)、进入施工现场不戴安全帽一次罚款50元，不正规佩戴一次罚款20元。 b)、私自接电一次罚款100元
c)、高处作业不戴安全帽一次罚款100元
d)、醉酒作业一次罚款500~1000元，并清除现场
e)、打架斗殴的一次罚款200~500元，情节严重的并交公安机关处理 f)、私自破坏安全设施一次罚款200~500元，并清除现场
g)、发现有偷盗行为的一次罚款500~1000元，并交当地公安机关处理
工作中，我们不能忽视与人员建立良好人际关系。应关心施工人员的生活，从各方面增强施工人员的责任心和自尊心。
做一个合格施工管理者，除了有高素质的技能，更要有科学的管理，实行有目标的组织协调控制，做好班组组织工作和管理力度，注重良好的人际关系，工作中要长期坚持不懈，持之以恒地做好××地区工程。
施工组织设计及安全生产应急预案
(一)、前 言
本应急预案将体现预防为主的精神。通过分析存在的危险点、危险作业环节，制定可行的预防措施，将可能发生的事故概率降到最低点。一旦发生重大安全事故，指挥人员及救援组员第一时间采取行动，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，并同时做好报告工作。
预案将帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。 (二)、工程危险源分析 （1）触电
工程施工过程，若人员违章操作及操作失误，则极有可能发生触电事故。 （2）高处坠落
在进行工程施工过程，如不慎容易发生坠落事故。 （3）火灾
工程项目在安装作业过程中，容易导致发生火灾事故。 （4）机械伤害
在系统施工过程，操作不当可能发生机械伤害事故，但此类事故发生的概率相对比较小。 （5）物体打击
在进行工程施工时，如防护不到位会引起物体打击事故。 （6）中毒事故
在进行地下及水底光（电）缆作业，井道里通信线路布放时，如处理不当会引起中毒事故。 (三)、施工现场生产安全事故应急救援系统 成立施工现场生产安全事故应急救援指挥部。 (1)、现场总指挥由副总经理担任； (2)、副总指挥施工现场负责人担任； (3)、指挥部设在工地会议室（办公室）。 (四)、救援器材及设备
(1)、通讯设备：包括固定电话2台,移动电话（施工期间，班组长以上管理人员、各小组长均应保持开机状态）,对讲机配备6部。
(2)、交通工具：供指挥、联系、救援的用车1台。
(3)、急救药品及器材：急救药箱（止血贴、止血带、绷带、万花油等药品），颈托，担架（2副）等救援器材及灭火器等。
(4)、照明工具：应急灯3个，手电筒4个。
(5)、救援用安全绳3条，安全手套6副，安全鞋6对，防火服3套。
施工协调措施
(1)、与地方政府关系的协调
施工过程中坚持“尊重地方政府、依靠地方政府”的原则，加强与地方政府的联系，服从各级地方政府的指导。牵涉到当地政府区划范围内的施工措施等，提前将施工计划与施工要求报送业主、临理审批，并与当地政府取得充分联系，征求地方政府意见，以取得地方政府的配合与支持。积极配合地方政府对财税工作的管理和监督，按照地方财税部门规定的税率，及时上缴税费，以支持地方政府的工作；与公安派出机构、工商管理部门、银行、农电部门密切协作，服从对口管理；施工人员的计划生育工作服从地方政府的管理和指导。在与地方政府的长期合作中，建立良好的关系，加深了解并增进友谊。
(2)、与当地居民关系的协调
尊重当地的民风民情，入乡随俗，要求职工与当地群众搞好关系。
增进团结。施工期间，热情关心当地人民群众的切身利益，加深与当地人民群众的了解和感情，遇事尽量为百姓作想，一旦与当地群众发生冲突，首先着眼于企业内部找原因，对群众中存在的问题采取说服教育的方法，对企业内部存在的问题要从快处理，决不姑息，以免影响工程的正常施工。
(3)、与业主间的工作协调
进场前与业主签订好工程承包合同，严格按合同的条款检查落实责任和义务。
确保工程达到业主所要求的合格工程标准，《施工组织设计》报建设单位工程师审批后执行。 按部位或分项工序检验的质量，严格执行“上道工序不合格，下道工序不施工”的准则，使建设单位工程师能顺利进行工作。对可能出现的工作意见不一的情况，遵循“先执行业主的指令后予以磋商统一”的原则，在现场质量管理工作中，维护好建设单位工程师的权威性，使其一切指令得到全面执行。
对材料、半成品取样及试验，邀请建设单位工程师进行监督，经检验试验合格后使用。材料、半成品检验、试验选择具有相应资质的检测单位，并报业主认可。
针对合同工期要求编制的施工进度计划、施工劳动力计划、材料使用计划、机具使用计划及资金需用计划，适时提交业主，经审批后执行。
项目部在定期召开的有关工程例会上邀请业主参加，汇报施工中的问题，同时听取其提出的有关问题和意见。
（4）、与监理工程师的协调
在施工全过程中，严格按照经业主及监理工程师批准的“施工大纲”、“施工组织设计”进行对施工单位的质量管理。接受监理工程师的验收和检查，并按照监理工程师要求予以整改。服从监理工程师的施工协调指挥、各专业工种的隐蔽工程实施会签制，防止遗漏。
所有进入现场使用的成品、半成品、设备、材料、器具均主动向监理工程师提交产品合格证或质量保证书，使用前需进行物质试验检测的材料，主动递交试验检测结果报告，使所用的材料、设备不给工程造成浪费。
（5）、与设计单位的工作协调如果中标，我们即与设计单位联系，进一步了解设计意图和工程要求，根据设计意图及时提出我们的施工实施方案（包括施工进度计划）。
主持施工图审查，协助建设单位会同设计单位、监理单位提出建议，完善设计内容和设备物资选型。
安全生产和文明施工措施 （A）安全生产措施
a、项目安全控制必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。项目责任组建立安全管理体系和安全生产责任制。安全员持证上岗，保证项目安全目标的实现。项目责任人是项目安全生产的总负责人。
b、项目组工程全体成员必须认真贯彻执行《安全生产法》中规定的各项安全生产方针，坚决执行国家、政府、主管部门颁布的安全生产法令、规定、制度、标准、规范。
c、工程开工前，针对施工生产的具体情况，编制施工安全保证措施，向项目组全体管理人员、施工人员进行安全技术交底。
d、建立施工安全生产教育制度，项目组定期组织安全教育和安全活动，做到时间有安排、措施有保证、内容有记录。未经安全教育的人员不得上岗作业。
e、创造安全的施工作业环境，对作业面进行经常性巡视，对不具备安全作业条件的施工现场不输送劳动力。
f、提供现场施工防护和安全设施所应有的机械、设备、材料。
g、合理安排施工程序和施工技术保障，杜绝由于安排不当导致工序颠倒或造成疲劳作业。 h、对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目，除制订项目安全保证计划外、还得制定单位工程或分部、分项工程的安全施工措施。
i、严格持证上岗、岗前考核制度以及岗位责任制，坚决禁止无证上岗，越证操作。 j、机械、电气等操作人员必须严格按照操作规程进行，定期对机械、电气设备进行检查。 k、坚决制止作业人员的不安全行为，及时发现、纠正违章行为。
l、定期组织施工现场安全检查，组织、保证按期彻底消除安全隐患和危险因素，并详细记录。 m、生产区域内正确设置安全宣传栏、标语预警示牌，认真协调处理与周边环境的安全事务。 n、本着“四不放过”原则，认真处理工伤事故，实事求是的提交调查分析报告和处理意见。 o、安全保证计划步骤
（a）项目责任组根据项目施工安全目标的要求配置必要的资源，保证施工安全，保证目标实现。专业性较强的施工项目，编制专项安全施工组织设计并采取安全技术措施。
（b）项目安全保证计划在项目开工前编制，经项目责任人批准后实施。
（c） 项目安全保证计划的内容宜包括：工程概况，控制程序，控制目标，组织结构，职责权限，规章制度，资源配置，安全措施，安全评价，奖惩制度。
（d） 项目责任组根据工程特点、施工方法、施工程序、安全法规和标准的要求，采取可靠的技术措施，消除安全隐患，保证施工安全。
（e）对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目，除制定项目安全技术总体安全保证计划外，还制定单位工程或分部、分项工程的安全施工措施。
（f） 安全技术措施应包括：防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。
p、安全保证计划的实施
（a）项目责任组根据安全生产责任制的要求，把安全责任目标分解到岗，落实到人。安全生产责任制必须经项目责任人批准后实施。
（b） 项目责任人安全职责包括：认真贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，制定和执行安全生产管理办法，严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法，严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度；定期组织安全生产检查和分析，针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措施；当施工过程中发生安全事故时，项目责任人必须按安全事故处理的有关规定和程序及时上报和处理，并制定防止同类事故再次发生的措施。
（c） 安全员安全职责包括：落实安全设施的设置。对施工全过程的安全进行监督，纠正违章作业，配合有关部门排除安全隐患，组织安全教育和全员安全活动，监督劳保用品质量和正确使用。
（d） 作业队长安全职责包括：向作业人员进行安全技术措施交底，组织实施安全技术措施；对施工现场安全防护装置和设施进行验收；对作业人员进行安全操作规程培训，提高作业人员的安全意识，避免产生安全隐患；当发生重大或恶性工伤事故时，保护现场，立即上报并参与事故调查处理。
（e）操作工人安全职责包括：认真学习并严格执行安全技术操作规程，不违规作业；自觉遵守安全生产规章制度，执行安全技术交底和有关安全生产的规定；服从安全监督人员的指导，积极参加安全活动；爱护安全设施；正确使用防护用具；对不安全作业提出意见，拒绝违章指挥。
（f） 施工中发生安全事故时，项目责任人必须按国务院安全行政主管部门的规定及时报告并协助有关人员进行处理。
（g）实施安全教育应符合下列规定：
①项目责任组的安全教育内容包括：学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律，讲解安全事故案例。
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