论明初“重典治吏”及其现实意义

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论明初“重典治吏”及其现实意义

作者：邓文博

来源：《博览群书·教育》2014年第06期

摘 要：明朝建立初年，经历了元末的乱政，民生凋敝，污吏横行，阶级矛盾尖锐。朱元璋吸取元朝因官吏腐败而灭亡的教训，推行了“重典治吏”政策，加强中央集权，巩固自己的统治。“重典治吏”的具体措施有，第一，制定《大明律》、《明大诰》、《大明令》等律令规范官吏；第二，制定了都察院、六科给事中、提刑按察使司等监察官员的体制预防官员的腐败；第三，颁布律令、加强监察，加强对臣民的教育。朱元璋的“重典治吏”政策对及时揭露官吏的不法行为起到了积极的作用，具有进步意义，但也产生了消极的后果，其成败得失无疑为当今社会的反腐倡廉工作提供了启示和借鉴意义。 关键词：明初；重典治吏；背景；措施；现实意义

在封建社会中，实行的是君为先，一切以君的思想意志为决策依据。社会的运转以及重要事项的决断均以皇帝的想法为主，如果皇帝的是圣明的，则国家的秩序良好，如果皇帝是昏庸的，则国家就会陷入到混乱之中。君主对整个国家的统治是通过各个阶层的官吏来实现的，而官吏质量的好坏直接影响了其决策的执行力度。而官吏在执行皇帝的命令时通常会出现一种不好的现象那就是贪污，这是很多皇帝或者君主无法忍受的行为之一，这点在朱明王朝朱元璋的身上尤其明显。为加强中央集权，巩固自己的统治，朱元璋重提出“重典治吏”，严肃管理官僚的行为是朱元章管理国家的重要理念，这项理念在具体执行的过程中发挥了很重要的作用，对于明朝群众基础的稳固具有重要的作用。符合广大百姓惩治贪官的愿望，在一定意义上起到了缓解社会矛盾的作用。

一、 明初“重典治吏”的背景

任何一项政策的制定、推出都有其社会、历史渊源，明初的“重点治吏” 政策也不例外。 1.社会背景

元代治吏相对宽松，至元末，官吏大肆搜刮百姓，腐朽不堪，统治者的残暴统治和连年的战争致使社会经济凋敝，百姓生活困苦，农民起义不断。受元末以来贪污之风的影响，大臣们自恃功高，对朱元璋的劝诫大多置若罔闻，不从自身出发，履行作为一名官员应尽的责任，大肆的搜刮老百姓的民脂民膏。比较典型的贪官有亮祖珍、华云龙等人，前者在其任上与当地的豪强沆瀣一气；后者为了满足自己奢华的生活直接就侵占了原来的元朝的宰相的宅第……而这样的贪官在那时是数也数不清的。面对这样情形，朱元璋表示很不满意。他想到前朝之所以被推翻，很大的原因就是因为贪官的存在，弄得老百姓怨声载道，进而走向灭亡，他认为明朝在他的手上是不能够重蹈覆辙的，所以他在洪武十八年开展了声势浩大的肃贪。