第二十七条 村委会实行民主集中制，按照少数服从多数的原则决定问题。村委会的工作，应当坚持群众路线，充分发扬民主，认真听取不同意见，坚持说服教育，不得强迫命令，不得打击报复。
第二十八条 村委会向村民会议负责并报告工作，每年至少向村民会议报告一次工作。
第二十九条 村委会印章由村委会副主任（文书）保管，每次使用印章都必须进行登记。一般事务由村委会副主任（文书）使用并负责；比较重要的事项由村委会主任批准后使用，由村会主任负责；重大事项根据集体研究讨论的决定或决议，村党总支书记、村委会主任批准后使用，集体负责。 第四节 村民管理制度
第三十条 村民会议应当制定并逐步完善本村村民自治章程和村规民约，并报乡镇人民政府备案。村民自治章程和村规民约不得与宪法、法律、法规和国家的行政规章相抵触，不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
第三十一条 村民代表会议可设立民主理财、村务监督等小组，全面负责对村务、财务的管理和监督。
第五章 民主监督程序化
第一节 村务公开制度
第三十二条 村务公开的内容：
（一）村经济社会发展规划和村委会年度工作计划； （二）年度财务计划及其各项收入和支出； （三）享受村补贴的人员及补贴标准、数额； （四）村集体经济所得收益的分配和使用；
（五）兴办集体经济项目和村办社会公益事业的经费筹集、招投标、建设承包方案及其实施情况；
（六）集体资产的管理和经营情况，土地等生产资料和各业承包经营方案及其承包费的收缴；
（七）计划生育、宅基地的指标分配；
（八）救灾、扶贫、助残、拨款、补偿、捐赠等款物的接收、发放情况； （九）村民普遍关心并要求公开的其他事项。
村务公开的重点是财务公开，财务公开应当逐项逐笔公布。 第三十三条 公开形式。采取在群众便于观看的地方设置固定的公开栏，召开村民会议、村民代表会议等多种形式公布，并设立意见箱，收集群众意见。
第三十四条 公开时间。每季度公开一次，时间分别为4月、7月、10月和次年1月的8—10日。
第三十五条 公开程序。公开的内容由村委会负责整理，其中财务公开内容由乡镇会计委托代理中心编制。财务公开内容在公开前须经民主理财小组审核；公开后要利用民主议政、村民代表座谈会等多种形式，征求村民意见，答复和解决村民提出的问题。 村民有权对村务公开的及时性、真实性等问题向乡镇有关主管部门反映。有关部门接到反映后要及时进行调查核实，经查证确有违法行为的，要依法
追究相关人员的责任。 第二节 民主议政制度
第三十六条 民主议政人员以本村县、乡镇党代表、人大代表，县政协委员和老干部为主体，村民代表参加。一年举行两次民主议政活动，分别在1月和7月进行。
第三十七条 民主议政活动由村党总支书记和村委会主任负责组织。民主议政程序如下：
（一）由党总支、村委会通报工作情况；
（二）与会村民就村内的有关工作进行评议和质询；
（三）对村民提出的意见和建议作出明确答复，并负责落实和整改。 第三节 民主评议村干部制度
第三十八条 民主评议村干部由乡镇党委组织，一年一次，主要评议村党总支书记、村委会主任、副主任。参加的人员是本村的县、乡镇党代表、人大代表，县政协委员、老干部和村民代表。一般在每年1月份的民主议政活动中进行。
第三十九条 民主评议村干部时，首先由被评议干部分别述职，然后发放测评表进行测评。测评分为优秀、称职、不称职三个档次。
第四十条 民主评议村干部的结果，作为对村干部使用的重要依据。一般情况下，不称职票超过三分之一的给予批评教育或诫勉谈话；连续两年不称职票超过三分之一的给予离岗教育。不称职票超过半数的予以调整或依法罢免。
第四节 会计委托代理制度
第四十一条 各乡镇在农经站设立乡镇会计委托代理中心，负责村级财务的审核、财务处理、审计等项工作。中心的每个财务会计负责1—3个村的财务管理工作。乡镇不得拉用村级的任何资金。 村民小组的财务由村委会代管，具体管理办法由乡镇党委政府统一制定，并负责组织执行和检查监督。
第四十二条 在坚持集体资产所有权不变、资金使用权不变、财务管理审批权不变的前提下，各村财务由乡镇会计委托代理中心代管，各村只设一名助理会计，履行出纳和报帐职能。各村不得借故而不实行委托代理制度，不得隐瞒收入。
第四十三条 村级财务支出按照村民会议或村民代表会议通过的村级财务预算和年度财务支出计划，实行分类限额管理，票据、凭证经村委会主任审查、村民理财小组审核、党总支书记复核后，送乡镇会计委托代理中心审核，符合相关规章制度的方可入账。
第四十四条 乡镇会计委托代理中心每月对各村财务收支情况做出一份财务月结表，监督各村向群众公开。对群众提出的意见要及时进行核查、答复。
第四十五条 乡镇农经站每季度对村财务进行一次例行审计，同时要抓好专项审计、干部离任审计和年终审计。审计实行交叉审计，即担任该村的会计的农经人员不能审计自己所代理村的财务。村民理财小组应当积极参与审计工作，审计结果要向群众公布。审计出的问题要认真查处。
第五节 乡镇干部挂钩联系村“两委”制度
第四十六条 每村由乡镇安排挂钩联系村“两委”的领导、干部各1名。挂钩联系村“两委”的领导为乡镇四套班子成员，挂钩联系村“两委”的干部为基层工作经验丰富的站、所、办负责人。
第四十七条 挂钩联系村“两委”的领导、干部受乡镇党委、政府的委托，对所挂钩的村“两委”具有全面的联系、指导、监督的权利和义务；除开展正常挂钩联系工作外，必须列席村两委联席会、民主评议村干部会、民主议政活动等重大活动。
第四十八条 乡镇党委、政府要建立挂钩联系管理考核制度，将挂钩联系工作纳入干部年度考核内容，与奖惩挂钩。
第六章 附则
第四十九条 本办法由中共富民县委组织部负责解释。县委组织部、县民政局、各乡镇党委负责组织实施。
第五十条 本办法自发布之日起试行。
怎样当好村党支部书记
更新日期：2008-12-15 22:44:00
索 引 号：530927-004664-20081215-0010 名 称：怎样当好村党支部书记
一、围绕一个目标
根据中央的要求，村级建设总的目标是达到?五个好?标准： 1.建设一个好领导班子，尤其要有一个好书记，能够团结带领群众坚决贯彻执行党的路线方针政策；
2.培养锻炼一支好队伍，共产党员能够发挥先锋模范作用，干部能够发挥示范带头作用，共青团员能够发挥助手和后备军作用； 3.选准一条发展经济的好路子，充分发挥当地优势，加快农民脱贫致富奔小康的步伐；
4.完善一个好经营体制，把集体统一经营的优越性和农户承包经营的积极性结合起来，增强经济发展的活力，引导和帮助农民走共同富裕的道路；
5.健全一套好的管理制度，体现民主管理原则，保证工作有效运转，使村级各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。
?五个好?村党支部中第一条是要有一个好的领导班子，而班子中最关键的是有一个好书记。村支书是村支委的?核心?和?一把手?，村支书素质的高低决定了支委班子的强弱，支委班子的强弱决定了能不能带出一支好的党员队伍，有了好的班子和好的党员队伍，才能出两个文明建设的好思路、好机制、好制度，这不单单是逻辑上的一种推理，更是被无数实践证明了的真理。 二、明确二项职责 （一）村党支部职责任务
1.贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
2.讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。
3.领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，坚持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
相关推荐：
loading