施工企业劳资纠纷预防措施

河南富昌建设工程有限责任公司

青海盐湖金属镁一体化项目选煤装置

劳资纠纷预防措施

河南煤化建设集团公司青海格尔木项目部

2012-7-4

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劳资纠纷预防措施

随着社会的进步、劳动法律法规的健全和劳动者维权意识的提

高，劳资纠纷的预防与处理已成为工程建设各方和政府有关部门的

重要工作之一。劳资纠纷不仅直接影响到工程建设的顺利实施，还

会影响到社会的和谐稳定。鉴于近期选煤装置发生多次劳资纠纷事

件，严重影响了施工工作进度，造成了很坏的影响，为了杜绝此类

事件再次发生，防止因劳务费问题引发的各种群体性突发事件，有

效地控制事态发展，将不良影响限制在最小范围，保障本公司（项

目部）施工工作的正常进行和经营。特制定以下措施预防劳资纠纷

事件的发生。

一、 增强劳资纠纷预防意识，健全劳资管理制度

近年来，国家先后颁布实施了《劳动合同法》及其实施条例，从

而更加健全了我国的劳动法律法规，更加注重保护劳动者的合法权

益，大幅度增加了用人单位的违法成本。同时，随着社会的进步、

劳动者的文化水平的逐步提高、国家普法教育的深入和新闻媒体的

积极宣传，劳动者的维权意识也在不断提高。因此作为建筑施工企

业的各级管理人员，特别是项目部领导和劳资管理人员，要认真学

习和严格执行各项劳动法律法规及政府有关规定，增强社会责任感

和劳资纠纷预防意识，切实维护劳动者的权益，积极预防劳资纠纷

的发生。作为建筑施工企业，要结合企业实际，根据劳动法律法规

及政府有关规定，建立健全行之有效的劳资管理制度，并在实施过

程中不断总结、补充和完善。要把劳资纠纷的预防和处理上升到与

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质量、安全、效益同等重要的位置，项目部各级管理人员要分工合

作，责任到人，齐抓共管，共同努力，严格防范劳资纠纷的发生。

二、 选择正规劳务队伍，签订有效劳务合同

选择劳务队伍，不仅要考察其是否具有相应的劳务资质和工程

业绩，更要考察其是否具有良好的企业信誉和是否拥有充足、稳定

的技术工人。对于口碑不佳、实力不强或者不甚了解的包工头，即

使挂着正规劳务企业的牌子，也坚决不用，选好劳务队伍，还要依

法签订合法有效的劳务承包合同，约定质量、安全、进度、计量、

劳务工管理与工资发放等有关条款，并按政府规定履行备案手续。

劳务承包合同应尽量使用建设行政主管部门推荐的示范文本。

三、 杜绝转包和挂靠现象，加强劳务分包管理

《建筑法》等有关工程建设法律法规均明文禁止转包和挂靠现

象。一旦层层转包和挂靠，本就有限的利润空间，就要被多方瓜分

摊薄。一般到了实际工程承包者手里，已经基本无利可图。在利益

的驱使下，这些工程承包者往往不惜牺牲工程质量，忽视施工安全，

拖欠分包工程款和材料款，克扣劳动者工资。甚至有不良老板捐款

而逃，从而引发很多社会问题。因此，作为一个守法经营，积极履

行社会责任和追求长期健康稳定发展的施工企业，应当坚决杜绝转

包和挂靠现象。对于依法可以分包的专业性较强的部分分项工程，

要选择具备相应资质、信誉良好、实力较强的专业承包企业，依法

签订合法有效的专业承包合同并按政府规定履行备案手续。在分包

合同履行过程中，要依法加强对分包工程的全面监督管理，预防劳

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资纠纷的发生。

四、 加强考勤管理。掌握出勤情况

在工程施工过程中要对所有员工登记造册，办理工作卡，要建

立和实行严格的门卫管理制度、员工进退场审批制度、宿舍登记和

检查制度、三级安全教育制度、班组出勤记录及时上报制度，并指

定专人负责检查、记录全工地的每天出勤情况和工作内容，形成齐

全有效、互相佐证的工地考勤管理资料，及时准确的掌握工地的全

部出勤情况，为准确及时发放员工工资做好准备，并能有效的防止

无中生有、虚假冒领的恶意讨薪、敲诈事件。

五、 依法结算和发放工资，做好工资发放记录

对于自聘员工，要严格按照劳动法律法规的要求，每月及时、

足额的发放员工工资。对于劳务分包企业或专业分包企业，要配合、

监督其每月及时足额发放员工工资。对因计量、结算等原因不能及

时、准确地计算出劳动者当月工资的，要保证每月按时发放不低于

当地最低工资标准的预结工资，并加快计量、结算进度，在计量、

结算完成后及时补发劳动者工资。所有工资发放必须有完整、详细、

准确的工资表格，并经有关人员审核批准。工资必须以现金发放，

由本企业劳资管理人员监督、财务人员直接发放到劳动者手里，由

劳动者本人签字并按手印确认。对于极个别需代领的情况，必须出

具被代领者的书面委托并经有关人员审批同意，且只能由本企业与

被代领者共同信任的人代领。对于拟退场的劳动者，因已不需再顾

及与工地的后续合作，经常会提出一些不合理的要求，有时还会找

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出一些所谓的“证据”。对这些提出不合理要求的劳动者，在结算和

发放其退场工资时，应当主动邀请有关劳动部门介入监督。这样，

在保证这些劳动者能够足额领到自己应得工资的同时，又能依法维

护企业的正当利益，把不必要的劳资纠纷扼杀在萌芽状态。