莆田市生活垃圾焚烧发电厂三期扩建工程 安全监理实施细则
1. 工程概况
莆田市生活垃圾焚烧发电厂三期扩建工程选址在垃圾焚烧发电厂一期、二期的东侧盐田，厂址位于莆田市秀屿区东庄镇胜利围垦区内，距城区约21公里，厂区红线范围内为盐田，本区域海域50年一遇潮水位高程4.80米，海堤堤顶高程5.30米，厂区平场标高4.38米。
根据莆田市生活垃圾产生量预测及莆田市城市总体规划，综合有关专家的建议和意见，三期扩建项目建设规模3X500t/d焚烧锅炉，配2X15MW凝汽式汽轮发电机组，日处理垃圾量1500t/d，年处理垃圾量50万吨。 2 . 监理依据
1.1《中华人民共和国安全生产法》（2014年第十三号主席令） 1.2《建设工程安全生产管理条例》（2003年第393号国务院令） 1.3《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB 50194-2014） 1.4《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ 80-91）
1.5《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ 130-2011） 1.6《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ 46-2005）
1.7《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质【2009】87号 1.8《电力安全工作规程》(发电厂和变电所电气部分) GB26860-2011 1.9《电力建设安全工作规程》第1部分 火力发电 DL5009.1-2014 1.10《电力设备典型消防规程》（DL 5027-93） 1.11本工程监理大纲及工程项目建设监理规划 1.12 本工程设计文件 1.13相关设备制造厂的技术资料
1.14本工程的施工组织设计及各专项施工方案 3 . 安全监理目标
3.1 安全目标:
贯彻 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保项目不发生特别重大事故、不发生人身死亡事故、不发生有人员责任的重大设备事故、不
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发生重大火灾事故、不发生同等责任以上的重大交通事故、不发生重大环境污染事故。
项目实行安全生产目标四级控制：
（1）控制重伤和事故，不发生人身死亡、火灾、交通、环境污染和设备事故；
（2）控制轻伤和障碍，不发生人身重伤和事故； （3）控制未遂和异常，不发生人身轻伤和障碍； （4）控制失误和差错，不发生人身未遂和异常。
4、安全管理组织机构及工作职责 4.1安全管理监理组织机构
4.2工作职责
4.2.1 监理项目部安全职责
（1）负责工程项目施工的安全监理工作，履行监理合同中承诺的安全监理职责完善安全监理工作机制，健全项目安全管理台帐。
（2）编制监理规划，明确安全监理目标、措施、计划；编制安全监理工作方案，明确文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等安全监理的工作范围、内容、程序和相关监理人员职责以及安全控制措施、要点和目标。
（3）组织项目监理人员参加安全教育培训，督促施工项目部开展安全教育培训工作。
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总监理工程师 安全监理工程师 现场监理人员(1) 现场监理人员(2) 现场监理人员(n) （4）审查项目管理实施规划（施工组织设计）中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
（5）审查施工项目部报审的施工安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划等安全策划文件。审查项目施工过程中的风险、环境因素识别、评价及其控制措施是否满足适宜性、充分性、有效性的要求。
（6）审查施工项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员的上岗资格，监督其持证上岗。审查施工分包队伍及人员的安全资质文件，对施工分包全过程监督。
（7）负责施工机械、工器具、安全防护用品（用具）的进场审查。检查现场施工人员和装备投入是否符合安全文明施工要求及工程承包合同的约定。
（8）审查安全文明施工费使用计划，检查费用使用落实情况。 （9）协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。
（10）对工程关键部位、关键工序、特殊作业和危险作业等进行旁站监理，对重要设施和重大转序进行安全检查签证。
（11）对实施监理过程中发现的安全隐患，要求施工项目部整改，必要时要求施工项目部暂时停止施工，并及时报告业主项目部，对整改情况进行跟踪。
（12）组织或参加项目安全检查、工作例会，掌握现场安全动态，收集安全管理信息，通报施工现场安全现状以及存在的问题，提出整改要求和具体措施，督促责任方落实。
（13）负责安全监理工作资料的收集和整理，建立安全管理台帐，并督促施工项目部及时整理安全管理资料。
（14）参与并配合项目安全事故的调查处理工作。 4.2.2 总监理工程师职责
（1）负责监理项目部各项安全管理工作，是监理项目部安全第一责任人。 （2）组织编制监理规划、安全监理工作方案，审批项目监理实施细则，签发监理项目部相关指令文件或文函。
（3）审查施工项目部报审的项目管理实施规划（施工组织设计）、施工安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划等安全策划文件。
（4）组织审查分包单位的资质，并签发审查意见。
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（5）组织对施工项目部报审的项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员进行证件有效性的审验，凡不符合要求的应签发监理工程师通知单，对拒不整改的应及时向业主项目部报告，情况严重的向上级主管部门汇报。
（6）组织审查大、中型施工机械设备安全性能证明文件，加强使用过程中的监督。
（7）组织审查重大项目、重要工序、危险作业和特殊作业的安全施工措施，组织做好旁站监理工作。
（8）组织或参加安全专题例会，协调解决工程中存在的安全问题，提出工作改进建议和措施。
（9）参加或配合事故调查，按“四不放过”的原则，提出整改措施并督促落实。
4.2.3 安全监理工程师职责
（1）在总监理工程师的领导下负责工程建设项目安全监理的日常工作。 （2）协助总监理工程师做好安全监理策划工作，编写监理规划中的安全监理内容和安全监理工作方案。
（3）审查施工单位、分包单位的安全资质，审查项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况。
（4）参加项目管理实施规划（施工组织设计）和专项安全技术方案的审查。 （5）审查施工项目部三级以上风险清册，督促做好施工安全风险预控。 （6）参与专项施工方案的安全技术交底，监督检查作业项目安全技术措施的落实。
（7）组织或参加安全例会和安全检查，督促并跟踪存在问题整改闭环，发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告。 （8）审查安全费用的使用。
（9）协调交叉作业和工序交接中安全文明施工措施的落实。 （10）负责安全监理工作资料的收集和整理，形成安全管理台账。 （11）参加编写监理日志和监理月报。。 4.2.4 监理人员职责
（1）在安全监理工程师指导下开展监理工作；
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