责任成本管理办法2012.12修订

中铁十八局集团轨道交通工程有限公司

责任成本管理办法（修订）

中铁十八局集团轨道交通工程有限公司

二○一三年三月二十一日

中铁十八局集团轨道交通工程有限公司

责任成本管理办法(修订)

第一章 总 则

第一条 为了强化工程项目管理，增强企业竞争力，有效降低经营成本，提高经济效益，参照股份公司中国铁建财【2012】171号《 关于全面推行“4个阶段、22个环节”工程项目责任成本管理流程的通知》和集团公司颁布的责任成本管理办法，结合公司近年来推行责任成本管理的实际情况和集团公司无锡责任成本管理高级培训班会议精神，制定本办法。本办法在全公司范围内实行，明晰各管理层责、权、利，以促进企业效益最大化，更好地维护职工利益。

第二条 工程项目责任成本管理是以工程项目为依托，以可控成本为对象，以责任者为主体，以利益为驱动，以合同为载体，以奖罚为手段的横向到边、纵向到底的全员、全过程项目成本控制方法。

第二章 工程项目责任成本管理流程

第三条 工程项目从信息跟踪到最终竣工验交，根据项目进展历程和不同时期成本控制的重点，分为4个阶段，分别是标前阶段、开工前阶段、施工阶段、竣工收尾阶段。每个阶段有不同的管理重点环节，共计22个环节。

具体流程见下图

工程项目责任成本管理流程图

第一阶段：标前阶段

包括：项目选择、标前测算和投标策略等3个环节。 1．项目选择

对工程项目坚持“五不揽”原则，即：不揽不符合企业发展战略规划的项目、不揽与管理能力及规模扩张不匹配的项目、不揽垫资或资金不到位的项目、不揽预期亏损的项目、不揽风险不受控的项目。

2．标前测算

以企业成本内部定额或指导单价为依据，合理预测项目施工期间工、料、机单价及变化趋势和各项风险，对工程成本进行预测，为招投标工作提供决策依据。投标测算按照集团公司《标前测算与评审管理办法》规定执行。

3．投标策略

根据标前测算结果，结合企业发展战略、产业结构、资源储备等情况，合理确定投标报价。对于重点投标项目应做好相应的施工方案优化和变更索赔筹划，并编制不平衡报价策略。

第二阶段：开工前阶段

包括：工程量预控、方案预控、单价预控、责任预算编制和效益策划等5个环节。

1．工程量预控

项目开工前做好施工图优化和工程数量复核工作，计算施工图工程数量并与投标数量进行比较，登记工程数量台账。

2．方案预控