第四课第一框“政府的权力：依法行使”
【课前预习案】
【学习目标】
1．知识目标：理解政府依法行政的具体要求、意义及提高依法行政水平的措施。 2．能力目标：自主学习，合作探究，提高辩证分析和归纳的能力。
3．情感、态度与价值观目标：关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念。激情投入，快乐学习。 【重难点】依法行政、政府决策 【自主学习】 一、政府依法行政
1.依法行政含义：阅读课本第43页，归纳依法行政的含义。 2.依法行政的必要性：
（1）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
（2）依法行政的意义：阅读课本第44页，归纳依法行政的意义。（提示：四个有利于从
人民、政府、社会三个角度归纳） 思考：政府为什么要依法行政？ 3.依法行政的具体要求： 思维拓展：
依法行政与依法执政的区别与联系
依法行政 主体 是国家行政机关，即各级人民政府 依法执政 是中国共产党 就是坚持依法治国，领导立法，带头守内涵 政府及其工作人员的权力由法律授予，法、保证执法，不断推进国家经济、政不同 行使行政权力必须依据宪法和法律规定 治、文化、社会生活的法制化、规范化 依法执政的“政”主要指国家政权，党依法行政的“政”指政府的管理和服务区内容 通过政治领导、思想领导、组织领导来职能 别 实行对国家政权的控制 中国共产党是社会主义事业的领导核地位依法行政是法治国家的重要标志和实现心，不断提高党的执政能力与水平是依不同 依法治国的关键 法治国的根本保证 依法行政是各级政府机关通过履行政府依法执政是中国共产党通过政治领导、方式 职能来实现的 组织领导和思想领导来实现的 ①依据相同，都根据宪法和法律行使职权或执掌国家政权；②目的相同，都为联系 实现和维护人民的根本利益服务；③都是实施依法治国方略的客观要求 二、科学决策、民主决策、依法决策
1.政府权力行使包括决策、执行、监督等环节。 2.政府决策要求：
（1）政府必须做到审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策。
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①在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性 。 ②在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好反映民意、集中民智。
③在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。
（2）为减少决策失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度,凡是损害群众利益
的做法都要坚决防止和纠正。 思考：政府应如何依法行政？ 【预习自测】
1. 在我国，政府依法行政就是按照 行使权力。
A.法律规定的权限和程序 B.党的主张和人民的意志 C. 少数服从多数的原则 D.权力和责任的大小
2.由于污染面积扩大，某市政府立即制定行政法规，严格执法；指示法院对造成严重污染的企业法人代表绳之以法；加强科普宣传力度，增强市民环保意识。该市政府的做法不正确的是
A.制定法规，使环保工作有法可依 B.立即采取措施，依法行政 C.指示法院对造成重大污染的企业代表绳之以法 D.加大科普宣传力度，进行普法教育
3.从根本上讲，政府坚持依法行政，就是
①坚持为人民服务的宗旨 ②体现对人民负责的原则 ③自觉接受人民的监督 ④努力维护政府的威信
A.① B. ①② C. ①②③ D. ①②③④
【课堂探究案】
【自主探究】（判断并说明理由，自主思考完成）
1．政府要依法行政，必须加强立法工作。政府属于立法机关。
2．在政府民主决策的过程中，坚持少数服从多数的原则，对少数人的意见不予考虑。 3．各级党组织要坚持依法行政。
4. 为减少决策失误，我国政府正在建立行政监督和质询制度
【合作探究】（自主思考，写出要点；合作讨论，完善要点；点评点拨，总结规律方法） 活动一
材料一 为建设生态山东,山东省委、省政府要求各级政府要广泛听取群众的意见和建议,建立健全信息公开制度,构筑人民群众广泛参与的网络公共平台,倾听民声民意,及时解决热点难点问题。
材料二 把人民的利益放在第一位,使政府工作得到人民的拥护,才能给经济转型营造良好的社会环境。当下,政府工作中的不作为、乱作为和慢作为的现象,官员拍脑袋、拍胸脯、拍屁股的工作方式,会带来社会风险,同事不同办成为腐败的诱因。所以,政府权力的行使体现人民的利益就显得很重要。
(1)据材料一,说明在建设生态山东问题上政府应怎样科学民主决策。
(2)结合材料二,运用政治生活知识回答,为了体现人民的利益,政府应怎样行使权力?
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