台湾职业安全卫生管理系统指导纲领总说明

臺灣職業安全衛生管理系統指導綱領總說明

臺灣職業安全衛生管理系統指導綱領主要依據 OHSAS 18002:2000 ( Occupational Health and Safety Systems - Guidelines for the implementation of OHSAS 18001 )及臺灣職業安全衛生管理系統指引（TOSHMS）之內容，並參考下列資料編寫而成：

? BS 8800:2004, Guide to occupational health and safety management systems

? International Labour Organization: 2001, Guidelines on Occupational Health and Safety Management Systems (OSH-MS)

臺灣職業安全衛生管理系統指導綱領之目的在於闡釋臺灣職業安全衛生管理系統驗證規範的基本原則，並對臺灣職業安全衛生管理系統驗證規範之每一要求的主旨、典型輸入、作業流程及典型輸出加以敘述，期使組織對臺灣職業安全衛生管理系統驗證規範的瞭解與推行有所助益。

臺灣職業安全衛生管理系統指導綱領

目 錄

前言 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 1 1. 適用範圍 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 2 2. 參考文件 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 3 3. 用語與定義 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 3 4. 安全衛生管理系統要求事項 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 8 4.1 一般要求事項‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 8 4.2 安全衛生政策‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 9 4.3 規劃‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 13 4.3.1 危害鑑別、風險評估及決定控制措施 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 13 4.3.2 法規與其他要求事項 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 19 4.3.3 目標及方案 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 20 4.4 實施與運作‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 23 4.4.1 資源、角色、職責、責任及授權 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 24 4.4.2 能力、訓練及認知 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 27 4.4.3 溝通、參與及諮詢 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 30 4.4.4 文件化 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 33 4.4.5 文件管制 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 34 4.4.6 作業管制 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 36 4.4.7 緊急事件準備與應變 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 41 4.5 檢查‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 43 4.5.1 績效量測與監督 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 44 4.5.2 守規性之評估 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 48 4.5.3 事件調查、不符合事項、矯正措施及預防措施 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 50

4.5.4 紀錄管制 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 57 4.5.5 內部稽核 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 59 4.6管理階層審查 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 63

前言

臺灣職業安全衛生管理系統指導綱領（以下簡稱本指導綱領）與臺灣職業安全衛生管理系統驗證規範（以下簡稱TOSHMS驗證規範），均係為組織對一已成型而能對本身管理系統加以評估與驗證之職業安全衛生管理系統標準之迫切需求而發展，本文內容則為推行TOSHMS驗證規範之指導綱領。

本指導綱領引述TOSHMS驗證規範中之特定要求及其相關之指導綱領，本指導綱領之章節編碼與TOSHMS驗證規範相同。

本指導綱領所闡釋之原則、方法及作為，並不代表是組織之唯一選擇，亦非適用於每一個組織。組織在設計、實施或改善職業安全衛生管理系統時，須選擇適合其本身需求之原則、方法及作為。職業安全衛生管理係組織整體管理系統之一部分，在實施職業安全衛生政策、目標時，所採用之架構、責任、措施、程序、過程及資源可與其它領域(如作業、財務、品質、環境等)之既有作法相互配合。

本指導綱領將於TOSHMS驗證規範新版發行時進行審查或修正。 於發展本指導綱領時之參考文件如下：

OHSAS 18002:2000, Occupational Health and Safety Systems - Guidelines for the implementation of OHSAS 18001

BS 8800:2004, Guide to occupational health and safety management systems

International Labour Organization: 2001, Guidelines on Occupational Health and Safety Management Systems (OSH-MS)

備考：本指導綱領並不主張包含單一契約之必要條款，使用者應對其正確的應用負責。

符合TOSHMS系列相關規範，並不代表可豁免相關之法律責任。

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