高二政治 专题三 联邦制、两党制、三权分立制：以美国为例 《国家和国际组 织常识》导纲11 第3框 美国的三权分立制
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一、学习目标
美国的三权分立与权力制衡； 美国三权分立制的利弊与实质
二、预习问答
1．美国国会有权弹劾总统。1998年，参议院对克林顿弹劾案进行最终表决，克林顿被认定无罪。结合上述材料说明：
（1）美国联邦政府组建和运行的基本原则及核心内容？
（2）国会有那些主要权力？
2．美国政治制度中存在着双重的分权制衡。美国十九世纪初期的国务卿麦迪逊说过，在美国的制度中，“人民交出的权力首先分给两个不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门……两种政府相互控制，同时各政府又自己控制自己。”
阅读材料，回答下列问题。
（1）材料中的“双重分权制衡”是指美国实行的那两种制度？“两个政府”是指那两个政府？
（2）运用所学知识，谈谈你对美国实行的“三权分立制”作用的认识
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三、巩固训练
1、材料一：2014年10月26日，美国新泽西等州对从西非埃博拉疫区返美的人员进行强制隔离，这遭到了美联邦官员和众多医疗专家的强烈批评。联邦政府和州政府在这一问题上的意见冲突给美国的进一步行动提出了难题。同一天，奥巴马政府向新泽西等州的州长表示，联邦政府很关注隔离引起的意外后果，白宫计划出台一项新政策，具体措施会与各州详细磋商。
材料二：在2014年11月4日举行的美国中期选举中，美国共和党击败总统奥巴马所在的民主党，扩大了在国会众议院的多数优势，还夺得参议院控制权，全面掌控国会。不少分析人士指出，未来两年，白宫的执政绝不会一帆风顺，奥巴马注定将沦为“跛脚鸭”总统。
阅读材料，回答下列问题:
（1）结合材料一，谈谈对美国的联邦制应如何评价。（6分）
（2）结合材料二，分析奥巴马为什么注定将沦为“跛脚鸭”总统？（6分）
2、运用《国家和国际组织常识》的相关知识，完成下列表格。 政治现象 范例：利益集团 联邦制 两党制 三权分立制
① ② ③ 实现的制衡 不同社会群体间，社会与政府间的权力制衡 2
《国家和国际组织常识》学案11 美国的三权分立制 参考答案 预习问答
1．（1）见教材
（2）①国会的主要权力是制定法律，美国宪法将立法权授予国会。国会由选民直接选举产生，它只对选民负责，不受行政机关的干预和影响。
②行政机构的设置和所需经费由国会批准，国会监督行政执行情况、经费开支和官员行为，有权弹劾总统。
③决定最高法院法官人数和联邦其他法院的设立；通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成；国会可以与各州一起，用宪法修正案推翻最高法院的裁决。
2．（1）联邦制和三权分立制；联邦政府和州政府。
（2）①三权分立原则是资产阶级针对封建专制主义提出来的，三权分立和制衡的原则，对于反对封建专制独裁，调节资产阶级内部各集团的利益，维护资本主义民主制度具有积极作用。②三权分立也具有明显的阶级局限性和消极作用：首先所谓分权与制衡是协调资产阶级内部权力分配的一种机制，不是与劳动人民的分权。其次，三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。再次，三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。③三权分立制，本质上是一种资产阶级民主制度，它有效地维护了资产阶级的统治。
巩固训练
1、（1）联邦制最大的优点就在于在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。（2分）尽管联邦政府和州政府的分歧明显，但为了预防隔离引起的意外后果，白宫会与各州详细磋商出台新政策，以维护联邦的统一和稳定。（1分）联邦制最大的问题是效率不高，联邦政府和州政府之间互相扯皮、推诿，各州政府各自为政。（2分）因而新泽西等州会基于各自的利益，不顾联邦政府的反对，自主决定对疫区返美人员强制隔离。（1分）
（2）美国是实行两党制和三权分立制的国家。（2分）美国国会、总统、法院分别行使立法权、行政权和司法权，三者之间相互制衡。（2分）随着中期选举的落幕，共和党全面掌控国会之后，作为民主党的总统奥巴马必然会受到国会和反对党更多的牵制。（2分）因而，奥巴马注定将沦为“跛脚鸭”总统。
2、①实现了联邦与各州之间的权力制衡；②不同的资产阶级利益集团间的权力制衡；③实现了立法、行政、司法权力之间的制衡。
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《国家和国际组织常识》学案11 美国的三权分立制 参考答案 预习问答
1．（1）见教材
（2）①国会的主要权力是制定法律，美国宪法将立法权授予国会。国会由选民直接选举产生，它只对选民负责，不受行政机关的干预和影响。
②行政机构的设置和所需经费由国会批准，国会监督行政执行情况、经费开支和官员行为，有权弹劾总统。
③决定最高法院法官人数和联邦其他法院的设立；通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成；国会可以与各州一起，用宪法修正案推翻最高法院的裁决。
2．（1）联邦制和三权分立制；联邦政府和州政府。
（2）①三权分立原则是资产阶级针对封建专制主义提出来的，三权分立和制衡的原则，对于反对封建专制独裁，调节资产阶级内部各集团的利益，维护资本主义民主制度具有积极作用。②三权分立也具有明显的阶级局限性和消极作用：首先所谓分权与制衡是协调资产阶级内部权力分配的一种机制，不是与劳动人民的分权。其次，三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。再次，三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。③三权分立制，本质上是一种资产阶级民主制度，它有效地维护了资产阶级的统治。
巩固训练
1、（1）联邦制最大的优点就在于在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。（2分）尽管联邦政府和州政府的分歧明显，但为了预防隔离引起的意外后果，白宫会与各州详细磋商出台新政策，以维护联邦的统一和稳定。（1分）联邦制最大的问题是效率不高，联邦政府和州政府之间互相扯皮、推诿，各州政府各自为政。（2分）因而新泽西等州会基于各自的利益，不顾联邦政府的反对，自主决定对疫区返美人员强制隔离。（1分）
（2）美国是实行两党制和三权分立制的国家。（2分）美国国会、总统、法院分别行使立法权、行政权和司法权，三者之间相互制衡。（2分）随着中期选举的落幕，共和党全面掌控国会之后，作为民主党的总统奥巴马必然会受到国会和反对党更多的牵制。（2分）因而，奥巴马注定将沦为“跛脚鸭”总统。
2、①实现了联邦与各州之间的权力制衡；②不同的资产阶级利益集团间的权力制衡；③实现了立法、行政、司法权力之间的制衡。
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