强化安全生产意识-提高安全管理水平

强化安全生产意识，提高安全管理水平

强化安全生产意识，提高安全管理水平 倾力打造安全文明施工工地 (执笔 毛军)

尊敬的各位领导、各位来宾、各位同仁：

大家好！东西湖区建设工程安全文明施工现场观摩、交流会在各级领导的关心、支持下隆重召开了。首先，我代表湖北省建五公司全体员工向参加会议的各位领导、来宾、同仁表示热烈的欢迎。同时向关心和支持我公司的各级领导、各部门、业主、设计、监理等单位表示衷心的感谢。

湖北五建是具有国家房屋建筑总承包一级资质的大型国有建筑施工企业。多年来，公司各级经营者始终秉承“安全第一，质量至上”的管理理念，公司连续多年被评为省、市安全生产先进单位。特别是近年来，随着企业的不断发展壮大，公司在年施工面积达到100万平米，年产值超过6亿元的良好形势下，安全工作始终保持与时俱进，长效运行，公司数十项工程被评为省、市安全文明样板工地。

海景花园南区B栋综合楼是由武汉海景置业发展有限责任公司开发，武汉运鑫房地产开发公司投资兴建的高层综合楼，总面积28491.8平方米，框剪结构。我公司自2004年11月份开工以来，认真贯彻《武汉市建筑工程文明施工管理办法》、《武汉市建筑工地文明施工技术标准》，切实落实《建设工程安全生产管理条例》、施工安全检查标准（JGJ59-99），以质量、安全、环境“三体系”的标准化管理模式，对施工过程进行科学化管理，使现场安全文明管理取得了一定成效，现将在该项目上，我们抓安全生产的主要做法向各位作如下汇报：

一、树立安全第一的管理思想，从企业战略发展的高度认识安全工作 近年来，在对外承揽工程数量不断增加、建设规模不断扩大的同时，公司各级经营者始终强调，要把安全工作放到企业可持续发展的战略高度来看待，要把关心员工的职业健康安全工作放到一切工作的首位。我们湖北五建未来的发展战略目标是要建成一流的、高水平的学习型组织、以技术管理为主导的现代施工企业，彻底改变传统劳动密集型施工企业的管理模式。公司在引入国际通用的质量、环境、职业健康安全三个管理体系的同时，通过对各相关要素及隐患做到事先识别，制定出各种管理预案，并在施工过程中，严格控制，持续监控，把三个体系标准的具体要求同安全生产、文明施工的实际以及行业特点有机地结合起来。通过实施三个管理体系，彻底改变了以往事后补救的安全管理模式，变传统式的事中和事后控制为现代以预防为主、防患于未然的管理模式。

二、完善机制，在实践中开创安全管理新局面

为了进一步推进安全管理的长效监控机制，我们公司大胆创新传统安全管理机制，改变了以往安全员依靠项目部的隶属关系，由公司安全站对项目部的安全员实行统一管理，统一培训、统一考试合格后持证上岗，对所有在建工程实施统一监控等一系列举措。与此同时，公司在现场管理中不断加大对施工环境和员工职业安全健康的管理力度，制定了《安全员管理办法》、《安全事故应急救援预案》等一系列管理规定，在企业内部以制度形式加强了对安全事故隐患的查处力度。在管理机制上，实行安全管理“五统一”。第一，统一对安全员进行培训，每年利用施工淡季，组织安全员系统学习政策法规和专业知识，解决管理中存在的问题；第二，打破原有行政隶属选拔关系，项目部安全员按有关规定，由公司统一配备，直接选派，对知识、能力、经验等方面进行全面评估，考核合格后上岗；第三，项目安全员工资由公司统一发放，根据工程规模和管理业务量，公司制定了不同的工资标准，每月对项目部安全员进行考核后发放，克服依附思想；第四，统一管理标准，制定和细化了施工现场安全生产、文明施工等标准，安全员按标准进行管理，克服了盲目性和随意性；第五，统一行使安全生产管理监察权。公司充分授予安全站监管职权，对违章指挥、违章作业的现象，有权责令停工，并依照规定给予相应的处罚，及时查处、整改了事故隐患。并在每月一次的安全生产会议上对违章行为加以通报，处罚一个，教育一片，突出了公司安全管理的严肃性和权威性，实现了由被动消极管理向人人参与的积极管理转变，极大地调动了安全员的工作积极性，在公司的安全生产管理中发挥了巨大作用。

此外，公司每季度还组织专班对项目进行达标检查活动，按照公司检查评分标准进行评分，对检查达标的项目，给予项目奖励，年终给分公司兑现奖励，对未达标的进行处罚。

三、强化安全教育，增强安全意识，培养合格的安全管理人才。

我们在完善安全管理机制的同时，不断营造人人抓安全、安全求实效的企业文化氛围。早在2000年，公司就成立了以安全站与人力资源部为主的安全培训班子，有组织、有计划地在企业内部开展分层次的教育。根据施工作业人员的文化层次分布，邀请市建委安全站有丰富安全管理经验的专家，以图文并茂的形式对国家的施工安全法规和操作程序进行了耐心讲解，让施工安全管理人员从思想上和知识储备上对国家的法律规范及行业标准有了全新认识。并且，公司的安全管理人员一改过去安全教育只重说教，忽视案例分析与现场演示，采取多媒体和幻灯演示等方式，并辅以安全员现场互动式操作，更多地把安全教育的落脚点放在基层，放在施工现场，实地培训安全员。培训过程中，我们强调实践传授多于理论阐述，帮教演示多于群体宣讲，系统思维多于单项讨论，最终力求使安全教育的内容更多地贴近现场环境和施工特性，切实把公司的安全管理、文明施工同质量控制、技术指导和生产进度加以有机地结合，让广大安全管理人员真正理解了如何把安全工作由事中监控和事后补救调整到事前防范上来。安全培训机构的设立，为公司长效安全管理的实施提供了必要的资源保障。

公司还经常性地组织专班到项目部进行了宣传教育工作，采取专家授课、办展牌、巡回放映安全警示片、组织安全知识考试、抢答等形式，广泛深入地宣传

国家安全生产的法律、法规、规范以及正反两方面的典型事例，使全体员工都受到教育，极大地提高了全员安全文化素质和安全生产意识，增强了安全责任感和自我保护意识，规范操作人员行为，提高了员工“我要安全”的意识及“我懂安全”的技能，实现了个人保班组，班组保项目，项目保企业的良性循环。 四、制定明确目标，重点抓落实。

海景花园B栋综合楼工程是东西湖区一项较大的工程。为此，公司领导对施工现场的安全文明施工管理非常重视，将此工程列为公司重点管理项目，管理目标是：确保“安全文明楚天杯”、“结构楚天杯”和“工程质量楚天杯”三项“楚天杯”。成立了项目、分公司、公司三级管理班子，选派高素质的项目经理和项目班子，并在制定目标的基础上，明确责、权、利，在安全投入上给予资金保证，同时公司领导经常到施工现场进行巡查，督促各部门深入现场检查落实，组织各级管理人员，深入学习国家颁布的《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关安全生产的法律、法规，不断强化管理人员的安全保效益、安全保稳定的意识，切实落实各级人员安全生产责任制和各种规章制度。

抓好施工现场的文明施工、安全管理，是当前发展的需要，是创企业品牌，树企业形象的需要，更是企业发展和生存的需要，公司在签定经济合同的同时也与项目部签订《安全生产责任合同》，明确创安全楚天杯的计划。项目经理和项目各部门、各班组负责人组成安全文明施工领导小组，并与之签订目标分解责任书，围绕目标抓安全管理、文明施工，项目经理总负责，层层包干，责任落实到人，坚持谁管谁负责的原则，建立起了一个卓有成效的责任机制。同时项目部还制定了《安全管理规章制度》、《安全检查制度》、《安全检查反馈制度》、《现场文明施工管理制度》、《项目安全协管员制度》、《门卫管理制》、《食堂卫生管理制度》、《奖罚制度》等多项规章制度，紧紧围绕安全文明生产的目标，使管理工作做到制度化、规范化，做到人人参与，层层负责，齐抓共管的局面。 五、保障安全投入，落实奖罚制度。

施工现场的安全设施，是营造安全文明施工气氛、创安全文明施工环境的基础。为了将海景花园工程创建为省安全文明样板施工现场，我公司投入60余万元用于临时道路硬化、购置办公室、修建员工宿舍、购置电缆、配电箱、标牌、安全网等设施，从而保证了安全文明施工的必备条件。为了贯彻执行武汉市建筑工地文明施工的技术标准，海景花园项目部在开工前一是认真做好现场的总平面布置，合理布局和规划。二是按标准砌筑围墙，设置牢固美观的铁门。三是将主要的施工场地用砼硬化处理，宽达15m，路面平整、坚实。四是木工、搅拌机操作棚、电梯进出口通道都搭设双层安全防护棚，外脚手架立面采用2000目密目网封闭作业。五是按总平面布置分类推放材料，标识清楚。六是给员工创造一个良好的工作和生活环境，设置了饮水桶、冲洗房，食堂安装了纱门、纱窗、纱罩。会议室安装了电视，办公室、宿舍都安装了空调。在抓安全文明施工的同时，项目部根据现场各项管理制度，坚持日常巡检和一周一次的检查相结合，自查与互查相结合。对安全文明施工做得好班组和个人及时进行表彰和奖励，对查出的问题及时整改，或批评通报、经济处罚。由于管理制度落实到位，措施得力，调动了项目部的全体员工参与安全文明施工的积极性。

六、坚持预防为主，落实防护措施。

为了确保海景花园工程的顺利进行，高速优质地完成该项施工任务，项目部坚决贯彻“安全第一，预防为主”的指导方针。结合该工程的实际情况，组织项目部管理人员认真学习新条例、新标准、新规范，正确识别危险源，按质量、安全、环境管理要素及文明施工标准进行职能分配，制定了项目级《安全生产责任制度》、《安全生产例会制度》、《临时用电安全管理制度》等一系列确保安全生产的规章制度，明确了各方的职责，约束了人的行为，促进了安全生产的健康发展。在施工中，项目部严格遵照公司的管理体系运行。

①落实“三宝”的管理规定。“三宝”是保障安全生产的主要防护用品。为此，项目部在工地醒目的地方悬挂“进入施工现场，必须戴安全帽”的宣传标牌，强调所有进入施工现场的人员必须戴好安全帽，正确佩戴安全帽，对临边操作人员配备安全带，并检查其操作时安全带的使用情况。购置合格的密目式安全网用于施工现场的安全防护。项目部还在进入大门的醒目位置竖立一块大的宣传图板，以时刻提醒作业人员搞好安全防护工作。

②加强“四口五临边”防护。临边和四口是安全生产的危险区域。为此，项目部严格按照《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）的要求，采取防护措施。电梯井口和井筒内均采用硬质材料封护；楼梯口、临边处设1.2m～0.6m高、刷红白警示色双道钢管护栏；通道口、进料口以及操作车间搭设双层，采用硬质材料防护。

③严格执行临时用电规范。安全用电，是保障施工进度的重要条件。为此，项目部制定了详细的临时用电施工组织设计，建立了安全技术档案。在总配房就开始实施三相五线制（TN-S系统），按照规范要求实行“三级配电，二级保护”。购置合格的配电箱及电气配件，实施“一机一闸一漏一箱”，每台设备均设单独的开关箱，每二层设置一个移动分配箱。现场电工、安全员负责每日的巡查，并将检查结果写在巡查记录和检查记录上，发现问题及时处理，确保用电安全。

④规范脚手工程的搭设。脚手架是保证施工人员安全的屏障。针对该工程的特点，项目经理部制定了悬挑脚手架的施工方案，组织施工队伍按照JGJ130-2001脚手架施工规范和市站[2003]33号文的规定进行搭设。项目部技术人员负责对脚手架基础型钢进行定位放线，保证立杆间距的均匀。每根钢管均按要求统一刷油漆，既防锈又能起美观的作用。悬挑层满铺跳板、并铺上密目安全网，使之防护严密，连墙杆采用二步三跨拉结，保证架体的稳定。脚手架的外立面采用2000目安全网张挂整齐，保证施工人员的安全和架体的美观。在临近街道和居民区的方向加挂钢丝网，增加安全网的防护功能。 七、几点体会

(一) 领导重视，确立安全工作的重要地位

海景花园工程的施工一直备受各级领导的重视，由东西湖区安全站组织的安全、文明施工专家多次亲临现场，对安全、文明施工工作进行指导，提出了很多具体的工作意见。公司两级领导始终坚持全面贯彻“安全第一，预防为主”的方

针，坚持安全、文明施工与工程建设同步进行，始终坚持把安全文明施工放在各项工作首位。从领导、宣传、监测、检查以及组织落实、整改消除隐患等方面的工作，都给予高度重视并在资金上给予大力支持，确保了工程建设的顺利进行。 (二) 以人为本，全员参与是安全、文明施工工作的根本保证

安全、文明施工不仅仅是安全员的工作，必须以人为本、全员参与。我们在日常工作中注意抓三级教育，抓岗位培训，抓持证上岗，强化安全意识，增强职工岗位责任感；要求劳务分承包商必须进行安全生产教育和业务培训，提高操作人员在施工生产过程中的自我保护意识和能力，效果十分明显。

(三) 安全生产、文明施工是一项长期性、动态性的工作，只有起点没有终点。 我们只有通过不断的努力，促进安全生产法律、法规的全面落实，才能为企业的改革、发展营造一个良好的环境和秩序。

各位领导、各位来宾、各位同仁，我们在安全生产、文明施工方面做了不少探索和实践，但是归结起来就是——规范管理、扎实工作，安全生产来不得半点马虎和大意。我们所取得的一点成绩，与国家的标准、上级领导的要求以及兄弟单位好的经验相比还有不小的差距。在此，请允许我代表湖北五建全体员工衷心地感谢各位领导给我们提供了这样一次有益的交流机会，我们也诚挚地欢迎社会各界朋友做客湖北五建，把你们在安全生产、文明施工中积累的宝贵经验和先进的管理办法介绍给我们、传授给我们，让我们大家在相互交流、相互促进中携手前进，共图大业。 谢谢大家。

湖北省第五建筑工程公司 二OO五年九月十七日