关于深化医药卫生体制改革专项工作情况报告

关于深化医药卫生体制改革专项工作情况

报告

市人大常委会：

根据上级深化医药卫生体制改革工作有关精神，市政府按照“保基本、强基层、建机制”的总体要求，以着力解决群众“看病难、看病贵”问题为目标，彻底破除“以药补医”机制，扎实推进医改各项工作。现将我市医改工作情况报告如下： 一、切实加强组织领导

1.成立专门的领导小组。市委、市政府高度重视深化医药卫生体制改革工作，党政主要领导多次听取专项汇报，并召开专题会议进行研究部署。成立由市委书记任组长、市长任第一副组长、市有关分管领导任副组长，宣传、发改、编办、卫计、人社、财政、市场监管、审计、物价等部门领导为成员的医改工作领导小组，负责指导、协调、推进全市的医改工作，领导小组下设办公室，挂靠在市发改局。

2.科学制定医改工作方案。市政府拟定了《XX年深化医药卫生体制改革综合试点实施方案》，在充分征求相关部门的意见的基础上，反复作了讨论修改，确定了在建立现代医院管理制度、医保支付方式改革

和组建医联体、打造乡镇卫生院特色专科、全面提升医疗服务水平等重点领域取得新突破的目标。目前该方案已上报征求南平市医改办意见，近期将正式出台。 二、稳步推进公立医院改革

1.落实县级公立医院改革试点。我市是全省县级公立医院改革试点县之一，已制定了《县级公立医院综合改革方案》。市政府召开专题会议，明确公立医院改革思路与原则，并确定市立医院、市中西医结合医院和市妇幼保健院作为改革试点医院。市卫计局及3家试点医院均成立了工作组，落实办公经费和地点，配备医改专干，明确改革时间表、路线图，确保改革任务的顺利完成。

2.逐步建立现代医院管理制度。一是成立了由分管副市长担任主任的县级公立医院管理委员会，对公立医院资产、财务、人事、薪酬、绩效、管理目标等方面的重大事项进行决策和监督。二是建立院长选拔任用制度。上半年在市立医院开展公开竞聘院长试点工作，取消了院长的行政级别，在南平市范围内的医疗卫生事业单位在编在岗人员中，公开竞聘建瓯市立医院院长。三是试行公立医院院长目标年薪制。院长薪酬由公立医院管理委员会核定，并由财政全额负担。同时，建立和细化院长绩效考核体系，将公益性实现

程度、运行效率、医院管理、服务评价等为主要内容作为任免、奖惩的依据。四是探索建立适应行业特点的薪酬制度。适当放宽公立医院绩效工资总额控制，医技人员的薪酬明显高于当地社会平均工资水平。在保证医院收支平衡的前提下，从医院医疗收入中提取一定的比例用于奖励医务人员。建立和完善医院的岗位设置，实行以岗定责、以责定酬。科学制定院内绩效考评方案，以提供服务的数量、质量、技术难度和患者满意度等为重要指标，并将考核结果与科室和工作人员的岗位聘用、绩效分配、晋级晋职、推荐评先评优等挂钩，做到多劳多得、优绩优酬、编内编外同工同酬，重点向临床一线、关键岗位、业务骨干和做出突出贡献的人员倾斜。

3.实施药品、耗材零差率改革。我市3家公立医院从XX年12月29日起实施了药品零差率销售。对因实施药品零差率减少的收入，通过医疗服务价格调整、财政补助和医院分担进行补偿。在调整医疗服务价格方面，市立医院调整849项；市中西医结合医院调整531项；妇幼保健院调整139项。据不完全统计，我市公立医院1-9月药品共让利万元。患者平均住院天数比实施药品零差率前减少天，药品所占整个医疗收入的比重为%，下降%。

第 3 页 共 13 页