2013环境保护年鉴

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环境保护

【概 况】 2013年，秦州区环保局内设办公室、综合股、管理股、生态股，下设环境监察大队、环境监测站。全局干部职工94人，在职82人，离休1人，退休11人。2013年我区可吸入颗粒物年日平均值0.059㎎/m3；二氧化硫年日平均值0.023㎎/m3；二氧化氮年日平均值0.026㎎/m3；空气质量优良天数达到96.7%；饮用水水质达标率100%；地面水水质达标率95.4%；区域环境噪声平均值为53.1分贝；交通干线噪声平均值为64.5分贝。

【环评审批】 严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境管理条例》，在产业结构调整中，淘汰落后工艺技术和生产设备，推动环境保护技术创新，推广新兴技术，倡导低碳经济。项目审批中，环保审批为新上项目的前提条件。2013年对入驻园区企业以及新建项目，执行环境影响评价制度和建设项目“三同时”制度，提高项目环评审批质量和效率；对已建和在建项目，定期进行跟进执法检查。共审批金地豪娱乐会所建设项目、天水渝天商贸有限责任公司、玉泉观国家文化遗产保护设施建设项目等环境影响评价登记表18家，天水维嘉农庄食品有限公司等报告表3家，加注环境影响预审意见项目8个，批复建设项目1个，出具相关环保证明5个，建设项目环评执行率100%，三同时执行率100%。

【污染减排】 按照省、市下达减排任务，2013年秦州区共4家规模化畜禽养殖污染减排治理项目和1家工业企业污染治理项目。至年底，规模化畜禽养殖污染治理中，汉

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水源养殖场、凯胜生态养殖场、军威农牧科技有限公司分别争取到省级排污费污染减排专项资金10万元。按照治理方案，新赛畜牧有限公司和军威农牧科技有限公司2家企业已完成治理任务，建成1个600m2防雨棚粪污堆积场、2个30m3污水处理池、20个1.5m3防渗漏尿液收集池，安装1套牛粪固液分离设备;军威农牧科技有限公司建成2座容积75m3的尿液收集池、5座20m3沼气池、600m2防雨棚粪污堆积场，铺设尿液和污水收集管道400米，购置安装干湿分离机1台；凯盛生态养殖场前期建成300m3尿液收集池和300m2粪污堆积场；汉水源养殖场前期建成1号鸡舍防雨棚和300m2粪污堆积场，2号鸡舍粪污堆积场部分建成（受8.12洪灾影响，企业受灾严重，污染治理项目建设存在困难，2家企业已向区环保局申请延期治理的报告，报告已上报市环保局，待批复）。天水西联蜂业申请到省上治污资金100万元，开展中水回用建设，管网铺设、设备安装等全面完成，至2013年底，项目改造竣工，验收监测完成，完成上报7-11月污染减排台账和验收申请报告。

严格按照国家、省有关法律法规要求，在核准2012年度排污单位排放污染物情况基础上，2013年遵循“调查核实、摸清底数、分类管理、按证排污、全面发证、稳步推进”原则，制定实施方案，成立领导小组，确定专人负责。对排污单位依法实施管理，加大执法力度，定期不定期进行现场检查，通过限定排污许可量，督促企业加强污染治理与管理，减少污染物排放总量。通过积极指导，摸底调查，严格审核申报资料，辰达建材、乐天铸业等15家企业已上报排污许可证核发相关资料，市环境监测站《排污许可核定评估报告》

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基本完成，各企业排污总量已核定完毕，经过进一步核定评审，11月底完成15家单位的排污许可证发放。

【环境执法监管】 实行环境执法网格化管理，按照监管区域,实行定人、定岗、定职责，落实监管责任制。加大水源地保护力度，重点对水源保护区内新改建项目、河岸河床取土、乱堆垃圾等进行巡查，对4家违法砂场进行督查，发现的问题限期全部整改。

加大企业污染治理设施运行监管力度，建立了污染防治设施管理档案，对西联蜂业、昌盛食品厂等重点污染源防治设施每周检查一次，一般污染源每季度检查一次，对未经批准擅自停运污染防治设施的益康定点屠宰场进行了行政处罚，督促其恢复污染防治设施的运行，发现问题及时整改，要求辖区内的所有排污单位开展排污申报工作。截至12月底，对重点污染源防治设施检查432人次，一般污染源检查175人次。

加大涉矿区环境执法工作，在对涉矿区例行执法检查基础上，重点对对天水鑫隆矿业有限公司的选厂及尾矿库、天水天保矿业有限公司的露天堆浸厂、李子金矿干堆尾矿库、舒家坝宏宇选厂尾矿库进行专项检查。检查中发现娘娘坝镇柳林村非法选厂（柳林选厂），对之进行限期整改。

汛期，遭遇多次特大暴雨，随之加强应急监管工作。成立应急工作小组，启动突发环境事件应急预案，制定下发《关于开展全区环境安全检查暨安全隐患排查的工作方案》，安排专人赶赴受灾地区开展灾情调查，主要对娘娘坝镇涉矿区域进行环境安全隐患排查和专项执法检查。通过不间断检查，对个别涉矿企业尾矿库非法堆浸进行现场执法，对厂区

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周围进行消毒处理，对企业提出限期整改要求。10月24日，在娘娘坝镇八盘山隧道口举行模拟发生尾矿堆浸场含氰浸出液泄露，污染地表水的突发环境事件应急处置演练活动。

2013年，共征收排污费540224元，行政处罚145100元；受理环境投诉案件280件，其中：噪声投诉177件，废气污染投诉52件，农村类信访投诉21件，其它30件，已结案274件，结案率97%。

【环境监测】 配合市监测站完成四个季度秦州区地表水藉河段水质、重金属污染采样和百亩以上蔬菜基地土壤重金属监测工作；完成34个交通噪声点位和62家全区功能区域噪声的监测工作，监测数据和监测报告已上报市环境监测站；开展全区例行监测工作，共下发监测通知93家，监测排污单位82家（污水监测47家，废气监测31家，噪声监测4家），征收各类监测费用23000元。

【农村环境保护】 推进农村污染治理和环境连片综合整治，开展全省国家重点生态功能区支付绩效评估考核相关工作，填报2011、2012年秦州区国家重点生态功能区县域生态环境质量考核数据指标汇总表和文字说明，相关材料报送市环保局和财政局。推进农村环境综合整治工作，2012年在3镇10村投资600万实施国家农村环境连片综合整治示范项目，配备3辆压缩式垃圾清运车、3辆勾臂式垃圾清运车、200辆手推式垃圾保洁车、2000个分类式垃圾收集箱，新建垃圾收集房12间，为33眼饮用水取水井设置警示牌，制作各类宣传牌85个，2013年6月22日通过省政府验收。2013年秦州区农村环境连片整治示范项目，在中梁乡草胡村、娘娘坝镇娘娘坝村等7乡镇9个行政村开展，项

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目共申请投入资金622万元，其中中央财政414.67万元，省财政145.13万元，区财政配套62.2万元。至12月底，项目实施方案已编制完成，通过了市、区两级评审，现已上报省环保厅，由于国家资金未到位，项目至今未审批，具体工作还未开展。

对天水镇咀头村2008-2010年度中央“以奖促治”项目进行多次实地监督检查，项目正常运行。太京镇开展国家级生态乡镇创建工作，上报创建申报材料，6月下旬，省考核评估组进行现场检查验收。天水镇创建省级生态乡镇、平南镇王坡村创建省级生态村、中梁乡创建市级生态乡镇、皂郊镇董家坪村创建市级生态村，都制定了创建计划和实施方案，通过前期指导，完善制度，建立档案，整治村容村貌，收集材料，编制了创建申报材料。天水镇、平南镇王坡村创建省级生态乡镇和生态村的报告已上报省环保厅；中梁乡、皂郊镇董家坪创建市级生态乡镇和生态村的报告上报市局，待验收。中梁乡龙凤村、汪川镇新寨村、齐寿乡廖集村3个村的区级生态村和30户绿色家庭创建工作已通过区级验收。

开展乡镇以上集中式饮用水水源地保护区划定工作，通过调查摸底和数据统计，与甘肃省地质矿产勘查开发局第一地质矿产勘查院签订合同，编制完成《天水市秦州区乡镇集中式饮用水水源地保护区划分技术报告》。

【环保执法专项行动】 下发《秦州区人民政府办公室关于开展2013年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》，继续开展大气污染防治。

开展餐饮业油烟、燃煤锅炉污染治理专项行动，15家餐饮业限期整改，4家安装了油烟净化器，11家安装了油、煤

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