环境保护和水土保持管理制度

xx项目部

环境保护和水土保持管理制度

第一章 总则

第一条 为了有效提高千岛湖配水工程总承包标段环境保护和水土保持（以下简称环水保），特制定本制度。

第二条 环水保管理必须坚持“消除一切隐患风险，确保全员健康安全，营造和谐发展环境”方针，认真贯彻执行国家环水保法律法规和方针、政策。

第三条 环水保工作实行统一领导、分级管理，坚持预防为主、防治结合的原则。

第四条 积极建立环水保管理体系，加强体系的运行管理，保证体系的持续有效运行，促进环水保管理的规范化。

第五条 本办法适用于xx项目部及所属各分包单位项目部。

第二章 组织机构及管理职责

第六条 总承包项目部成立环水保管理委员会，负责环水保工作的组织、决策和领导。

环水保管理委员会由总承包项目部及分包单位项目部相关分管责任人组成。 环水保管理委员会下设环水保办公室，环水保办公室设在总承包项目部的质量安全环保部，负责环水保管理委员会的日常工作。

第七条 管理职责

1、环水保管理委员会主要职责

（1）认真贯彻执行有关环水保的法律、法规、方针、政策，把环水保工作列入重要议事日程，定期召开环保工作例会；

（2）执行总承包项目部的宗旨和发展方向，规定各级环水保职责与权限，审批环水保总目标、总指标，组织讨论年度环水保工作计划及责任书的签订；

（3）组织研究、解决环水保管理体系运行中的重要问题；

（4）负责落实环水保经费的投入，保证环水保各项设施、设备以及防护用品落实到位；

（5）负责研究、解决总承包标段其他重大环水保问题，组织对环水保事件的调查、处理。

2、各分包单位项目部应成立环水保管理小组，明确环水保主管责任人。其主要职责是：

（1）贯彻执行国家和当地有关环水保法律、法规、政策； （2）负责各分包项目部日常环水保管理； （3）落实环水保责任制； （4）认真执行环水保规章制度；

（5）积极协助环水保监测及环水保检查、考核；

（6）组织开展环境、水土因素识别、评价，落实总承包项目部对重要环境、水土因素控制措施的实施；

（7）组织开展环水保宣传教育；

（8）在组织施工作业时，必须落实环水保技术措施，落实环水保投入，并认真组织实施；

（9）及时向总承包项目部报告有关环水保信息；

（10）完善突发环水保事件应急救援机制，增强突发环水保事件的应急处理能力；

（11）负责各类环水保事件的统计、上报，组织一般性以下环水保事件的调查处理。

各分包单位项目部必须配备一名专（兼）职安全生产及文明施工环水保管理人员；作业班必须有兼职安全文明施工管理人员，并赋予一定的安全生产、文明施工及环水保管理权利。

第八条 各分包单位项目部应实行全员、全方位的安全环水保管理，环水保工作按工区划分责任人，相应工区的责任项目部负责其项目部的环水保工作。

第三章 环境管理体系运行

第九条 严格执行环水保体系的运行管理，以持续有效运行环水保管理体系来规范环水保工作。

第十条 认真开展环水保法律、法规的识别获取，发布环水保法律、法规清单，并及时补充和更新。

第十一条 总承包项目/部与各分包单位项目部签订年度责任书，明确环水保责任目标和奖罚标准。各分包单位项目部也要逐层组织签订责任书，落实责任。

第十二条 进一步完善环水保规章制度，建立执行规章制度的监管及约束机制，对不按制度办事，违反制度者，给予经济处罚或其他制裁，促进全体员工严格执行环水保规章制度。

第十三条 对国家及上级主管部门的环水保政策、指令，要采取会议、文件等形式及时进行传达贯彻落实，制定有效落实措施，并对措施的落实情况进行监督检查，确保国家及上级主管部门的环水保政策、指令落实到位。

第十四条 总承包项目部在每年底对体系运行工作进行总结及评审，并将评审资料报环水保管理委员会，保证体系能够持续改进。

第四章 环境保护、水土保持管理

第十五条 应认真做好环水保影响评价，严格执行环水保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。

第十六条 承包合同签订后，各分包单位项目部应结合工程项目特点制定环水保措施，科学布置场地，合理安排施工，并认真组织交底。

第十七条 在施工前和施工过程中项目发生变化时要组织开展环境、水土因素的识别及评价，对评价出的重要环境、水土因素采取有效控制方法，进行过程控制，避免环水保事件的发生。

第十八条 加强对施工生产、经营活动和生活场所或设备设施的环水保检查，发现隐患及时整改，努力将环水保事件消除在萌芽状态。

第十九条 加强环水保投诉、纠纷的处理，一旦出现环水保投诉、纠纷，要立即进行调查、协调和处理，化解矛盾。

第二十条 保证环水保的资金投入，列出专项资金用于购买环水保设备、设施，改善环水保状况。

第二十一条 接受业主单位和地方环水保部门的监督、检查和监测。

第五章 环境保护、水土保持宣传及培训教育

第二十二条 总承包项目部每年初制订环水保宣传及培训教育计划，并认真组织实施。

第二十三条 各分包单位项目部要采取形式多样的宣传培训方式加强环水保基本常识和法律法规知识培训，宣传做好环水保工作的重要意义。

第二十四条 加强各级领导干部和全员环水保普及培训教育，帮助各级领导及员工掌握环水保知识，提高环水保素质。

第六章 环境保护、水土保持防治措施

第二十五条 大气污染防治措施

1、从事产生扬尘污染活动，必须采取防治扬尘污染的措施。

2、运输、装卸、贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质，必须采取密闭措施或者其他防护措施。

第二十六条 水污染防治措施

1、施工生产应采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清洁生产工艺，并加强管理，减少水污染物的产生。

2、禁止向水体排放、倾倒施工废渣、生活垃圾和其他废弃物。 第二十七条 噪声污染防治措施

1、施工生产活动产生噪声和振动，应采取减振降噪的技术措施，减轻对环境的影响。

2、在敏感区域内向周围生活环境排放建筑施工噪声，应当符合规定的建筑施工场界环境噪声排放标准。

3、在敏感区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。

4、施工生产中的强噪声设备应合理安排作业时间，并尽量减少机械使用数量或错开时间，对超出噪声限值的设备应及时修理或更换，对产生较大噪声的设备维护应在封闭的场所内进行。

5、机动车辆必须加强维修和保养，保持技术性能良好，防治环境噪声污染。 第二十八条 固体废物污染防治措施

1、不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。

2、工程施工过程中产生的固体废物应当及时清运，送至指定的弃碴场所，并按规定进行利用或者处置，不得随意堆放。

3、对生活垃圾应当及时清运，逐步做到分类收集和运输，并积极开展合理利用和实施无害化处置。

4、对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。

第二十九条 水土保持措施

1、边坡开挖前，根据施工组织设计要求在开挖轮廓线外坡顶设置排水沟，将雨水排到施工区下游，防止雨水对开挖边坡的影响。

2、边坡开挖要严格按设计要求进行，自上而下分层开挖，严格控制边坡的坡度、梯段高度，及时对形成的边坡按设计要求进行边坡支护，对边坡上的破碎带采取有效的方式进行边坡支护，确保边坡的稳定。

3、在开挖和回填施工过程中，必须及时做好护坡工程，防止边坡坍塌和水土流失，避免造成不必要的流失和淤积。

4、严格按设计要求进行渣场排水及防护工程施工，充分降低地下水水位线减少渣体内水压力，保证渣体边坡及坡脚稳定。

第三十条 做好资源节约，从节约用水、节约用电、节约原材料、节约纸张等做起，最大限度地节约各类资源，减少资源浪费。

第七章 环境监督与监测

第三十一条 各分包单位项目部应持续开展环水保日巡查，发现问题，及时整改，创造整洁有序的安全文明施工环境。

第三十二条 展专项环水保检查，针对施工中发现的影响环境及水土保持的重大隐患，制定专项整改措施，及时消除各类隐患。

第三十三条 发现环境指标超过规定时，应认真分析原因，采取有效措施进行治理。

第八章 环境事件管理

第三十四条 发生环水保事件后，应立即逐级向有关领导及主管部门报告，并迅速启动应急预案，最大限度地减少环水保事件造成的影响和危害。

第三十五条 环水保事件发生后，应按照“四不放过”的原则，认真地调查、分析和处理，防止环水保事件的再次发生。

第三十六条 针对环水保事件所反映和暴露出的问题，制定相应的纠正及预防措施，质量安全环保部并要及时验证整改处置效果。

第三十七条 发生环境污染投诉或纠纷时，应及时处理，避免因环境污染问题产生矛盾或将矛盾扩大。

第九章 考核及奖惩

第三十八条 总承包项目部将对各分包单位进行环水保工作考核，具体奖惩细则及标准参照合同附件6《HSE考核奖惩基本规定》。

第十章 环保信息管理

第三十九条 重视环水保信息的收集、整理，及时掌握上级的环水保政策、指令，指导环水保工作的顺利开展。

第四十条 发生环水保事件要立即向总承包项目部质量安全环保部报告，报告的内容包括：环水保事件发生的时间、地点、人员受害情况、影响范围、直接经济损失的初步估计、事件原因的初步判断等情况。

第十一章 附则

第四十一条 本办法由质量安全环保部负责解释。 第四十二条 本办法自颁布之日起施行。