石油行业管道储运安全生产标准化评分办法 

石油行业

管道储运安全生产标准化

评分办法

二○一三年二月

说 明

1.为规全国石油行业安全生产标准化评审工作，合理确定评审等级，根据《石油行业安全生产标准化 导则》（AQ2037-2012）和《石油行业安全生产标准化 管道储运实施规》（AQ2045-2012）的有关规定，制定本评分办法。

2.本评分办法适用于石油行业管道储运单位安全生产标准化评审。 3.满足下列要求的管道储运单位方可参加安全生产标准化等级评审： ——依法取得安全生产许可证；

——在评审年度（申请之日起前1年）未发生人员死亡的生产安全事故； ——建立并推行健康安全环境（HSE）管理体系。

4.管道储运单位安全生产标准化系统由7个一级要素、28个二级要素及若干要求组成。

一级要素分值明细表

要 素 1.领导责任和承诺 2.健康、安全与环境（HSE）方针 3.策划 4.组织机构、资源和文件 5.实施和运行 6.检查 7.管理评审 总分 分 值 30 20 150 200 400 150 50 1000 标准化评审得分总分为1000分，最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下：

标准化得分（百分制）＝标准化评审得分÷标准中的赋分×100 式中：标准中的赋分是指管道储运单位经营围的标准要求项的赋分之和（即1000-不参与评审项赋分之和）；

标准化评审得分是指对应标准中的赋分项评定的得分之和。

5.本评分办法中累积扣分的，均直到该评审容分数扣完为止，不出现负分。

6.安全生产标准化等级分为一级、二级、三级，一级为最高。标准化等级最终由标准化得分和安全绩效两个指标共同确定，取其中较低的等级确定最后等级。等级划分标准如下

安全生产标准化等级划分表 评定等级 一级 二级 三级 标准化得分 ≥90 ≥75 ≥60 评审年度未发生人员死亡的生产安全事故 安全绩效 7.安全生产标准化等级有效期为3年。在有效期发生人员死亡的生产安全事故或具有重大影响的事件，取消其安全标准化等级，经整改合格后，可重新进行评审。

石油行业管道储运安全生产标准化评分办法

一级 要素 二级 要素 三级要素 分值 符合性判断 领导、部门和基层岗位建立、健全安全生产责任制 是否制定安全生产规章制度和操作规程，是否全面 评定期安全生产费用提取及使用明细 检查隐患治理及控制措施相关资料 制定符合专业实际的应急预案 生产安全事故报告记录 利用文件、广播、电视或网络等形式公开承诺 承诺 主要负责人应有明确的、公开的HSE承诺 （10分） 10 承诺应包括遵守国家和所在地法律法规及相关规定 承诺应包括尊重所在地风俗习惯 承诺中应包括人力、物力、财力资 1

扣分标准 领导岗位责任制未建立，每缺少一个,扣1分；其它岗位责任制未建立，每缺少一个,扣0.5分 未制定不得分；每少一项扣0.5分 无明细表，不得分；每少一年度，扣1分 无相关资料，不得分；一项未采取措施，扣0.5分 未制定，不得分；少一项，扣0.5分 谎报、瞒报一次，不得分；迟报一次，扣1分 未承诺，不得分；承诺未公开，扣2分 承诺不包括，扣2分 承诺不包括，扣2分 承诺不包括，扣2分 建立、健全本单位的安全生产责任制 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 责任 （15分） 领导责 任和承诺（30分） 保障本单位安全生产投入的有效实施 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患 组织制定并实施本单位的应急预案 及时、如实报告生产安全事故 3 3 2 3 2 2

一级 要素 二级 要素 三级要素 分值 源的容 符合性判断 扣分标准 承诺中应包括持续改进HSE体系的容 安全生产月活动记录或影像资料 安全文 化建设 （5分） 管道储运单位应开展安全文化建设 5 11.9消防日活动记录或影像资料 其它活动记录或影像资料 承诺不包括，扣2分 未组织开展，扣2分 未组织开展，扣2分 未组织开展，扣1分 5 HSE方针（20分） / 应结合本单位生产实际，制定符合法律法规要求的HSE方针，并传达到单位员工。 容符合国家法律法规和有关要求 容不符合，不得分 5 10 容与本单位生产实际相适应 传达到单位全体员工 原油、天然气等介质固有风险辨识 一处不适应，扣1分 未传达，不得分；传达未全面覆盖，扣2分 危害因素辨进行危害因素辨策划 识、风险评估识、风险评估和(150分) 和风险控制 风险控制 （70分） 每年组织1次全面的危害因素辨识活动 12 长输管道、输油泵、压缩机、加热炉、锅炉、压力容器、供配电等设备设施辨识 站场平面布置、消防、安全标识等辨识 未辨识，不得分 已辨识，因素不全，每缺一项，扣0.5分 2

一级 要素 二级 要素 三级要素 分值 符合性判断 加压、加热等工艺流程辨识 雷电、暴风雨、暴雪、高温、冰冻、洪水、泥石流等自然环境影响因素辨识 承包商、供应商等在现场作业的所有人员风险辨识 扣分标准 对于识别出的危害因素，组织风险评估，对确定的管道泄漏、火灾爆炸、人身伤亡等不可接受的风险，进行分级管理 对不可接受的风险，制定相应的削减或控制措施 每年至少组织1次全面的生产安全事故隐患排查，对排查出的生产安全事故隐患登记建档 根据风险识别与评价的结果，对大型站库，人口稠密区、环境敏感区、穿跨越特殊区域管段，码头接收站等关键装置和要害部位，确定领导干部联系点。领导干部10 对于识别出的危害因素,通过抽查风险评估资料, 对确定的管道泄漏、火灾爆炸、人身伤亡等不可接受的风险,查验有否进行和分级管理 查验针对不可接受风险所制定的削减或控制措施方案 未进行风险评估，不得分；评估项不全，缺一项，扣1分；未进行分级管理，扣2分 10 未制定，不得分；措施方案不完善，扣1分 16 查验是否按要求进行安全事故隐患排查；隐患档案建立齐全 未开展，不得分；未建档，扣10分；档案不齐全，扣2分 10 查验领导干部承包文件和检查记无文件，不得分；无检查记录，每录,确认对大型站库，人口稠密区、一人次扣0.5分 环境敏感区、穿跨越特殊区域管段，码头接收站等关键装置或要害部位 3