大武口区2012年重点项目建设进展情况汇报
2012年，我区实施各类建设项目81个，总投资277.56亿元，当年计划投资125.18亿元。现将项目建设情况汇报如下：
一、81个重点项目基本情况
一是我区实施项目60个，总投资233.16亿元，当年计划投资103.11亿元。其中：工业项目14个，基础设施项目4个，民生及社会事业项目9个，三产项目26个，农林水生态项目7个。二是市直部门实施项目21个，总投资44.4亿元，当年计划投资22.07亿元。其中：基础设施项目9个，民生及社会事业项目6个，三产项目1个，农林水生态项目5个。三是列入市重点项目22个，总投资111.56亿元，当年计划投资51.48亿元。其中：农林水及生态项目3个，工业项目8个，基础设施项目1个，民生和社会事业项目4个，三产项目6个。
截止5月底，81个项目开工62个，开工率77.78％，累计完成投资25.09亿元。其中：14个工业项目开工10个，完成投资9.77亿元；13个基础设施项目开工9个，完成投资2.16亿元；15个民生及社会事业项目开工12个，完成投资2.21亿元；27个三产项目开工22个，完成投资8.88亿元；12个农林水生态项目开工9个，完成投资2.07亿元。
二、目前未开工项目情况
（一）我区实施的10个未开工项目情况
1、国电电力宁夏新能源有限公司20MW光伏并网电站：因该企业只投资发电项目，不实施组件项目，致使项目未开工。
2、宁夏海力电子有限公司电极箔扩能和金永固建材有限公司干混砂浆项目：正在土地招拍挂，办理程序繁杂，影响开工建设。
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3、淄山工业园年产3万吨塑料制品加工、基础设施、太阳能玻璃及低辐射镀膜玻璃建设项目：一是土地方面。由于《淄博石嘴山工业园（大武口园区）控制性详细规划》正在修改完善，市国土资源局无法提请市政府会议研究土地挂牌。二是规划方面。淄山飞地工业园至今未提供平面规划，造成项目规划条件不具备，无法实施土地招拍挂。三是泄洪沟改道方面。因规划区内贺兰山东麓干沟、明支沟自西向东穿过，汛期流量54m3/s，形成1.6平方公里泄洪区，严重影响园区基础设施建设，造成安全生产隐患。
4、石嘴山经济开发区规划展示馆：目前已完成设计方案，正在进行论证；石嘴山经济开发区小企业创业基地项目附属工程调整设计。
5、煤矿棚户区改造(星海明珠)：（1）合作开发协议双方均已违约。一是西北骏马与银川颐安公司签订的合作协议中约定土地使用权、建成后房屋所有权均归颐安公司，但该项目用地已由市人民政府按照有关规定划拨西北骏马。二是原定合作开发土地面积为110亩，除41997平方米外，剩余土地（约51亩）可由银川颐安公司用于房地产开发。但市国土部门2011年按照有关规定将该51亩土地挂牌出让时，协议双方均未摘牌。三是项目无法按照双方约定于2012年3月8日完工。（2）项目开工面积（85000平方米）大于棚户区改造户所需面积（约42500平方米），导致项目建设资金严重短缺，层层拖欠工程款和农民工工资情况多次发生，至今仍无法复工。截止目前，西北骏马仅代收550户棚户区改造户（占总1100户的50%）购房款4500万元支付给银川颐安公司，不足该项目已完成投资额的50%。（3）目前预缴购房款的棚户区住户纷纷要求退款，影响社会稳定。
6、大学生创业园：正在进行公租房及创业产业中心规划设计。
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7、星海镇水街水系二期：受星海家园四期项目建设影响，涉及拆迁群众安臵困难，影响开工建设。
8、宁夏隆海公司“退二进三”学府湖畔：已完成厂区生产线拆迁，但项目资金不足，加之与周边企业厂房收购价未谈妥，影响工程建设。
9、宁夏华远房观湖尚品：资金紧缺，预计六月底复工。 （二）市直部门实施的9个未开工项目情况
1、星光大道跨铁路与平罗亲水大道连接线：已完成测绘、地勘工作，正在进行施工图设计。
2、大武口滨湖大道：现停工。
3、大武口西环路延伸线二期：正在协调拆迁工作。
4、石嘴山市人防指挥中心及民生服务大厅：该项目分解为石嘴山市人防应急指挥中心和民本大厦两个项目单独实施。人防应急指挥中心项目已完成规划、土地等前期手续，正在修改外立面设计；民本大厦项目完成选址工作，正在编制建设方案。
5、石嘴山市职工文化活动中心：项目方案重新拟定。 6、石嘴山市商贸仓储物流中心：工程前期准备。 7、星海湖葡萄生态度假城：正在规划编制。
8、大武口星海湖拦洪库标准化堤防北延伸段堤路结合工程（平汝铁路支线至301省道段）：工程前期准备。
9、汝箕沟防洪二期工程（二农场渠星海湖段砌护）：工程前期准备。
三、目前已开工项目存在问题
1、宁夏北方重工有限公司大吨位起重机、多功能起重机和港口门座起重机：企业融资不畅，土地使用税缴纳困难。
2、煤炭市场综合整治：该项目基础设施道路工程目前正在办理
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环评、规划、土地等手续，办理程序繁杂，影响项目开工建设。
3、人民路、解放街道路建设工程：办理环评手续费用高。 4、经九路：由于工程建设规划许可证未及时办理，导致工程无法报建，施工许可证无法办理。
5、隆祥花苑（星海镇危房改造）：涉及拆迁群众要价过高，拆迁难度较大，影响工程建设。
6、劳务移民工程（二期）：2011年一期安臵工程总投资1.82亿元（其中自治区补贴6895万元，市财政补贴1500万元，燕宝基金投资1542万元，我区配套1900万元），目前缺口资金6363万元。2012年二期工程概算投资1.2亿元，其中自治区补助资金4575万元，缺口资金7425万元。为解决项目建设资金问题，我区拟将劳务移民安臵工程一期产权整体移交市静安房地产公司，二、三期工程建设主体变更为市静安房地产公司，委托该公司进行开发建设并对其进行管理。
7、数字化城市管理平台：与公安系统并网存在困难，致使市区资源共享无法解决。
8、学校建设工程：一是市二十小学新建项目位于星翰集团开发的府佑水乡，该用地在市规划局划拨我区教育用地前，学校建设区域内部分土地已出让给市星翰集团，造成现在土地证无法办理；二是十九小学、隆湖中学加固及市第二十小学、十三小、十一小项目在原校区内建设，原学校建校时用地为划拨用地，无土地使用证，现在办理新建手续存在困难；三是长庆街幼儿园地面建筑物需办理评估、赔偿、拆迁等手续，待神华宁煤集团总公司确认后即可拆迁。
9、港汇控股集团滨海家园（职工生活区）：受星海家园四期项目建设影响，涉及拆迁群众要价过高，拆迁难度较大，影响工程建设。
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10、锦林市场：尚未办理土地手续，因无土地指标，现转换为臵换土地，手续已上报国土部门待批。
11、山水葡萄小镇：山水葡萄小镇涉及21家煤炭加工企业地上附着物拆除和继红村347户群众搬迁安臵，影响工程建设进度。
12、文昌公园：项目资金缺口大，导致后期部分工程拖延。 四、下一步工作措施
一是加快项目建设进度。抓好19个未开工项目前期准备、征地拆迁、立项报批、开工建设等工作，对今年22个市重点项目再梳理、再分类，全力加快项目建设进度，力争重点项目尽快开工建设，全面完成市上下达的重点项目建设任务。
二是加大资金筹措力度。积极争取国家、自治区和市级资金支持，加强与各类政策性银行和商业银行的有效对接，尽最大努力拓宽融资渠道。加大“三争双招”力度，积极引进社会投资，鼓励外地投资和民间投资以多种形式参与项目建设。
三是加强项目协作推进。加大项目服务协调力度，加强与自治区、市审批、规划部门的沟通对接，尽快办理各项手续，从证照、用地、用水、用电、招工等方面提供服务。
四是严把项目建设质量。严格落实《大武口区项目管理暂行办法》，认真执行项目法责任制、项目代建制，不断完善项目招投标、工程监理、工程审计和项目责任追究制度，确保项目质量和工程安全，让每一项工程成为优质工程。
五是加大项目督查考核。区发改局、目标考核办、区委督查室等部门加强配合，制定督查计划，每半月对各部门、各单位推进项目建设和工作开展情况进行一次考核，对各类建设项目实行全过程跟踪督查和推动落实。
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