福田区政府工作报告解读

科学发展，民生至上，打造“深圳质量”标兵区

努力建设法治福田智慧福田品质福田

深圳特区报记者 朱良骏 见习记者 万仁辉 通讯员 谢希 温现青

▲昨天上午，福田区六届人大一次会议在福田会堂隆重开幕。

沿海滩涂上崛起现代新城。 庄杰南 摄

福田迈向绿色城区、花园城区。 廖俊鸿 摄

■ 深圳特区报记者 朱良骏 见习记者 万仁辉 通讯员 谢希 温现青

挥洒激情，放飞理想。

昨天上午，福田区六届人大一次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。福田区代理区长杨洪代表区

政府向大会作工作报告，向全体代表及全区人民郑

社区文体活动丰富着品质福田的内涵。 重承诺：新一届政府将秉承科学发展、民生至上的

理念，努力建设法治福田、智慧福田、品质福田，

争当打造“深圳质量”的标兵区，在实现“首善之区、幸福福田”宏伟目标的征程中，交上一份出色的答卷。

报告在回顾过去５年的工作时指出，过去５年，福田加快转变经济发展方式，适时调整经济发展路径，辖区经济发展质量和效益跃上新台阶；大力推进社会建设，提高民计民生的公共财政投入，辖区人民群众的幸福感进一步提升；着眼建设现代化国际化中心城区，大力推进城市更新和市容提升，城区综合环境得到大改善；强力推进体制改革和机制创新，加强政府内部和外部监督，行政服务效能全面增强。

报告指出，２０１２年，福田站在一个全新的历史起点，“以质取胜”和“深圳质量”将成为引领福田新一轮发展的新理念和新标杆。未来五年，福田将围绕科学发展，加快经济发展方式转变，以“深圳质量”新标杆引领，加快建设法治化、智慧型、高品质的国际化先导城区。

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以服务经济为主导，着力提升经济发展质量

倾力打造总部基地。构建“总部＋分支、研发＋制造、营运＋配送、中心＋网络”的外溢型发展模式。实施“区域总部聚集行动”和“上市公司总部扎根行动”，推进“内源总部发展壮大计划”。推动合作开发落马洲河套地区，推进保税区、赛格日立工业区改造升级。

巩固发展现代服务业。创建华南财富管理中心。建立贵金属期货交易市场和覆盖珠三角的科技金融中心。积极推进香蜜湖金融延伸区的规划，协调服务好深交所营运中心、平安国际、华安保险等重大金融项目，打造深圳“金融街”。推动时尚产业和美丽经济发展，建设国际高端消费城区，将华强北、ＣＢＤ打造成全国知名的商业旺区，打造岗厦商业航母和下沙、口岸片区新商圈。建设以都市风情旅游、会展旅游、设计展示旅游为代表的新兴旅游城区。

加快推动自主创新。坚持以自主创新提升产业核心竞争力，重点推进互联网和电子商务、物联网、新一代信息技术、生物

医药、新材料、新能源等战略性新兴产业发展。积极引进战略性新兴产业领域的产学研资联盟和标准联盟。加快规划建设物联网支撑和应用体系，推进三网融合，推广超级计算和云计算应用服务，大力发展智慧产业。

大力发展楼宇经济。巩固高端楼宇，优化中端楼宇，提升低端楼宇，培育８０栋税收超亿元的高端商务楼宇，提高辖区经济容积率。优化高端商务楼宇周边环境，配套、落实人才激励及优惠措施。

完善城区产业布局。高标准打造环ＣＢＤ高端产业带，推动中央商务区（ＣＢＤ）向中央活力区(ＣＡＺ)转型升级。利用“中国电子第一街”品牌效应，推动“大华强北”高端集聚和品牌提升。推进建设金地“深港创新科技园区”，推动建设竹子林片区国际化科学社区，将福田南片区改造成为文化艺术创意产业集聚区。

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以民生至上为指针，

着力提升社会建设质量

推进教育卫生事业。坚持把社会建设摆在与经济建设同等重要的位置，大力引进社会资源和先进管理方式进入社会事业领域。强化学前教育的普惠性和规范性，推进义务教育均衡优质发展，扶持民办教育向高端发展，完善职业教育和终身教育体系。全面完成福田人民医院等区属医院基础设施建设，强化社康中心配置，家庭医生服务实现社区全覆盖，致力打造“健康城区”。加强医德医风建设，提升医疗服务质量，完善医务工作者激励机制。稳定辖区低生育水平，促进人口长期均衡发展。

完善民生保障体系。加大民生福利的财政支出比例，倾情倾力为群众办实事、解难事。推行“福田乐业”指标评价体系；建成充分就业城区。建设８０００套保障性住房，健全租售管理制度，完善多层次住房保障体系，打造保障性住房示范城区。完善基本社会保险制度和医疗、教育、住房等单项救助政策。建设省级养老福利机构、新型专业护理院和一批老人日间照料中心，建成适度普惠型社会养老体系。大力提升残疾人康复服务能力。

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以国际先导为标杆，

着力提升城市发展质量

推进城市更新。完成岗厦河园片区、赛格日立、新浩工业区、下沙村、下梅林等重点更新项目建设，协助完成轨道交通三期福田段建设，组织完成中心区综合交通枢纽和华强北路地下空间综合开发。推动八卦岭片区、上步片区、金地沙头片区区域更新改造，推进中康、华泰小区等旧住宅更新示范项目。建立重点商务片区楼宇连廊。全面提升城中村、旧社区、旧商业区、旧街

巷的综合环境质量。鼓励符合条件和有实力的市场主体参与城市更新改造。

提升城市管理水平。坚持“科学、艺术、精细、严格、长效”的方针，引进新加坡、香港的优秀专业团队，实现城区管理国际化。加强城区网格化管理，全力构筑区、街、社区多层查违防控体系，坚决遏制违法建筑。大幅提高城中村环境安全和卫生水平。大力改善辖区交通，提高路网通行能力，缓解停车难。

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以绿色低碳为目标，

着力提升生态环境质量

打造自然生态精品景观。巩固“国家生态区”创建成果，力争早日建成全国生态文明示范区。加快城市绿道和社区公园建设，打造“山水、城廓、园林、河流、海湾”自然生态精品景观。强化空气、噪音及水污染治理。全面开展建筑美化行动，提升城市灯光、标识、雕塑的品位。

倡导低碳生产生活模式。加大循环经济、节能减排等项目的专项资金扶持力度，大力创建低碳经济园区和企业。大力倡导辖区工业、商业、旅游业等行业实施清洁生产，降低原材料和能源消耗。实施绿色建筑工程。

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以现代文明为内核，

着力提升文化发展质量

培育现代文明新风。实施“福田都市文明促进行动”，通过严格执法、宣传引导，规范城市文明行为，建设礼仪之区。通过学校、社区等平台加强公民意识教育，强化公民责任意识。着力推进社会诚信建设，建立完善市场诚信评价和利用体系，打造“诚信福田”。

繁荣公共文化事业。建设一批融学习、居住、文化娱乐为一体的知识型社区，建设“博物馆之区”、“图书馆之区”、“钢琴之区”、“公共艺术之区”。大力实施文化惠民工程，实现区属公共文化设施免费对公众开放，加大公共体育设施免费开放力度。保护和传承城中村文化根脉和邻里文化，鼓励本土文化创作。

加速发展文化产业。不断深化“文化＋科技”、“文化＋市场”、“文化＋品牌”、“文化＋总部”、“文化＋金融”的文化创意产业发展模式。提升田面设计之都、深圳文化创意产业园、雅昌艺术馆的产业内涵和品牌影响力，拓展文化创意产业发展空间，打造文化创意先锋城区和国际创意文化产业中心。