《财政学》教学大纲
课程代码： 课程名称：财政学 英文名称：
课程性质：学科基础必修课 学分学时：学分；学时
授课对象：各专业大二、大三学生
课程简介：这门课程旨在让学生掌握财政税收基础理论以及财税问题的分析方法；了解国内外财政税收体制的异同，熟悉中国财税体制改革的历程与现状。其中，基础理论包括市场失效、公共产品、外部性、公共选择、最优税制、政府预算和政府间财政关系等；分析方法包括规范分析、量化分析和比较分析等；在介绍各国财政税收体制时，涵盖了国内外税制和税制结构、教育和社会保障等公共支出、预算体制、财政政策的运用和政府间转移支付的经济效应等内容，重点介绍改革开放以来中国重大财税制度改革的经验教训。
先修课程：经济学导论，政治经济学原理
选用教材：杨志勇、张馨，《公共经济学》（第版），清华大学出版社，年。 考核方式与成绩评定：闭卷；出勤、平时、期末成绩所占比例分别为、和。 主讲教师：杨志勇，毛程连 所属院系：国际经贸学院财税系 联系方式： 答疑时间及地点：
第一章 导论
教学目标和要求：了解财政学的基本问题；理解公共部门的范畴和政府职能；了解财政学的研究内容与研究方法。
教学时数：，学时 教学方式：讲授
准备知识：公共部门；政府职能；经济学方法论 教学内容：
第一节 现实中的公共经济问题 第二节 公共部门与政府观
一、公共部门的范畴 二、两类政府观
第三节 公共经济活动与公共经济学
第四节 公共经济学的发展历程与相关学科 第五节 公共经济学的研究方法
作业与思考题：（）请进一步列举若干公共经济的例子。（）你认为公共经济的主体应当是狭义的还是广义的“政府”？为什么？（）不同的政府观对于公共经济问题分析会产生什么不同的影响？（）试举若干例子说明公共经济学与微观经济学的联系。
参考资料：杨志勇、张馨，《公共经济学》（第版），清华大学出版社，年。导论部分。
第二章 市场失效与公共经济
教学目标和要求：了解什么是市场失效；理解市场失效是否一定需要公共部门经济活动；掌握公共部门的经济作用。
教学时数：，学时 教学方式：讲授
准备知识：市场效率；公平；公共产品；外部性 教学内容：
第一节 市场效率与公平
一、效率
二、实现市场效率的条件 三、社会福利与公平
第二节 市场失效
一、公共产品 二、外部性 三、自然垄断 四、风险与不确定性 五、社会分配不公 六、宏观经济总量失衡
第三节 公共部门的经济作用
一、资源配置 二、收入分配 三、经济稳定
作业与思考题：（）自年月日起，江苏省太湖流域开展主要水污染物排污权有偿使用试点，对占用、使用环境资源的实行收费，对破坏环境资源的实行补偿。如何看待这种做法？（）怎样理解特定社会中公共部门如何根据不同的公平内涵选择适当的收入分配政策？
参考资料：杨志勇、张馨，《公共经济学》（第版），清华大学出版社，年。第一章。
第三章 公共产品
教学目标和要求：了解公共产品提供的局部均衡模型；了解公共产品提供的一般均衡模型；了解公共产品提供的困难；了解私人提供公共产品的原因；了解实验经济学对公共产
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