有起到太大的作用。
在成都市金牛区三环路附近经营一家担担面馆的张老板说：“我们这里的油烟处理装置就是这个抽
油烟机，卫生部门来检查过，没有说不行的。”他还表示，不知道要安装油烟净化设施。如果真的非装
不可，等政府通知了再说。
接受记者采访的几家餐饮店老板大多承认油烟对环境有污染，但表示“大家都是这样的，我们也不
违规。”
记者在采访中了解到，目前成都市饮食服务业油烟污染整治难有几大“病根”。
首先是成都的餐饮业遍地开花。特别是在城乡结合部，大量的中小餐馆经营者都是农民工或者下岗
人员。鼓励这些低收入群体就业，是保民生和保稳定的需要，但其中大部分人环保意识比较淡薄、经济
基础差，给有关部门执法带来一定困难。
第二是商住一体建筑的“先天不足”。成都市很多小区的规划和开发，都未考虑餐饮与居民区隔离
的问题，更没有给店面预留专用排烟管道。餐饮业主大多只能外设烟囱直接排放，给附近居民带来困扰
。即使在这类餐饮企业内严格按照规定安装净化设施，设备安装区域的热辐射、震动、噪音同样会给居
民带来一些问题。
第三是多头执法造成管理盲区。由于法律法规方面的漏洞，环保、工商、城管等部门间存在职责交
叉和管理盲区，一些部门在对饮食服务企业申请经营审批时把关不严，有的餐饮企业没有办理环评等手
续就开张营业。
熊发荣介绍，这次出台专项整治措施之前，成都市环保局开了两次协调会，三次征求各有关部门意
见，目的就是要让各部门达成一致，形成合力，针对这些“病根”对症下药，改变餐饮服务业油烟污染
顽疾久治不愈的状况。
环境影响评价，成为对餐饮企业的硬要求
目前，成都各区（市、县）政府正在研究细化油烟整治方案，明确整治单位、整改要求和完成时限
。各区（市）县和市级相关部门除督促现有餐饮企业必须安装油烟净化处理装置外，还加强源头治理，
即在新开办的餐饮企业注册登记时，没有安装油烟净化装置或安装不合要求的，不予发放允许其营业的
相关证照。对于已安装油烟净化装置，但运行设备不正常的，有关部门已要求限期整改，逾期不改的将
责令其停业或关闭。
“此前，环保部门的环保评审并没有作为餐饮企业挂牌营业的硬性要求，这次出台的措施明确：环
评将成为工商部门为餐饮项目颁发营业执照的必要条件。”熊发荣说。
成都市还将参考广州越秀区的经验，在锦江区开展油烟污染在线监控试点——在试点单位的油烟净
化设备上安装探头，实时测定该餐饮企业的油烟去除率和浓度值，并将数据及时反馈到成都数字城管系
统。假如油烟净化设备未投入使用或运行不正常，数字化城管中心的地图上就会自动报警，工作人员会
迅速对其进行处理。
成都市环保局有关负责人表示，将不断探索新的途径，疏堵结合，逐步深入，解决好餐饮服务业油
烟污染这个百姓关心的环保难题。
油烟危害大（背景链接）
餐饮油烟废气和工业废气、机动车尾气被称为大城市的三大“污染杀手”。
我国饮食文化讲究煎、炒、烹、炸，而这些烹调方式可产生大量油烟。油烟侵入人体呼吸道，进而
引起疾病，医学上称为油烟综合征。患者常出现食欲减退、心烦、精神不振、嗜睡、疲乏无力等症状。
虽然食量减少，体重却可能增长，这是为什么不少厨师体胖腰粗的原因之一。
此外，油烟中含有一种称为苯并芘的致癌物，长期吸入这种有害物质可诱发肺脏组织癌变。
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2010年浙江省公务员录用考试《申论》试卷61
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