企业改制所涉常用法律、法规和规范性文件
*使用时请注意相关文件的时效性。
一、 关于国有资产管理方面的法律、法规与规范性文件 （一）综合
1、《企业国有资产法》
2、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院第378号令） （二）国有股权管理
1、《关于股份有限公司国有股权管理工作有关问题的通知》（财管字[2000]200号） （注：该通知第一条第一款已被财政部《关于废止、停止执行、修改部分涉及企业资产
与财务行政审批事项的通知》修改）
2、《境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法》（财企[2009]94号） （注：原常用的《股份有限公司国有股权管理暂行办法》（国资企发[1994]81号）已被2008年1月31日实施的《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十批）的决定废止》） （三）国有产权转让
1、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部第3号令）
2、国务院国资委关于做好贯彻落实《企业国有产权转让管理暂行办法有关工作的通知》（国资发产权[2004]195号）
3、国务院国资委《关于企业国有产权转让有关问题的通知》（国资发产权[2004]268号） 4、国务院国资委、财政部《关于企业国有产权转让有关事项的通知》（国资发产权[2006]306号）
5、广东省人民政府：《关于国有集体资产进入产权交易市场规范交易行为的通知》（粤府[2003]75号）
6、广东省国资委：《广东省企业国有产权转让管理实施意见》（粤国资产权[2004]110号） （四）国有企业改制
1、国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作意见》的通知（国办发[2003]96号）
2、国务院办公厅转发国资委《关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（国办发[2005]60号）
3、广东省国资委：《关于贯彻落实国务院国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（粤国资改革[2006]229号） 4、广州市人民政府办公厅：《印发〈广州市规范国有企业改制工作实施办法〉的通知》
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（穗府办[2008]30号）
5、《利用外资改组国有企业暂行规定》 （五）国有资产评估
1、《企业国有资产评估管理暂行办法》
2、国务院办公厅转发财政部《关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见》的通知（国办发[2001]102号） 3、《国有资产评估管理办法》 4、《国有资产评估管理办法施行细则》 5、《国有资产评估项目备案管理办法》 6、《国有资产评估项目核准管理办法》 7、《国有资产评估管理若干问题的规定》 （六）国有企业职工、管理层持股
1、《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》（国资发改革[2008]139号）
2、《关于实施<关于规范国有企业职工持股、投资的意见>有关问题的通知》（国资发改革[2009]49号）
3、《企业国有产权向管理层转让暂行规定》（国资发产权[2005]78号） 4、《关于职工持股会及工会持股有关问题的法律意见》 5、《关于职工持股会及工会能否作为上市公司股东的复函》
6、《国务院办公厅关于外经贸企业内部职工持股会法律地位的复函》（国办函[2001]25号）
7、《关于规范电力系统职工投资发电企业的意见》 （七）国有资产无偿划转
1、国务院国资委关于印发《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》的通知（国资发产权[2005]239号）
2、财政部关于印发《关于企业国有资产办理无偿划转手续的规定》的通知（财管字[1999]301号）
3、国务院国资委关于印发《企业国有产权无偿划转工作指引》的通知（国资发产权[2009]25号）
二、 外商投资企业的相关法规及规范性文件 （一）产业政策
1、指导外商投资方向规定（国务院令346号）（1995年6月20日暂行规定公布）（2002
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年2月11日正式公布）
2、外商投资产业指导目录（2007年修订）（国家发展和改革委员会、商务部令第57号）（1995年6月28日发布，2007年10月31日修订）
3、中西部地区外商投资优势产业目录(2008年修订)（国家发展和改革委员会、商务部令第4号）（2000年6月16日发布，2008年12月23日修订） （二）公司设立及变更
1、《关于设立外商投资股份有限公司若干问题的暂行规定》（外经贸合作部令[1995]第1号）
2、《关于上市公司涉及外商投资有关问题的若干意见》（外经贸资发[2001]538号）、 3、《关于外商投资股份公司有关问题的通知》（外经贸资字[2001]39号） 4、《外商投资准入管理指引手册》（2008年版）
5、《关于外国投资者并购境内企业的规定》（商务部10号文）
6、关于外商投资企业境内投资的暂行规定（国家工商行政管理局令2000年第６号）（2000年7月25日）
7、国家工商行政管理总局、商务部、海关总署、国家外汇管理局关于印发《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》的通知（工商外企字[2006]81号）
8、国家工商行政管理总局关于实施《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》的通知（工商外企字[2006]第102号）
9、对外贸易经济合作部、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家外汇管理局《关于加强外商投资企业审批、登记、外汇及税收管理有关问题的通知》（外经贸法发[2002]575号）
10、国家外汇管理局《关于境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》（汇发[2005]75号） 11、国家外汇管理局综合司关于印发《国家外汇管理局关于境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》操作规程的通知（汇综发[2007]106号） 12、《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》（商务部、中国证券监督管理委员会、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家外汇管理局令2005年第 28 号） （三）审批权限
1、商务部《关于下放外商投资股份公司、企业变更、审批事项的通知》（商资函[2008]50号）
2、商务部《关于下放外商投资商业企业审批事项的通知》（商资函[2008]51号） 3、商务部《关于省级商务主管部门和国家级经济技术开发区负责审核管理部分服务业外商投资企业审批事项的通知》（商资函[2008]64号）
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4、商务部关于省级商务主管部门和国家级经济技术开发区审核管理部分服务业外商投资企业相关事项的通知（商资函[2009]6号）（2009年5月4日） 5、商务部《关于进一步改进外商投资审批工作的通知》（商资函[2009]7号）
三、工商行政管理总局、国家发改委、国土资源部等部门关于企业登记、产业政策、项目审批、土地管理等方面的规章与文件 （一）公司设立登记
1、《公司登记管理条例》
2、《公司注册资本登记管理规定》（2006） 3、《股权出资登记管理办法》（2009） （二）项目审批
1、《国务院关于投资体制改革的决定》 2、《企业投资项目核准暂行办法》 3、《外商投资项目核准暂行管理办法》
4、《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》 （三）土地管理
1、《土地管理法》（2004年修正）
2、《土地管理法实施条例》（国务院令第256号）
3、《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）
4、《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号） 5、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号） 6、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号） 7、《闲置土地处置办法》（1999年4月28日） 8、《城市房地产管理法》（2007年修订）
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