部5人,比2000年增加4人;正科级女领导干部16人,比2000年增加12人;副科级女领导干部79人,比2000年增加71人。
2.女性参政议政程度不断提高。2010年,全县共有省(区、县)人大代表405人,其中女性115人,占28.4%,比2000年提高4个百分点;县政协委员275人,其中女性75人,占27.27%,比2000年提高了近14个百分点。县级党政领导班子女干部配备率为100%;我县公务员总计2258人,其中女性474人,女性占20.99%,比2000年提高1个百分点。村(社区)委员会成员中女性比重都有一定程度的提高。
(四)妇女儿童受教育程度提高
全县现有省级示范高中3所、市级示范高中2所、省级示范幼儿园2所,公办学校总数达到101所。10年来,我县以巩固提高“两基”成果为重点,以推进新课程改革、素质教育为抓手,以推进教育信息化为平台,加大教育投入,完善办学设施,优化育人环境,不断改善办学条件,促使教育事业蓬勃发展。
1.学前教育进一步发展。全县学前教育毛入园率100%,比2000年上升1.5个百分点。
2.义务教育进一步提高。全县小学适龄儿童净入学率100%,小学5年巩固率99.83%,初中阶段毛入学率99.9%,分别比2000年上升1.2个百分点、3.03个百分点和0.9个百分点;初中三年巩固率93.1%,由于初中三年级分流等因素,导致此指标比2000年下降5.8个百分点。
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3.高中阶段教育进一步扩张。全县高中阶段毛入学率85.72%,比2000年上升15.72个百分点。平均受教育年限8.9年,比2000年上升2.2个百分点,扫除妇女文盲工作力度继续加大,成人识字率(15岁以上)由2000年的84.3%提高到93%。
(五)妇女儿童健康状况明显改善
随着卫生和医疗制度的进一步改革,全县在不断健全医疗制度、提高服务质量、推进医疗保健设施日趋完善的同时,进一步强化疾病预防和各种突发病变事件的应急保障措施,妇女儿童的健康得到了保障。
1.妇女儿童卫生保障水平显著提高。2010年,全县孕产妇系统管理率达91 %,比2001年提高29.93个百分点;7岁以下儿童保健管理率达83.1%,比2001年提高10.63个百分点,农村孕产妇住院分娩率98.2%,比2001年提高68.52个百分点。孕产妇死亡率2000年为73/10万,2010年降低为33.29/10万,比2000年降低了1/2。
2.儿童健康状况得以提升。全县5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率均逐年下降,分别从2001年的24.29‰、19.36‰下降到6.99‰、4.66‰,圆满完成了《两纲》终期目标,在2001年的基础上下降了1/3。我县注重儿科医生的技术培训,注重对儿童科学喂养的宣教工作,对儿童的常见病做到早发现、早诊断、早干预、早治疗,有效降低了儿童死亡率,大大提高了家长对科学喂养知识的知晓度,5岁以下儿童中、重度营养不良发生率逐年下降,由2001年的7.89%下降到2010年的0.38%,低出生体重儿发生率由2001年的0.43%
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下降到2009年的0.24%。
3.儿童的防疫水平不断提升。全县“五苗”计划免疫工作明显增强,接种率都达90%以上,卡介苗接种率达92.41%、脊髓灰质炎疫苗接种率达95.34%、百白破疫苗接种率达90.52%、麻疹疫苗接种率达92.9%、乙肝疫苗接种率达90.05%。
4.免费婚检政策有效提高婚检率。2001-2003年,我县的婚检率均达到25%以上,2004年、2008年婚检率分别为2.81%、1.43%,2009年为1.02%,离《两纲》目标要求差距甚远,重要原因是自2003年10月新《婚姻登记条例》实施以来,强制婚检改为自愿婚检,人们对婚前检查的意识逐渐淡薄。为加强婚检工作,2010年5月,县政府专门出台了由县财政买单免费婚检的惠民政策《关于开展免费婚前医学检查的通知》(岳府办发[2010]50号),并组织相关部门积极宣传,从2010年9月起,我县婚检率达90%以上。我县从2010年6月1日实施免费婚检,6月1日—12月31日,共免费婚检2197对(4394人次),婚检率达83.7%;为了促进免费婚检政策的深入实施,2010年9月县政府组织督查组深入各乡镇开展专项督导工作,同时将婚检率列入年度绩效目标考核,婚检进度实行周报制度,婚检率迅速得到提升,9月1日-12月31日婚检1751对,婚检率达90%以上,婚检量占全年婚检量的75.9%。
5.育龄妇女计划生育知识和生殖保健知识普及率大幅度提高。两率由2000年度的78.19%、45%,分别提高到2010年的98.5%、91%,分别提高了20.31%和46%。全县开展妇科病普查普治348000人;实施出生缺陷干预10246人,其中药物干预8723人,技术干预1523人。
(六)妇女儿童的合法权益得到有效保障
10年来,我县深化普法宣传教育,加强执法检查,加大打击各
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种侵害妇女儿童权益的行为,初步建立起维护妇女儿童合法权益的社会管理制度,使妇女儿童人身、财产等合法权益得到了有效维护。
1.不断完善法律援助网络,为妇女儿童提供法律援助。截止2010年12月,我县已建立法律援助机构2个,共援助妇女1038人,得到法律援助机构援助的未成年人达到54人。
2.打击对妇女违法犯罪活动能力增强。2010年,全县破获强奸案件18起,比上年增加9起,破案率大幅提高;破获拐卖妇女案件数6起;破获拐卖妇女儿童案件19起,比上年增加18起;破获组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫案件数6起,比上年增加2起。2010年共办理妇女儿童法律援助案件107件1038人。
四、实施《两纲》的工作情况评估 (一)实施纲要组织领导情况评估
1.政策制定情况。2001-2010年县委、县政府制定的有关妇女儿童发展的相关文件共49个(见附件4:《2001-2010年世县委县政府制定的妇女儿童发展相关文件目录》)。
2.领导责任落实情况。一是发展规划到位。全县做到了妇女儿童事业与经济社会发展同步规划、同步实施、同步发展。县委政府将妇女儿童发展纳入经了济社会发展总体目标,纳入了党务政务综合考核体系;将妇女儿童发展经费列入了同级财政预算,将保障妇女儿童合法权益纳入了法治建设总体部署。二是协调调度到位。县政府做到定期、不定期听取妇女儿童工作情况汇报,组织召开妇女儿童工作会议、《两纲》实施工作经验交流会、表彰会等,专题研究、协调解决妇女儿童事业发展中的重大问题。三是政策支持到位。县委、县政府相继制定出台了《关于进一步加强妇女工作的意见》、《关于进一步做好就业和再就业工作的通知》、《关于加强水污染防治的
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