实现安全工作方针与目标的措施
青岛公路建设集团有限公司
2015年1月
实现安全工作方针与目标的措施
安全生产目标管理为了落实“以人为本，安全生产，降低职业风险。”的方针，切实防止重大、特大安全事故发生，避免和减少各类事故，落实安全生产责任制，根据国家法规，法律及有关安全生产管理规定，制定了实现公司安全生产目标和方针措施，具体措施如下：
一、制定安全目标落实计划
1、公司安监部是企业安全生产目标的主责部门，项目部各安质部是项目级安全生产目标的主责部门，分别负责公司级的安全目标和项目级的安全目标的编制、修改、完善、组织其工作。
2、安委会根据每年的实际情况经讨论决定更新安全目标，新的安全目标由董事长冯光宏批准生效。
3、安监部负责制定和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案；将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；制定安全生产目标考核与奖惩办法。
4、安委会中的专职安全负责人（安全副总）安丰军负责考核年度安全生产目标完成情况,财务部负责奖惩兑现。
5、本措施已于2014年12月底落实完成。 二、健全安全管理机构
1、成立安全生产委员会，明确职责，实行主要领导负责制，由董事长冯光宏任为主任，安丰军、高楠、周建平、徐有航为副主任，安委会下设办公室，办公室设在安监部，安监部长马晓庆兼任办公室主任。
2、设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构—安监部；按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。
3、安委会办公室负责组织召开安全生产委员会会议（以下简称安委会会议），安委会会议由冯光宏负责主持，安委会全部成员参加。各项目安质部负责安全生产领导小组定期召开安全工作例会。
4、公司每月定期召开安全工作例会，由安丰军负责主持，公司主要领导、各部室人员参加。
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5、本措施已于2014年12月底落实完成。 三、安全责任体系
公司各职能部门要切实认真落实企业领导、部长、项目经理、部员的 “一岗双责”安全生产责任制，建立健全职责明确、权责对等、奖惩分明的安全生产责任体系；逐级签订安全生产责任书，全面落实各级安全生产责任。公司根据花名册签订安全生产责任书，董事长与总经理签订安全责任书，总经理与分管安全副总签订安全责任书，分管安全副总与各部门负责人和项目经理签订安全责任书，各部室负责人与部员签订安全责任书；根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考核和奖惩情况，对于安全生产过程中突出的优秀个人采用现金奖励的方式进行鼓励，对于落实安全生产责任制比较差的安全管理人员采取警告、罚款直至开除。
本措施已于2014年12月底完成安全责任制的考核，并于2015年1月对考核优秀人员进行了发文和奖励。
四、法律法规和安全管理制度 1、法律法规
公司安监部和其他各职能部门及项目部通过因特网、报刊、书籍、杂志等与法律部门取的联系，获取、识别最新的法律、法规，并及时更新公司所适用的安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求贯穿到安全管理制度中。制定了法律法规清单，清单目录一目了然。并将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。
2、安全管理制度
公司安监部负责每年对安全管理制度编制修订工作，根据最新法律要求及时修订，并发放到职工手中，并附有签收表。修订的内容列入修订目录中以备查阅；公司企管部根据年度培训计划组织从业人员进行安全管理制度的学习和培训教育，督促从业人员严格执行本单位的安全管理制度。
3、操作规程
公司工程部和安监部根据新技术、新工艺、新设备的使用情况，制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，发放到职工手中，发放有发放签到记录，修订的操作规程附有修订记录。企管部负责对从业人员进行安全生产操作规程的学习
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和培训，培训附有培训的通知、记录、签到表等。
4、制度执行及档案管理
安监部贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；安监部在组织的安全检查过程中，要注意对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查，对发现的隐患及时督促整改落实，并在公司定期组织的安委会上通报检查整改落实情况；公司安监部、企管部、财务部、项管部、物资设备部等建立和完善本部门所属的各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。
5、本措施中的安全管理制度、操作规程、档案管理已于2014年12月底落实完成；有关法律法规的更新、符合性评价等计划于2015年5月初落实完成。
五、安全投入
1、由公司财务部负责组织制定安全投入年度计划（安监部、物资设备部、项管部、企管部、工程部、市场部、办公室等部门参与），并报公司安全副总审批后纳入年度预算。财务部设立专门的安全投入台帐，安全资金必须专款专用，执行严格的使用计划，不得挪作他用，项管部、财务部负责对安全资金的提取与使用情况进行监督检查，确保安全资金投入按规定标准提取和合理使用，公司财务部要对各项目定期检查安全经费使用情况，对检查情况汇总上报公司。
2、安全投入年度计划于2015年4月底落实完成。 六、装备设施
1、公司项目管理部负责公司各项目设施设备的管理、验收、备案； 2、购买和使用具有相应资质单位制造的设备和委托有资质的单位安装、维修和改造设备率为100%；
3、设备使用前，按规定申请注册登记，取得设备使用证或安全检验合格标志后投入运行率为100%；
4、在重点部位设置视频监控设备，并保持实时监控。 5、应急通道、安全出口、消防车通道保持畅通。
6、施工电梯、塔机等特种设备定期检查维护，保证技术状态良好。 7、安全设施、器材设专人进行规范管理。
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8、本措施计划与2015年5月底落实完成。 七、安管技术管理
1、公司工程部负责各项目的施工组织设计和专项施工方案的审查，施工组织设方案经公司总工审批签字后上报各项目的监理、业主审批。
2、项目部安全技术交底全面，做到三级交底，并有书面签字记录，履行签字手续。
3、每个项目开工审批前完成。 八、科技与信息化
1、施工现场和重要岗位配置视频监控系统。 2、根据需要进行安全生产管理系统或平台建设。 3、定期检查视频监控和管理系统的运行情况。
4、建立监控值班制度，对作业现场不间断的实时动态监控。 5、本措施计划于2015年5月底落实完成。 九、队伍建设
1、公司企管部负责制定并实施年度及长期的安全培训计划，明确培训内容和年度培训时间。
2、组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。 3、企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并经行业主管部门培训合格；专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。
4、从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时，未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。
5、建立健全安全宣传教育培训档案。对培训教育效果进行评估，改进提高培训教育质量。
6、本措施已于2014年12月底落实完成。 十、作业管理
1、严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违
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