电大学籍管理中存在的问题及对策初探——以电大朝阳分校为例

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电大学籍管理中存在的问题及对策初探——以电大朝阳分

校为例-教育管理学论文

电大学籍管理中存在的问题及对策初探——以电大朝阳分校为例

毛雪燕

（北京市朝阳区职工大学，北京100013）

摘要：学籍管理是一项贯穿学生在学始终的管理工作，开放教育模式下学籍管理必须适应电大开放教育的发展趋势。本文以朝阳分校为例结合开放教育下学籍管理特点，梳理总结日常工作中出现的具有代表性问题，展开了一系列对策初探。

关键词 ：学籍管理；开放教育；成人

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）51-0012-02

学籍管理是开放教育教学管理工作的重要组成部分，是学校全面掌握在校学生情况、维护正常教学秩序以及提高教师教学质量的重要手段之一。开放教育这种个性化的学习方式要求高质量高效率的教学管理方式与之相配套，及时发现并解决学籍管理中遇到的问题对开放教育教学质量的提升以及教学改革的推进具有重要意义。

一、开放教育学籍管理特点

1.管理中体现个性化管理。在开放教育模式下学习对象呈现出明显的多样性、动态性[1]，不受年龄、工作、时间、地域的限制都可以积极参加学习。学习的过程中学生可以依据现实状况自主选择学习方式、掌控学习进度、利用课堂、多媒体网络等形式开展学习。学生参加电大学习的目的不统一，背景、学习能力

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不同，学习进度存在差异，这就要求传统的以班级为单位的管理方式中必须融入利于学生发展的个性化管理，学籍管理作为贯穿学生学习生涯始终的一项管理工作，更要体现出个性化。

2. 学制弹性制。《北京电大开放教育学籍管理办法》中规定：电大开放教育“实行完全学分制管理，学生学籍从入学注册起8年内有效”。根据这一规定，学生入学注册后按照该级专业规则学习，既可以严格按照学校的课程安排学习、参加考试，选择在达到最低年限时申请毕业；也可以根据个人生活、工作时间灵活掌握，选择在8年的学籍有效期到达之前完成课程学习申请毕业，一定程度上缓解了工学矛盾，让学生在宽松的环境下顺利完成学业。

3.管理手段逐步现代化。2010年《中央广播电视大学教务管理系统（CPS1.0）》的全面推广使得以电子管理为主、手工管理为辅的管理方式成为现实，开放教育学生的整个学籍过程都可以通过该系统顺利查询；在网络环境的覆盖下甚至可以完成全国范围内学生课程注册、毕业预审、学位预审网上完成，极大限度地优化了管理过程。2009年“蓝卓移动校园”和2011年“北京电大短信平台”的全面普及惠及了基层办学单位的管理人员以及学生本人。 二、电大朝阳分校学籍管理的现状与存在的问题

1.办学规模大、专业数量多。我校自1999年承办电大开放教育至今走过了15个年头，截至2014年1月，在市电大开展招生的专科25个专业、本科15个专业中，目前我校开设了工商管理、行政管理、会计、金融、护理、建筑施工、工程造价等14个专业；工商管理、行政管理、会计学、金融学、护理学、土木工程、学前教育等13个专业，注册人数达到2672人，在校生3000余人。到2014年3月为止，专、本科毕业学生累计达到近8000人，近500人获取学

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士学位；毕业生、学位获取人数分别稳定在全市第7名、第4位左右。 2. 大规模下的流失率。统计我校2008年秋季到2014年春季的新生注册数据，从招生录取到注册缴费这一环节，流失的学生平均达到了10%；统计我校2008年秋季到2014年春季的各类转学、退学、因故休学失去联系等数据，在课程的学习过程中学生的流失率达到了8%左右。无论是开设了多年的成熟专业还是近年新开设的专业，从学生报名入学到注册缴费，再到进行开设课程的学习，这两个过程均存在一定流失率。

3.弹性学制下的遗留生。学生学籍入学注册起8年内有效是电大开放教育的办学特色之一。我们将广义上的遗留生定义为：电大开放教育学生在该年级、该专业所适用的专业规则规定的最短学习年限内，未获取所规定课程最低学分，无法达到毕业条件；或者虽已经获得规定课程最低学分，但因某些原因暂时不申请毕业的学生。随着近些年来办学规模的扩大、专业的增多，各个专业都出现了数量不等的遗留生，为学籍管理带来了许多后续问题。

4.各专业发展现状不均衡。为了发展开放教育稳定在校生规模，我校招生办进行了一系列的生源测算，根据朝阳区区域经济发展形势和周边人才缺口，从2008年秋季起扩充了一定数量的新专、本科专业。通过对2010年秋季到2013年秋季连续7个学期的注册、毕业、学位获取等情况的数据统计，可以得出以下分析结果：（1）专业人数：本科中行政管理、工商管理、会计学3个专业；专科中行政管理、工商管理、会计学3个专业，人数具有很大稳定性，并呈现出逐年小幅上涨的趋势。本科中英语（商务）、计算机科学与技术、法学3个专业；专科中护理学、物流管理、物业管理、计算机4个专业，人数大致稳定但呈现逐年递减趋势。（2）毕业生人数：近7个学期我校毕业生总人数在每学期277人

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