平，改进工作方式方法，加强制度建设，强化监管职责。完善基础测绘事业发展业绩考核评价体系，调动全行业的积极性、主动性和创造性。探索实行政府购买测绘地理信息公共服务的机制和方式，提升测绘地理信息公共服务的质量和效益。
基础测绘成果涉及到国家安全，属国家密级成果，为了有效解决面向数据的保密性、可靠性、完整性，面向用户的信息鉴别、授权访问控制和可服务性及基于知识产权保护等信息安全，在推进基础地理信息资源开发利用，共建共享的进程中，必须按照国家信息安全的有关规定，采取防病毒、防黑客入侵、密码审查、异地存放、灾难恢复等安全措施，确保密级数据安全，促进基础测绘成果广泛应用。使用基础测绘成果的单位或个人，应当按规定办理申请使用手续，提供单位可根据用途性质及使用许可分类管理制度，确定有偿或无偿使用。无论何种载体的基础测绘成果均必须加盖基础测绘成果专用章或签订协议后，方可使用。
（二）创新驱动与人才队伍保障
加强科技创新，坚持引进先进测绘技术与全面增强自主创新能力相结合，应用现代测绘技术、先进的设备和工艺改造传统生产方式，重点攻克一批共性技术难题，满足我市经济建设和社会发展对基础地理信息现势性和空间数据的迫切需求。组织开展关键技术研究，重点研究多星多模北斗位置集成服务、基础地理要素和地理国情要素一体化采集建库、图库一体数据建库、联库增量更新、多尺度级联更新与自动综合、历史数据保存、多元化地图生产、多视角航测成图和地理场景模型构建、自动化与智能化变形监测、地下空间探测、地上地下一体化三维建模与分析以及多系统、多源地理信息数据集成共享等专题技术研究，探索实现基于高清视频的地理信息数据实时更新技术和模式。针对我市基础测绘和应急测绘装备相对落后的现状，鼓励应用地理信息智能识别、自动提取、自动处理等软硬件装备和技术。
成立一支专业的从事基础测绘工作的测绘队伍，同时还必须加强人才队伍的培养，要把培养测绘科技人才、管理人才放到战略高度，营造能够培养人才、引进人才、留住人才、人尽其才、人尽其用的环境和氛围。确立人才资源是第一资源的观念，大力加强教育培训工作，全面提高测绘队伍的整体素质，是应对新世纪、新机遇、新挑战的迫切需要，是保证测绘事业持续健康发展的重要措施。强化技术技能培训，尤其要大力培养和提高我市甲级资质以下和区级测绘从业人员
的技术水平和管理素质。
（三）经费投入与重点项目保障
基础测绘的发展最为关键的因素是建立长期稳定的投入机制。根据《中华人民共和国测绘法》、《基础测绘条例》和《江苏省测绘条例》等法律法规，应将基础测绘经费作为政府财政预算的一项基本内容，建立公共财政对公益性基础测绘稳定投入和增长的机制，落实配套资金。同时，探索建立多元化投入机制，确保基础测绘事业持续稳定发展。
完善经费管理制度，健全经费使用、监管和绩效评估机制，发挥绩效评估对推动基础测绘发展的导向和激励作用。防止重复建设和重复投资，充分发挥政府投入的效益。严格落实规划编制程序和年度计划管理制度，科学制定年度计划指标体系，发挥规划对年度计划编制、项目预算和投资安排的约束引导作用。
基础测绘项目应实行项目论证制度，加强项目管理，规范经费开支，专款专用，提高资金使用效益，保障基础测绘工作顺利实施。市发改委在编制基础测绘年度计划时，要对编入年度计划的基础测绘项目进行论证。
建立财政资金审计制度，根据《测绘生产成本费用定额》应进行经费开支与成本核算和决算，财政、审计等部门应及时对基础测绘项目经费进行监督、检查和审计。
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