文献阅读与综述 作业

《高校突发事件的危机管理研究》

——文献阅读与综述

一、引言部分

当前我国正处于社会转型过程中，在经济高速发展的同时，社会矛盾也呈现凸显趋势；高校近几年在大力扩招的背景下，在于社会不断的互动中，由于自身的特点也成为突发事件高发的场所。在此背景下探讨高校突发事件危机管理，也就具有重要的实践意义。

在梳理以往文献的基础上，明确了高校突发事件的概念、特征与分类，以及高校突发事件危机管理的概念、特征与原则。同时本文选择危机管理中最具代表性的4R理论作为理论基础，同时结合外部突发事件“台风事件”、内部突发事件“火灾事件”以及其他类中的“小白自杀事件”三个案例，对其“缩减”、“预备”、“反应”、“恢复”四个阶段进行具体的分析。在此基础上，总结出我国高校突发事件危机管理的现状以及危机管理四个阶段的具体问题。 同时，在明确高校突发事件危机管理的必要性与可行性的基础上，本文具体构建了分别属于四个阶段的，组织机制、领导机制、预警机制、培训机制、决策机制、沟通机制、协调机制、评估机制、心理干预机制、形象重塑机制，从而形成完整的高校突发事件危机管理机制。

第一，就理论层面而言，开展突发事件管理在高校突发事件中的应用研究需要借鉴当前管理学、教育学、政治学、法学、心理学等各领域现有的相关研究成果，借鉴国内外高校先进的突发事件管理机制，通过跨学科的研究和整合，扩展研究的新视角，提出研究的新问题，使突发事件管理在我国高校突发事件管理中的应用更加具有针对性和实用性，从而为高校的突发事件的应对和系统管理提供必要的理论指导。

第二，就高校而言，现代社会是一个高风险社会，现阶段我国已处于突发公共事件高频发生时期，高校必须建立开放的，有机合理的突发事件管理体制，并将其融入到常规管理中。这不仅要求高校内部建立科学的体系，而且需要建立高校内部自上而下的等级协调机制和高校同外部组织的平等协调机制的基础，为实

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现高校管理结构的优化和突发公共事件管理绩效的改善提供保障。从而维护高校正常的教学和生活秩序，和谐的校园环境。

第三，就师生而言，高校突发事件的危机管理往往秉持“以人为本”的教育理念，这就要求在校园中的做到以学生、老师为本，以学生老师的利益和生命财产安全为本。危机管理遵循着这一教育理念并把这一理念运用到日常的生活中来探索如何运用突发事件管理方法解决高校突发事件是现实的需要，通过研究建立起有效的突发事件管理模式，能够提高高校管理者的危机管理能力，减少突发事件进一步向恶性危机转化的可能性和危机带来的损失，为高校师生营造安全稳定，积极健康的生活环境。

第四，就国家而言，2004年9月在中国共产党十六届四中全会上，明确提出了“构建社会主义和谐社会”。而高校作为社会的重要组成因子，高校的稳定在很大程度上决定了国家的稳定与和谐。构建良好的突发事件的危机管理机制可以很大程度上保障老师与学生的切身安全，保障其切身利益，对避免突发事件的恶化以及蔓延起着重要的作用。而这对建设和谐安定的校园环境无疑是提供了一层切实的安全屏障，这也是高校发展顺应和谐社会建设的重要表现。

二、国内外研究现状 1、 国外研究综述

在国外学界，由学校公共关系危机到高校“危机管理”研究其中经过了一定阶段。1952年卡特里普(Scutlip，S.M.)、艾伦?森特(AISen Te)、格伦?布鲁姆(Glen M.Broom)等美国著名学者，从公共关系的角度对美国高校存在的，如学生数量和政府支持下降、公众批评和财政危机、高校管理费用提高、需求增长、媒体报道少而肤浅等问题，提出应对措施，发表在《公共关系教程》这个杂志上。美国著名教育学者菲利普?库姆斯(PhihpH.Coombs)于1968年和1985年分别发表了《世界教育危机一系统分析》和《世界教育危机——八十年代的观点》，文中，详细论述了在全世界高校普遍存在的一些紧迫问题，诸如国与国之间及各国内部大量存在的不平等、学习需求的急剧增长、日益严重的财政困难、青年失业率的不断上升等并有针对性的提出解决这些问题的措施和途径。

近期，由美国勒纳 (Lerner)等编著的《School crisis response combat guide》(《校园危机反应实战指南》)成为国外对高校突发事件研究具有代表性的权威著作。其主要内容为车祸幸存者、自杀暴力、滥用药物、骚扰、怀孕试婚等

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内容，这些内容被其称之为“急性精神创伤”(Acute Traumatic Stress)，他对这些内容展开对策研究及教育培训。另外《Campus crisis management: A comprehensive guide to Planning，Prevention，response，and recovery》(校园危机管理:一个包括计划、预防、控制、反应和恢复的全面综合指南）是由2007年部分学者编著，其主要内容是讨论了在面临比如规避风险、大学生自救、他救、心理危机咨询技巧以及营造良好校园环境等问题时，高校老师以及管理人员应该如何反应以及事后处理。

学者史密斯?茱蒂亚(Smith Judie)主要对高校突发事件的管理主体进行了研究，他认为，高校突发事件管理主体不仅包括家长，老师，学校管理者，还包括法律顾问，心理医生，网络管理者，新闻媒体等。只有他们互相配合才能更好应对突发事件。同时，为了更好推动学校对突发事件的研究，高校还通过建立网站来加强对突发事件的沟通与交流，如瑞典的乌普萨拉大学(Uppsala university)，美国南方基督福临大学(Southem Adventist university) ，英国的布里斯托大学(university of Bristol)等都有有关危机处理的网站。

同时，需要注意的是，通过引进数据模型等方式，高校危机管理更加侧重学科交流，并且也逐渐从传统的定性研究开始走向定量研究。这种更加贴切实际的研究，也说明高校危机管理开始更加注重实践性的观察，并且将理论开始反馈到实践中来，这也为高校危机管理提供更加有效的意见。并且在亚洲、欧洲、美洲的著名高校如新加坡国立大学、英国的布里斯托大学，瑞典的乌普萨拉大学，美国南方基督福临大学，加拿大的多伦多大学等，它们都制订了详细的高校危机管理制度与管理方法，还形成了自己独特的管理模式。例如，南方基督福临大学就设有专门的危机管理办公室，负责制定危机管理计划与行动策略，并且与州政府形成良好的合作关系，从而更好地应对高校突发事件。 2、国内研究综述

在国内，学者对高校危机管理、高校突发公共事件管理、高校大学生危机管理等的研究，起步比较晚，主要集中在以下几个方面：

第一，高校突发事件的成因方面的研究，已有的研究成果如吕绍华撰写的《高校突发事件的成因与对策》、马德华撰写《高校突发事件的特征、成因及处置方法探析》、李清华撰写的《高校突发事件成因研究》等。这些文章对高校突发事件的成因及对策进行了论述和探讨，并提出相应的观点，如《高校突发事件的特征、

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成因及处置方法探析》一文提出影响高校稳定的一个重要因素就是高校各类突发事件的逐年增加。因此有效地应对高校突发事件，是高校一项重要任务，这要求高校要加大重视，同时做好危机应对的组织架构，调动一切可以利用的资源，做好与校外的配合，从而更好的建设和谐校园，为建设和谐社会做出自己的贡献。

第二，高校突发事件危机管理方面的研究，已有的研究成果如郑凤娇撰写的《地方高校突发事件危机管理机制构建探讨》，陈静、林珊湉撰写的《高校突发事件应急教育模式的构建》，魏捷撰写的《高校突发事件危机管理能力建设策略》，刘德海、屈丰安、常成德撰写的《非传统安全视角下我国高校突发事件危机管理研究》等。这些成果在高校突发事件危机管理方面进行了积极的探索，如《非传统安全视角下我国高校突发事件危机管理研究》一文结合我国近年来17起校园突发事件案例，系统分析了传统安全因素和非传统安全因素校园突发事件的主要特征。根据调查问卷的统计结果，从非传统安全的视角审视我国校园突发事件危机管理的现状及问题，表明传统行政管理体制下基于“学校党政领导-辅导员-学生干部”的高校突发事件危机管理体系，明显滞后于形势发展的客观需要。最后，提出若干对策建议，包括：以“两课”教学为核心平台，强化高校非传统安全教育；高校教育管理部门坚持“有所为有所不为”的原则；建立独立的社会仲裁、学术评议和行政调解、司法调解等多元化纠纷解决机制；引导和发挥学生“意见领袖”的舆论影响力；加强校园网络管理。

第三，高校突发事件的心理危机干预研究，已有的研究成果如陈静、李宝珠撰写的《浅析高校突发事件中大学生心理危机干预》，黄锡榜撰写的《高校突发事件下学生群体心理危机干预的效果研究》，宋娟、任智霞撰写的《高校突发事件心理危机干预研究》等，经典如《高校突发事件下学生群体心理危机干预的效果研究》认为，当下我们处于进步的信息时代之中，相比较之前稳定安逸的农业、工业时代，我们面对更加多元化的信息，同时面对更加多变的风险与危机，这样使得高校的突发事件更加多发。从而导致了高校会面对来自外部的如自然、社会、人为因素导致的危机，以及高校内部以大学生为主体，可能出现的安全，卫生，同学之间的冲突等问题。更为严重的是，当这些问题产生的时候，大学生由于心态不够成熟，很难成熟地加以应对，非常容易产生心理危机，并且表现地非常明显，甚至影响很大。因此要对大学生进行良好的心理干预，帮助他们很好的度过心理难关，更好的应对危机。

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三、评价

1、前人的研究成果对论文主题的帮助

国外突发事件管理在高校突发事件中的应用已经较成熟，许多先进的经验和做法值得我们借鉴，可在借鉴的基础上结合国内高校的实际情况，开展相应的应用研究。

2、前人的研究成果存在的不足

综上所述，现有研究仍有许多不足之处，主要表现在：

（1）缺乏理论支持，研究的内容主要集中在成因分析等单一方面，对高校突发事件危机管理方面的系统性研究较少，并没有结合相关的理论进行分析，而是过于概括化的进行阐述；

（2）缺乏微观探究，研究发现高校在应对突发事件的过程中存在的一些问题，但都大多是从宏观层面提出相应的解决措施，没充分运用管理学和教育学的案例对存在的问题进行深入的分析，缺乏完整的理论分析和系统支持。

本文将就以上文献分析中存在的问题，结合危机管理的相关理论对微观案例进行深入的探讨与研究。以求对当前的高校危机管理的研究做出一定的补充。

3、本人研究的可行性

第一，对危机管理的研究属于较为前沿的部分，而将危机管理应用到高校突发事件上来的研究更是稀少。同美国等发达国家相比，我国在学校危机管理发面的研究还很薄弱。在美国，几乎每个州都有专门的学校危机管理机构。目前，国内既没有专门机构，高校突发事件危机管理研究具有创新性和前瞻性。 第二，本文与其他有关高校突发事件危机管理的研究论文相比较而言，建立在“4R”理论的基础之上，有完整的理论支持，从而使得文章显得更加紧凑，也更有理论上的严谨性与说服性。

第三，结合具体的案例说明当下我国高校突发事件危机管理的现状与问题，相比较纯理论的说教而言，案例研究具有更加生动性和客观性的特点。从而为本文更好地研究当下我国高校突发事件危机管理提供更好的素材。

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