专题二 政府
考 情 分 析 年份 2015年9月样卷 题号 判断题5 选择题17 知识点 健全权力的制约和监督体系政府的职能和责任 政府的宗旨和开展工作的基本原则 难度 b c、 b B 2015年10月卷 选择题17 选择题18 政府依法行政 政府的职能和依法行政 b b、 b 2016年4月卷 选择题17
要点 解读
要点１ 政府的职能是什么?
答案:我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关。政府的职能是管理和服务，其基本职具体包括以下几个方面:(1)保障人民民主和维护国家长治久安的职能；(2)组 织社会主义经济建设职能(宏观调控、市场监管、社会管理、公 共服务)；(3)组织社会主义文化建设的职能；(4)加强社会建设职能；(5)推进生态文明建设职能。
要点２ 你对依法行政的了解有哪些呢?
答案:(1)原因:政府依法行政是贯彻依法治国方略提高 行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责原则。( 2)意义:有利于保障人民群众的权利和自由;有利于加 强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府威信; 有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;有利 于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。 (3)措施:审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策、依法决策①不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性。②增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意。③坚持决策的内容符合法律的规定和要求,决策的过程符合法定程序。④建立健全决策问责和纠错失误制度。
要点3 如何对政府权力进行有力的监督?
答案:(1)有效制约和监督权力的关键是要健全权力运行的制约和监督体系。一靠民主(发挥人民民主对权力的制约和监督,切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、 监督权, 使人民能够有效的监督政府的权力运行);二靠法制(加强法 制对权力的制约和监督,就要坚持用制度管人、管事、管权,健 全质询、问责、 经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度)。 (2)建立全面的行政监督体系,包括国家权力机关． 中国 共产党． 人民政协． 社会与公民． 司
法机关等的外部监督;监察 部门、审计部门、 法制部门、上级政府的等的内部监督、(3)建立信息公开制度和公开办事制度,增强工作透明 度,提高政府公信力。
【易错点解读】
易错点１ 经济建设职能和社会建设职能的区别
【解读】 经济建设职能一般运用宏观调控、市场监管、社 会管理、公共服务等手段从而达到发展经济,提高生产力,提高经济效益,侧重的是经济方面;社会建设职能指通过健全基 本公共服务体系,从而达到提高社会保障水平,实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,侧重的是民生方面。
【例１】 ( 2015.09月浙江选考调研卷) 2015年1月19 日,为更好地保障农村居民身体健康,国务院召开常务会议, 部署加强乡村医生队伍建设和农村公共卫生设施建设等工 作、这表明我国政府 ( )
①坚持对人民负责的原则 ②在组织社会主义经济建设职能
③在加强社会建设,健全基本公共服务体系 ④审慎行使权力,做到执政为民
A． ①③ B． ②④ C． ②③ D． ①④
【答案】 A 【解析】 国务院采取措施保障农村居民身体健康,属于 民生领域,这履行了加强社会建设职能(而不是经济建设职 能),也体现了政府对人民负责原则,故①③正确而②错误、 “执政”一词对应的行为主体是党,而设问限定的行为主体为 政府,故④表述错误。
易错点２ 依法治国、依法行政和依法执政的关系
【解读】 (1)区别:依法治国是党领导人民治理国家的基本方；依法行政是特指行政机关及其工作人员按照宪法和法律规定行使职权;依法执政是是党最基本的执政方式、(也 就是说,行使主体不同) (2)联系:三者都是依照宪法和法律,都体现了法律的尊 重,崇尚法律权威;依法行政和依法执政都是贯彻依法治国基本方略的体现。
【例２】 政府依法行政是贯彻依法治国方略． 提高行政管 理水平的基本要求、下列选项符合依法行政要求的是( ) ①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件 ②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为作出处罚 ③党组织按照党内处罚条例对安全生产疏忽的企业管理 者进行党内警告处分 ④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污 染生产企业 A． ①② B． ①③ C． ②④ D． ③④ 【答案】 C 【解析】 依法行政的主体是政府,②中的发改委和④中 的环保部都是政府的组成部分,故②④符合题意、①的人民 法院不是政府部门而是司法部门只能体现依法治国,所以③ 不能选,而答案中③的主体是中国共产党依规对党员进行处分属于依法执政。
易错点３ 监督权和民主监督的不同
【解读】 监督权:是指公民有监督国家机关及其工作人 员的公务活动的权利、它包括公民直接行使的监督权和公民 通过自己选举的国家代表机关代表行使的监督权,另外,公民 的许多权利具有监督国家权力的性质。一方面,人民代表受 选民和原选举单位的监督。 另一方面,公民对于任何国家机关极其工作人员有提出批评和建议、申诉、控告或检举的权利、民主监督: 公民对国家机关及工作人员以及对非国家机关及工作人 员的监督都可以称为民主监督,相对于监督权范围更大;另外人 民政协的监督也称为民主监督, 属于非权力性的监督。
【例３】 由“郭美美事件”造成的困扰让红十字会形象大 减,红十字会所获得的社会捐助不及往年同期的零头、为了 扭转形象,重塑红十字会形象,重拾群众对红十字会的信心, 红十字会常务副会长赵白鸽进行了大刀阔斧的改革,其中重 要的内容之一就是财务公开,接收全社会监督、这样做有利于 ( ) A． 红十字会这一政府组织健康发展 B． 全社会对红十字会更有效的行使监督权 C． 通过社情民意反映制度参与红十字会的改革监督 过程 D． 社会和公民行使民主监督 【答案】 D 【解析】 红十字会属于社会组织,不属于国家机关组成 范围,不属于监督权范围、所以A、 B选项错误;选项C中社 情民意反映制度属于民主决策不属于民主监督, C错误; D符 合题意、 课堂 反馈
一、判断题(每小题１分)
1． 政府履行职能,就需要为人民群众解决一切困难和诉求。 ( ) 2． 政府的权力包括行政权、 立法权和司法权三方面、( ) 二、选择题(每小题２分)
3． ( 2016.01绍兴期末卷)漫画?规定动作?希望政府 ( )
A．规范行政行为,简化行政程序 B．推进职能转变,提高服务质量 C． 加强市场监管,提升政府威信 D．推进政务公开,自觉接受监督
4. ( 2016 .03温州模拟)国务院强调,要依托“互联网＋”, 促进办事部门公共服务相互衔接,变“群众奔波”为“信息跑 腿”,变“群众来回跑”为“部门协同办”,从源头上避免各类“奇 葩证明”． “循环证明”等现象,为群众提供更加人性化的服务、 这体现了我国政府 ( )
①践行以人为本， 科学履行职能 ②坚持科学执政、提高行政能力 ③创新社会管理、提高服务水平 ④打造阳光政府、自觉接受监督 A． ①② B． ①③ C． ②④ D． ③④
5.古罗马历史学家塔西佗曾经有这样一个论断:“当政府 不受欢迎的时候,好的政策和坏的政策都同样得罪人民、”这 就是西方政治学中的“塔西佗陷阱”定律,这一定律给我国政 府的启示是 ( )
①科学民主决策,保障公民决策权的实现 ②切实履行职责,树立政府权威 ③限制政府权力,提高工作人员素质 ④严格依法行政,自觉接受监督 A．①② B． ②③ C． ②④ D． ①③
6.雾霾影响生 产、出行和人们的身体健康2015年12月6日,针对京津冀及周边地区即将再次出现空气重污染的状 况,环保部部长表示,对应急预案启动不及时． 应对工作不力 的单位和个人,要严肃追究责任、这体现了我国政府 ( ) ①是人民服务的政府 ②坚持对人民负责的工作原则 ③完善权力运行监督体系 ④重视行政系统内部监督
A．①②③ B． ①③④ C．①②④ D． ②③④
专题二 政府
简明答案 一、判断题 1． F 2． F
二、选择题 3． B 4． B 5． C 6． C
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