毕业论文开题报告书：建设工程招投标中不平等 - 图文

XX大学XX学院毕业论文（设计）开题报告书

班级 电话 论文题目 姓名 学号 邮箱 导师 建设工程招投标中不平等问题探讨

一、研究背景：建筑业属于我国三大产业中的第二产业，亦是我国国民经济的支柱产业，它对我国经济的贡献，如下图数据所示。 选题背景和意义 图一：2010-2014年建筑业增值及其增长速度 虽然，建筑业对国民经济和为社会提供就业岗位有很大的贡献，但是随着近年来，我国对房屋住房制度改革开启的全面落实政策，我国建筑业进入新一轮增长期，导致我国建筑业各单位间的竞争力加剧。 在此激烈的竞争形势下，很多建筑业企业为了追求自身企业利益及满足自身企业的发展要求而使用各种手段，不仅使工程建设领域成为当今违纪违法高发地，而且滋生了建筑业很多不平等问题，特别是体现在建筑过程中的建设工程招投标这个环节。招投标的不平等性问题一直以来都存在，国内外很多研究机构对此也早已做过很多相应的研究，并得出了很多相应的成果，但是仍然还有很多不完善的地方。本文主要从建设工程招投标的招标、投标、开标、评标、中标等过程发生的不平等问题现象进行分析，以及提出相应的解决对策。（注：数据来源于中华人民共和国国家统计局） 二、研究的目的和意义： (1)研究的社会意义 本研究讨论分析并解决招投标过程中出现的不平等问题，有利于规范招投标活动，完善我国社会主义市场经济体制；有利于维护公平竞争的市场经济秩序；有利于深化投资体制改革，优化资源的配置，提高资产的使用效益。 选题背景和意义 （2）研究的现实意义 本论文研究讨论分析并解决招投标过程中出现的不平等问题的现实意义就是，在肯定招投标制度具有巨大优越性的前提下，尝试以全新的角度分析招投标过程中存在的不平等问题产生的原因，在此基础上，提出解决招投标领域中存在的不平等问题的具体解决措施。 （3）研究的理论意义 本论文的研究可以为招投标程序的不断完善、及相关法律法规和规章制度的不断完善和细化提供参考价值；有利于相关部门开展整顿和规范市场工作和加大对工程领域违法违纪行为查处力度进一步规范提供有力保障；有利于形成建设市场的“五结合”，从源头上防止腐败滋生起积极作用。 三、本论文撰写的主要内容： （一）建设工程招投标中不平等问题的表现：由于我国当前的招投标制度不够完善，监督处罚力度又不够，加之招投标双方受利益驱使，在工程招投标环节表现出诸多不平等，表现如下： 1、招标过程中不平等表现 论文撰写大纲 （1）招标文件条款不平等：关工程量的变更；有关投标保证金的超规要求、退回延迟或被挪为他用；评标准则模糊或推迟公布；招标公告及招标文件的发售时间与金额； （2）招标代理机构用不平等的方法对待潜在投标单位。 （3）招标单位用制度剥夺投标单位参与机会； （4）招标单位控制信息发布或设置特定条件排斥个别投标单位； 2、投标过程中不平等表现：（1）投标单位利用欺诈手段谋求中标（2）投标单位时有发生违法挂靠、分包和转包现象（3）投标单位以行贿方式谋求中标（4）投标单位以主动压价、垫资等不正当竞争方式谋求中标（5）投标过程中串标、围标、陪标的现象严重。 3、开标后答疑澄清过程中的不平等表现：(1)再次要求降低，使招标变相成为议标； (2)有关垫资要求的承若；(3)甲供给的设备、图纸不能如期交货时进度风险转嫁。 4、中标以后的不平等表现：合同内容随意更改；中标后对外转包工程；中标后续监督无人负责。 5、招投标过程中其他不平等表现：招标结束后投标技术方案使用不平等；招标代理机构服务费用支付不平等；招投标双方地位不平等；招投标过程中政府机构干预强；招投标过程中的中介机构不中。 （二）建设工程招投标过程中不平等问题的原因分析：是本论文重点介绍的环节，造成我国建设工程招投标中不平等的原因是多方面的。 1、招投标过程中不平等问题产生的外在因素：招投标相关法律法规不完善；市场诚信体系不完善；有关部门监督力度不足；地方保护主义强； 2、招投标过程中不平等问题产生的内在因素:投标者之间的过度竞争；领导干部的廉政监督机制不健全；招投标代理机构极其运作机制不够规范；评标专家委员未能实现既定功能。 论文撰写大纲 （三）建设工程招投标过程中不平等问题的对策与措施：建设工程招投标中暴露出来的问题成因复杂，必须坚持改革创新、惩防并举、统筹推进，进一步深化招投标管理体制创新，着重防范，加强监管，从源头上有效预防招投标领域消极腐败问题的滋生蔓延。具体措施如下： 1、改善招投标外在环境和条件的对策与措施：完善招投标相关的法律法规体系与制 度体系（加大招投标法律法规宣传力度；加大执法监督力度；加大招投标违法惩罚力度）；完善市场诚信体系；加强招投标的有效监督、完善招投标的监督管理体系；充分发挥政府引导服务作用； 2、完善招投标内在运行机制的对策与措施：改变投标者之间的过度竞争状况；强化廉政监督措施；规范招投标代理机构；确保评标的公正性。 （四）结论： 工程招投标已经成为现代化建筑市场体系建设的重要手段，一个健康的招投标制度应该是按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题，采取完善法规、明确职责、健 全机构、规范行为、强化过程监督等措施，才能更好地规范建筑市场秩序,从源头上遏止腐败，净化建筑市场，促进建筑市场秩序逐步走向规范化，法制化的轨道，不断 提高工程招投标工作的质量和水平，促进社会经济健康发展。