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双桥区关于开展“营商环境建设年”活动的实施方案

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双桥区关于开展“营商环境建设年”活动的实施方案

(征求意见稿)

为进一步优化发展环境,全面提高服务招商引资、服务企业发展的质量和水平,积极营造“活商、亲商、安商、便商”的良好氛围,强力助推宜居宜业宜游新双桥建设,促进全区经济社会又好又快发展,经区委、区政府研究,决定在全区范围内开展“营商环境建设年”活动,现制定如下方案:

一、指导思想和工作目标 (一)指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七届四中全会、市委三届五次全会和区八届四次党代会、区九届六次人代会精神,深入学习实践科学发展观,以“优化发展环境,服务招商引资,促进企业发展”为主题,以规范行政执法行为为前提,以建立服务企业各项制度为基础,以提高服务企业质量和效率为重点,切实转变政府职能,改进工作作风,创新服务方法,落实服务措施,解决企业发展中遇到的困难和问题,积极营造务实、便民、高效、廉洁的发展环境,促进全区经济社会又好又快发展。

(二)工作目标

通过开展“营商环境建设年”活动,进一步优化招商引资和服务企业发展的市场环境、社会环境、法治环境、政务

环境,规范各职能部门的行政审批、行政执法行为,深化机关作风效能建设,提高各级党政机关的服务质量和服务效率,切实帮助企业解决发展中的困难和问题,真正做到“商有所呼,我有所应;商有所求,我有所办;商有所怨,我有所改”,为招商引资和企业发展创造良好的环境,努力把双桥建成成渝经济带市场环境最能活商、社会环境最能亲商、法治环境最能安商、政务环境最为便商的发展区域。

二、活动时间 2010年3月—11月。 三、工作重点和责任分工

(一)加强政策引导和市场监督管理,以活跃、诚信、规范的市场环境“活商”

1.制定有利于活商、亲商、安商、便商的政策措施。区政府各有关部门要针对企业反映的突出问题,制定相应的政策措施,形成比较完善的利于营商活动开展的政策体系。(牵头单位:区政府办)

2、检查中央、市、区现有关于促进招商引资和奖励扶助企业发展相关政策的落实情况。凡没有落实和落实不力的要迅速查明原因,采取有力措施,保证这些政策全部落实到位。(牵头单位:区委区政府督查室)

3、推进融资平台建设。建立健全小额贷款公司、村镇银行、担保公司等各类投融资服务机构,拓宽企业尤其是中小企业的融资渠道。(牵头单位:区金融办)

4、完善企业信用体系。整合政府各部门掌握的企业信

用信息,加强企业联合征信体系建设,建立完善企业信用体系数据库,建立完善企业信用奖惩机制,在全社会形成诚实守信的良好氛围。(牵头单位:区工商分局)

5、加强对行业协会和社会中介机构的指导监督力度。不断壮大社会行业组织和社会中介组织力量,充分发挥好其为企业配套服务的作用。加强对社会行业组织和社会中介组织的监管,规范收费和服务行为。(牵头单位:区工商分局)

(二)加快推进社会服务体系建设,以优良的社会环境“亲商”

1、营造有利的舆论环境。加大招商引资宣传力度,强化全民的环境意识,树立“人人都是投资环境,事事关系招商引资”的理念和服务客商就是服务我区经济发展的思想,形成全社会关心、支持和参与招商引资工作的良好氛围,形成亲商重商的浓厚氛围。(牵头单位:区委宣传部)

2、建立透明、高效的政策宣传渠道。通过多种渠道将本区中长期发展规划、经济结构调整计划、产业发展导向、重点招标项目和相关法规、规章和政策措施向社会公布。(牵头单位:区政府办)

3、实施自主创新国家战略。认真执行推动企业技术创新的科技法律法规和相关科技政策,促进企业提升核心竞争力。(牵头单位:区科委)

4、落实人才强区战略。制定人才引进奖励政策,鼓励和吸引市内外高层次人才来区创业工作,鼓励和引导各类大中专毕业生面向企业实现就业,为各类企业发展提供强有力

的人才支持。建立完善人才供求信息发布制度,及时通过市内外媒体、区门户网站、区电视台等渠道发布我区经济发展的重点产业、重点行业的招工用工信息,确保企业对人才的需求。加强重型汽车零部件制造、轮胎及配套产品等重点产业、重点行业所需的各类技能型人才培训,帮助企业解决用工需求。(牵头单位:区人力社保局)

5、加强城市基础设施建设。不断完善城市功能,提高城市管理水平,为市民和投资客商创造惬意舒适、宜居乐业的生活环境,增强客商的认同和归属感。(牵头单位:区市政园林局)

6、做好外来人员子女入学工作。实行外来人员子女入学有关费用标准与本区学生同等待遇。(牵头单位:区教委)

7、切实加强社会治安综合治理。扎实推进“平安双桥”建设,维护良好的社会秩序,保护公平竞争,确保企业无后顾之忧,安心搞好生产经营。(牵头单位:区委政法委)

(三)加强对企业经营者和投资者合法权益的保护,以公平、公正、公开的法治环境“安商”

1、加大对中央、市、区关于对改善投资环境保护投资者合法权益相关法律法规、政策文件的宣传力度,使相关法律法规、政策文件得以贯彻落实,建立起良好的法律环境,让依法保护企业经营者和投资者合法权益的认识深入人心。(牵头单位:区政府法制办)

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