政府工作报告
（在2009年2月27日对坡镇第五届人民代表大会第三次会议上）
对坡镇人民政府镇长 李福顺
各位代表：
现在，我代表对坡镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。
一、2008年工作回顾
2008年，我们在?十七大?精神鼓舞下，在市委市政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，以?三个代表?重要思想为指导，以科学发展观统领全局，面对50年一遇的特大凝冻灾害等实际困难，上下同心，迎难而上，奋力工作，经济社会各项事业在经受考验中稳步推进，较好地完成了镇五届人大二次会议确定的各项经济社会发展指标。全镇工农业总产值完成7251万元，比上年增长9.8%，其中工业总产值完成3374万元，比上年增长10 %，粮食总产量完成18750吨，农民年人均纯收入达2198元；烤烟种植面积完成4500亩，烟叶收购量完成56万公斤；常住人口符合政策生育率为95.69%，流动人口符合政策生育率为64.44%，综合节育率为92.35%，共完成避孕节育手术277例（其中结扎80例、上环197例），全面推行计划生育村民自治，在计划生育年终考核中荣获全市二等奖；社会治安综合治理得到加强，全镇经济社会得以协调、健康发展。在全市年度目标综合考核中荣获二等奖。
（一）致力发展，经济实力大幅提升。2008年，全镇工农业总产值完成7251万元，比上年增长9.8%，其中工业总产值完成3374万元，比上年增长10%，粮食总产量完成18750吨，农民年
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人均纯收入达2198元；我们始终在立足本地资源的基础上，大力发展与人民生活密切相关的商业、文化、卫生等事业，充分用活用好上级的优惠政策，加强乡镇企业的发展。同时，抓住烤烟支柱不放松，实现烤烟产值 万元。
（二）以农为本，?三农?工作成效显著。粮食种植方面。大力推广杂交玉米营养坨单株定向等距离移栽，水稻旱育浅植和杂交油菜下田等。完成玉米营养坨育苗单株定向等距离移栽近2000亩，杂交玉米种植面积22000余亩，杂交水稻1000亩、旱育浅植1300亩，购进脱毒马铃薯种100吨，免费发放给农户种植，完成马铃薯种植面积17000多亩。烤烟生产方面。引导烟农实施科学种植、合同生产。充分运用烤烟生产中的成功经验，以连片种植为主，在增加投入、跟踪服务上狠下功夫，全镇共完成种植面积4800亩,完成收购任务112万斤。
（三）关注民生，镇村面貌日新月异。一是争取资金320余万元，完成建华村烟水配套工程；争取资金120万元，完成沟脚村烟水配套工程；二是投资4万余元，实施了集镇饮水工程改造，启动饮水安全工程；三是争取立项资金50万元，启动沟脚村移民搬迁工程；四是下大力气整脏治乱，对镇村环境卫生进行了集中整治；五是新建了110口沼气池。六是有力地配合了毕节至对坡、对坡至林口油路改造工程的实施，完成对坡至茅草坪、嘎木小水井至木姑至八寨镇岩口村通村公路建设，年底前全面完成杉寨至乐海，田边至法坭，大堡至建华、卢家沟至大丫口通村公路建设，共完成通村公路修建里程40公里；七是争取立项资金60万元启动镇卫生院建设。八是争取资金50万元实施大堡、建华两所小学的改建工程，争取资金260万实施对坡中学迁址建设；九是联系香港郑裕彤慈善集团捐资14万港币援建法坭希望小学；十是争取资金12.9万元，完成杉寨、对坡、建华三个村村卫生室建设。
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（四）协调推进，各项事业蓬勃发展。加大综合治理和平安对坡创建力度，全年共侦破刑事案件1起，查处治安案件4起，结案4件，调解民事纠纷14余件。同时全镇13个村115个村民组建立了治安巡逻队伍，形成强大的治安联防网络；高度重视信访工作，全面落实了重点对象包保责任制；落实防范措施，抓好安全生产，截至目前无安全事故发生；人口和计划生育工作常抓不懈，各项优惠政策得到全面落实，继续稳定低生育水平，有效控制了人口增长，提高了人口素质，2008年，我镇常住人口符合政策生育率为95.69%，流动人口符合政策生育率为64.44%，综合节育率为92.35%，共完成避孕节育手术277例（其中结扎80例、上环197例），占年指导任务的67.56%%；高度关注弱势群体，全面落实农村特困群众救助、五保户供养机制。新型农村合作医疗稳步推进，全镇常住人口参合率预计可达90%。
（五）抗击雪凝，抗灾工作全面胜利。凝冻灾害发生后，我们一是统一思想，提高认识，增强灾后恢复重建与发展的责任感和紧迫感；二是坚持把抗灾救灾及灾后恢复重建与发展作为今年工作的头等大事，切实抓紧抓好抓实。切实加大春耕备耕力度，认真抓好灾后粮、烟、畜、林等产业的发展，加快农村公益设施、农业基础设施、农民因灾倒房的恢复重建；抓紧发展生猪、牛羊、家禽等养殖业和特色种植业；抓好电力、交通、供水、通讯、教育、农业等基础设施的恢复和食品、药品、建材、种子、化肥等群众生产生活必需品的市场保障及价格监管工作。三是加强领导，确保抗灾救灾及灾后重建与发展取得实效；四是及早落实春耕备耕工作。及时调运购进?脱头马铃薯?种子20余万斤、购进7个品种蔬菜种1000余包和5个杂交玉米品种4000余斤，确保春耕生产所需物资全部到位。
（六）注重效能，自身建设不断加强。通过开展?深化三大
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主题、推动科学发展?解放思想大讨论，针对干部职工工作态度消极、工作效率低下、工作质量不高、工作作风不实、精神状态不佳的问题，我们把干部驻村工作作为加强干部作风建设的一项重要内容，作为加强基层组织建设的重要举措，变干部包村指导为干部驻村服务，所有驻村干部一律到村任（挂）职，要求驻村干部严格做到?五个必到和六个必知?，即：?村召开两委会、党员会、两个议事会、村民代表会等重要会议必到，村发生重大突发事件必到，党委、政府安排重要工作必到，村举行重要活动必到，村 ‘两委’协调解决实际困难必到；知所驻村基本情况、知所驻村优势和劣势、知村情民意、知贫困农户和计划生育服务对象、知致富典型，知发展方向?。
各位代表，过去的一年，我们在经受考验中取得了来之不易的成绩，做了不少富有成效的工作，但这些成绩的取得，与上级党委、政府及镇党委的正确领导是分不开的，与人大以及离退休老同志的支持和监督，与各部门单位的密切配合及全镇人民的共同努力是分不开的。在此，我谨代表镇人民政府向你们并通过你们向全镇人民表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，过去一年的工作，还存在许多困难和问题：一是改革力度不够，思想不够解放，营造良好的发展环境的问题没有完全解决好。二是我镇经济总量小，人均经济水平低，财源结构单一状况还没有从根本上改变。三是农业基础相对脆弱，抗灾能力不强，产业结构调整和一些项目建设还比较迟缓。四是部分群众法律意识不强，发展劲头不足；五是在干部中仍然不同程度地存在作风漂浮、得过且过甚至是纪律松散和我行我素的问题等等。这些问题的存在，制约了我镇的改革与发展。对此，我们已引起高度重视，在下步工作中，我们将进一步解放思想，更新观念，积极采取有力措施切实加以解决。我们要进一步增强使命感和紧迫感，发扬成绩，改进工作，以更加昂扬的斗志，更加奋发有为的精神状态，更加扎实的工作作风，
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