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百村千幢古民居保护利用工程实施方案

来源:用户分享 时间:2025/7/10 15:31:07 本文由loading 分享 下载这篇文档手机版
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工程进行验收。

3、市财政局:加大资金投入,设立市级文物保护专项资金;安排“百村千幢”工程专项资金;通过以奖代补、资助、补贴等方式筹措资金;制定政府鼓励工程实施的资金政策或办法;对文物景点门票收入的20%和政府补助专项经费使用情况进行审核和督查。

4、市文化局:合理科学安排年度实施计划,制定“百村千幢” 工程实施方案,牵头指导1065幢古民居的保护利用;督导各区县进度;负责异地迁移古民居保护项目的审批;负责“徽州小镇”异地迁移项目;积极对上申报文物保护单位并争取资金;配合市法制办制定《黄山市古民居抢修保护利用暂行办法》、《黄山市古民居认领保护利用暂行办法》、《黄山市古民居异地保护利用暂行办法》。

5、市规划局:牵头指导古村落保护与利用规划的编制,明确古村落核心保护区、建设控制区和风貌协调区域,确定古村落保护利用内容;年底前完成列入国家、省级历史文化名镇名村的古村落规划评审、公示工作,2010年3月底前督办各区县完成古村落规划编制。配合市法制办制定《黄山市古村落保护管理办法》。

6、市旅委:负责指导古村落、古民居的旅游开发项目,将“百村千幢”工程纳入皖南国际旅游文化示范区建设和乡村旅游规划,积极对上争取资金;对全市旅游开发利用的古村落、古民

居项目进行统一设计、科学分类。

7、市农委:结合新农村建设,指导古村落的生态环境整治工作,将“百村千幢”工程纳入全市新农村建设规划并积极对上争取资金。

8、市建委:指导古村落的基础设施建设工作,将“百村千幢”工程纳入全市城乡建设计划;负责施工人才队伍培训,加强古村落、古民居维修企业的管理。

9、市房管局:指导“百村千幢”工程白蚁防治工作; 配合市法制办制定《黄山市集体土地房屋登记办法》。

10、市交通局:加强古村落交通基础设施建设,指导对古桥、古栈道等交通设施进行维修和保护。

11、市国土局:负责对集中搬迁的古民居、新建农村小区的宅基地办理土地审核报批手续;积极争取《安徽省集体土地流转管理办法》政策试点;配合市法制办制定《黄山市古民居原地保护中产权转移程序规定》。

12、市环保局:负责“百村千幢” 工程环境影响评估工作。 13、市科技局:负责对外联系高等院校、科研院所,开展古村落、古民居保护利用的研究工作,搭建产学研平台;建立徽州古民居保护利用科技示范区。

14、市法制办:负责组织“百村千幢”工程相关政策的立项、制订、审查工作,提交政府出台相关办法。

15、市公安局:负责古村落、古民居保护利用项目的消防

安全工作。

16、市林业局:加强生态建设,保护自然环境,负责古树名木登记、维护,对周边山体进行植树造林;加强对古建筑木质构建的外运管理。

17、市水利局:负责古村落水利基础设施建设工作。 18、市招商局:负责编制招商项目,积极推进招商引资工作。

19、市城投公司: 负责新安江延伸段湖边古村落,异地迁移保护项目。

20、黄山海关:负责对古民居构件走私出境的查处。 (三)拓宽资金渠道

“百村千幢”工程采取政府引导、市场运作、社会参与的措施,多渠道、多方式融资,加大古村落、古民居保护利用的资金投入。

1、对上争取:属国家、省级历史文化名城名镇名村、文物保护单位和新农村建设示范村的古村落、古民居,编制保护利用项目,积极争取国家、省级专项资金;

2、政府支持:制定政府鼓励工程实施的资金政策,采取以奖代补、资助、补贴等方式,加大资金投入。

3、门票提成:落实“属于各级文物保护单位的参观游览场所,每年将门票收入的20%交当地人民政府文物行政管理部门”的规定,各级财政部门会同文化、文物部门征收文物保护资金;

4、市场融资:实行市场化运作,通过出租、认领、认购等办法筹措资金;

5、银行贷款:通过世界银行和开发银行争取文化遗产贷款项目资金;

6、招商引资:编制古村落、古民居开发利用项目,通过招商引资吸引社会资金;

7、社会参与:鼓励社会公益组织、产权人参与古村落、古民居的保护利用,吸纳投资资金。

(四)加大宣传力度

“百村千幢”工程是一项功在当代、利在千秋的工作,市委宣传部要统一部署,加强对外宣传,采取多种渠道,利用各种宣传媒体,广泛宣传实施“百村千幢”工程的重大意义,提高广大人民群众理解、参与、支持保护利用的意识,真正使“百村千幢”工程成为亮点工程、惠民工程、传承工程。

(五)加强督查验收

切实加强日常监督,确保工程质量,及时协调解决工程实施当中的困难和问题。依据实施方案保护内容,古村落要有保护利用规划、完善的基础设施、良好的生态环境、整洁的村容村貌、较多的旅游人数、完善的保护利用制度; 古民居要有保护利用方案、具体的保护措施、完备的保护消防设施、特色的保护利用内容,形成较好的产业规模。

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