朝廷颁布的各省学务官制及办事权限中规定：“每省设提学使司一员，秩正三品……总理全省学
务。”“提学使以下设省视学六人，承提学使之命，巡视各府州县学务。”“各厅州县设劝学所
，设视学1人，兼充学务总董。”“巡查各乡村市镇学堂，指导劝诱，力求进步。”虽然以上规 定颁布后，各省先后委派了一批专职视学官，而中央学部并未实行，但从成文的规章制度上讲 ，这是我国在教育行政机构中设置专职的视学人员之始。
5. 英国驻区督学
答案：英国驻区督学：分散在全英七个工作区(不是一级行政单位)，将各个工作区下又划分为若 干个分区，每个地区有1名主任督学全面负责，各分区设7～10名督学，在规定地区负责学校督导
工作。在地区工作的女皇督学一般也按学段和学科分工。
三、计算题（本大题共1小题，9分）
1. 用层次分析法确定指标a1、a2、a3的权数，若两两比较的结果如下：
试计算各个指标的权数。要求写出计算的主要过程及结果。计算过程中的结果保留三位小数，最
终结果保留两位小数。 a1 1a2 1a3
1/5a1111/5a2111/6a3561
答案：(1)对每列数据进行归一化处理：
第一列的处理1+1+5=71/7=0.143，同样可得：0.143，0.714形成矩阵 0.1430.1250.146 0.1430.1250.122 0.7140.7500.732
(2)对上面矩阵各行数据求和： 第一行0.414 第二行0.390 第三行2.196
(3)对上面数据进行归一化处理： 0.414+0.390+2.196=3
0.414/3=0.14,0.390/3=0.13,2.196/3=0.73
则a1、a2、a3的权数分别为0.14、0.13、0.73。
四、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）
1. 教育评估功能上的内容有哪些?
答案：教育评估功能上的内容有：导向功能、鉴定功能、激励功能和改进功能，而反馈控制功能
是各类教育评估共有的最本质的功能。
2. 简要说明定性评估和定量评估结合的意义。
答案：任何事物都同时具有质和量两方面，而定性评估重质，概括性强，意义明确；定量评估重 量，精确、明了，因此定性和定量评估相结合是全面描述评估对象的需要。
教育现象的复杂性，有不可或难以量化的内容，即使对量化的结果，评估者需据实际做出解释 ，因此定性和定量评估相结合是客观描述评价对象的需要。
定性评估和定量评估都无所谓科学与否，两者各有长短及使用范围，关键在于使用是否得当，因
此将二者结合使用也是对教育评估认识的深化。
定性评估和定量评估有机结合就是将事物的性质和数量结合起来对事物进行分析研究，要求用定 性的思维方式深入了解客观事物的性质特点和规律，又用定量思维方式对复杂的教育现象进行多 层次多侧面的细致的分析和研究，因此，二者结合可对教育现象做出迅速、准确、方便、实用的
评价。
3. 区县、街道、乡镇政府社区教育评估工作的主要内容是什么?
答案：区县、街道、乡镇政府社区教育评估工作的主要内容是： (1)领导重视，组织落实，制度健全； (2)学习宣传，落实教育法律、法规；
(3)各项社区教育工作的开展；
(4)有关社区教育活动的特色及其科学研究工作的情况。
4. 教育评估的教育学依据的主要观点是哪些?
答案：教育学的依据指教育评估活动以教育学的基本原理为指导，教育评估结果具有教育学意义
。教育评估结果要体现教育学的意义，就要把教育目标作为实施教育评估活动的依据。
教育目标是教育目的的体现，是教育价值观的集中反映，它规定教育活动的总方向。教育目标具 有导向性、准则性和层次性的特点，不同层次的教育评估活动都是依据不同层次的预期教育目标
所进行的价值判断。
处于不同层次的教育评估活动，所依据的教育目标的内涵是不相同的，所以依据教育目标进行教
育评估，首先要明白教育评估所依据的教育目标的内涵。
教育评估以教育目标为依据，在制定不同层次的教育评估目标时必须以不同层次教育目标为依据
，是对评估对象做出正确价值判断的重要保证，也是体现教育评估本质特征的根本问题。
5. 简述学校教育质量评估的主要要素。
答案：(1)思想政治观点(高中)，道德判断能力，文明行为习惯，个性心理品质，自律能力，操 行合格率，有犯罪行为学生的比例； (2)基本知识和基本技能；
(3)各年级全科合格率，高中会考合格率，毕业年级毕业率，按时毕业率； (4)体育锻炼和卫生习惯，身体发育、体质体能的状况；
(5)毕业年级体育合格率，各年级近视眼及其他多发疾病的发病率； (6)学习、创造、动手、审美能力、兴趣爱好； (7)劳动态度和劳动技能，生活自理能力。
五、论述题（本大题共2小题，每小题8分，共16分）
1. 试述教育督导活动的过程及组织实施程序。
答案：(1)准备工作。
①制编该次督导活动的计划，应包括该次督导的目的和要求、组织领导、人员组成及分工、时间 安排、督导的内容指标体系、方法步骤等。
要注意以有关的党和国家的教育方针、政策和法规为前提、依据；要充分考虑政府部门、教育行
政部门的工作安排和规划，充分顾及被督导单位实际工作情况。
②组织与培训督导评估人员，一般有两种构成形态：由教委主任牵头，以督学室为主体，吸收各
有关业务处、室人员及有关专家参加；由督学室自身的专职与兼职督学组成。但不管哪种构成 ，都应该注意组成人员在能力、知识、个性上能互补，形成合理搭配、组合。
短期培训：a.研讨该次督导活动计划，了解其目的、要求、实施程序；b.学习有关的政策、法规 文件，学习督导、评估理论，掌握收集处理数据的方法及人际沟通的方法、进入现场获取真实信 息的方法；c.组织内部的分工，明确每个人的具体任务和责任；d.编制调查、收集督导所需材料
的问卷、数据统计表。
③下达教育督导通知书。内容包括三个方面：a.该次督导工作的目的要求；b.督导评估的指标体
系；c.对被督导方进行自评自查的要求；d.被督导方应提供的有关资料、数据的清单和要求
；e.该次督导的时间安排及主要活动形式；f.作为通知附件下发的有关调查问卷及数据统计表。
(2)实施。
包括调查收集资料、分析处理资料并得出结论两个阶段：
①调查收集资料阶段：a.要求信息资料相关性高、可靠性强、具现实性；b.常用方式方法有：阅 读或听取被督导方的自评报告；查阅资料；座谈会与个别谈话；听课、观察课外活动及查验学校
设施设备；问卷调查和测试。
②整理分析资料得出结论阶段。方法：年度分类、组织活动形式分类、问题分类等，再运用统计
赋分、比较分析、综合评价等方法进行价值判断，形成督导结论。 (3)督导评估结果的解释、处理和利用。
①督导活动结果的解释一般是以书面的督导报告为载体。督导报告内容包括：a.该次督导活动的
基本情况；b.督导对象的基本情况；c.对督导对象状况的价值判断即主要成绩和存在的问题 ；d.督导组织的建议和要求。
②督导结果的处理即督导报告的处理。a.向上级有关领导和部门呈送；b.向被督导单位递送 ；c.督导报告的内容具有普遍意义时，可在报纸上公开发表。
③督导结果的利用。主要体现在改进措施的提出与落实：a.要求被督导方据督导结论，在一定期 限内写出改进工作的回复报告；b.进行复评，在认真阅读回复报告的基础上，对其改进工作的情
况进行检查评估；c.作为评估表彰的依据之一。
2. 你认为教育督导的具体任务是什么?
答案：(1)监督和检查下级政府、教育行政部门和学校贯彻执行国家的有关方针、政策、法规的 情况，教育、教学和教育管理工作的情况，以及其他有关事项。
(2)评价下级政府、教育行政部门和学校的管理水平、办学水平和教育质量。 (3)指导和帮助下级政府、教育行政部门和学校的工作。
(4)反映下级部门、教育工作者的意见和要求，并向政府和教育行政部门提出意见和建议。 (5)教育督导人员应鼓励并协助下级教育行政部门、学校管理人员及教师，就日常管理、教育、 教学活动中遇到的问题进行合作性的调查及研究，以寻求解决问题的方法及改革的依据。
六、案例分析题（本大题共1小题，15分）
1. 案例：
周局长这些天可难过了，因为年度先进单位评估中，甲校成功而乙校失败。
甲校近年来教师队伍稳定，缺勤现象少见，校办工厂红火，财源不断，不久前还盖了一栋宿舍大
楼，教师奖金福利都比别校高，即使校长不同意年轻教师进修，他们也不敢怨。因此，学校一派
升平局面，尽管教育教学无人问津。
乙校可没那么看好。因为校长是师范专科学校毕业生，不懂生财之道，只顾献身教育事业。虽然 学校是远近闻名的重点中学，学校毕业生在社会上都很有出息，能在各行各业都做出贡献，可教 师的奖金发不出，学校一个旧澡堂已是破烂不堪，多次想修，就是拿不出钱，更不用说盖新房了
，老师为“桃李满天下”喜悦的同时也“怨恨”不断，他们爱这里的领导、学生、组织、管理 ，更重要的是学生的成绩和自己的声誉，可一到自身的生活现实就再也受不住。 据以上“评先”事例，结合教育评估理论回答下列问题： （1）甲校评上先进合理吗?为什么?
（2）请你帮助他设计一个能改变这种怪象的方法。 （3）这次“评先”对你有何启示？
答案：（1）不合理，这是一种本末倒置、舍本逐末的表现，学校教育，特别是基础教育的评估
、评先，一定要以提高学校教育质量为目的；学校和企业不同，不仅要重视经济效益，更要注重
社会效益。
（2）对学校工作的评估应包括办学方向、学校组织和领导班子、学校环境、学校德育工作、教 师管理，特别是教育质量等的全面评估。
（3）学校工作评估应坚持：①以教育方针为指导，为推进素质教育的全面实施服务；②以促进 学校工作发展为宗旨；③突出时代性和现实性；④引导学校建立自评制度。
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