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政部公布第号令 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
投标文件的澄清
对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委员会将对投标人进行询标，并要求投标人作书面澄清；投标人的书面澄清，应由法定代表人或授权代表签字，作为投标文件的补充部分，但澄清的内容不得改变投标文件的实质性内容。
无效投标
经过审查，凡不符合有关规定，不响应招标文件的实质性条款，存在以下重大偏离之一的，经评标委员会认定，并由采购人报采购办、监督办备案，将因未通过资格性或符合性审查而被作为无效投标处理：
. 未按规定交纳投标保证金或所提供的投标保证金有瑕疵的； . 未按照招标文件规定要求装订、密封封装、签署、盖章的；
. 法定代表人参加开标会，未能出具身份证明或与《法定代表人身份证明书》不符的；授权代表无《法定代表人授权委托书》或未能出具身份证明的；
.《法定代表人授权委托书》或《法定代表人身份证明书》填写不全、错误、未加盖公章(《法定代表人授权委托书》要求公章和签字或盖章缺一不可）；
.参加开标会的个体工商户提供的身份证明与营业执照不一致的； .投标文件中的投标函未加盖投标人的企业公章或填写不全的；
.投标人递交两份或两份以上内容不同的投标书，且未声明哪一份有效的； .报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其授权代表签字或盖章的；
.因未按规定的格式填写，内容不全或主要实质性内容字迹模糊辨认不清,经评标委员会认定为无法评审的；
.出现同一标的物或本次招标产品(服务)内的主要产品(重要组成部分)出现技术、商务描述不一致或前后描述不一致，经评标委员会认定后为无法评审的；
.投标详细配置清单响应表不真实填写或弄虚作假的；改变招标文件提供的清单中的计量单位、工程数量；
.对招标产品技术规格未详细应答，致使其技术文件无法评审的； .投标文件有招标方不能接受的条件；
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.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的；
.投标报价超过预算金额或最高限价的；
.投标文件“资信技术文件资料”部分中出现《开标一览表》或《投标报价明细表》相关内容的；
.评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的； . 投标人拒绝按招标文件规定的修正原则对投标文件进行修改的；
. 参与本次招标活动前三年内，投标人在政府采购领域中，在项目招标、投标和合同履约期间存在违法以及违反政府采购供应商行为规范且情节严重的；
. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： .. 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； .. 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
.. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； .. 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； .. 不同投标人的投标文件相互混装；
.. 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
. 带“?”条款为实质性条款，如有任意一条未响应或不满足，将被视为无效；
. 其他违反法律、法规的情形。
评标委员会按照招标文件的要求和条件进行评标，同时考虑以下因素： . 投标价格的竞争性； . 产品性能和质量可靠性； . 备品备件供应承诺； . 交货时间和安装竣工时间；
. 经营信誉、合同付款条件及合同执行能力； . 售后服务承诺。 中标条件
. 投标人能够提供质量、技术、商务、经济、售后服务占综合优势的产品及服务； . 投标文件符合招标文件要求；
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. 投标人有很好的执行合同的能力； . 售价对采购人最有利；
. 采购人将把中标通知书授予最佳投标者，不保证最低报价者中标。 废标
根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
. 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足家的； . 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
. 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； . 因重大变故，采购任务取消的；
. 废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人，由采购人重新组织招标，或者经采购办、监督办批准后，变更采购方式予以采购。
重新组织采购
评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。
定标
. 本次招标采用①综合评分法（①综合评分法，②最低评标价法），依据所得分数高低确定第一、二中标候选人。
保密及其它注意事项
. 评标是招标工作的重要环节，评标工作由评标委员会独立进行。评标委员会将遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人；
. 在开标、投标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。采购人不得在中标人确定前，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判；
. 为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得也不应将评标情况扩散出评委人员之外；
. 投标人相互之间，或与采购人相互不得串通投标，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害采购人或者其他投标人的合法权益；
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. 评标委员会不向投标人解释未中标的原因，不退还投标文件。
第六章 授予合同
中标通知
. 评标结束后，绍兴市上虞区公共资源交易中心（以下简称“中心”）将在“中心”网站发布中标公告，经公告无异议后签发中标通知书；
. 中标通知书将作为签订合同的重要依据，对采购人和中标人均具有法律效力。采购人改变中标结果或者中标人放弃中标项目的都应承担法律责任。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
签订合同
. 中标人须在中标通知书发出之日起日内，按招标文件和中标供应商投标文件的约定，凭中标通知书和采购人在约定的时间、地点，由法定代表人或授权委托人与采购人签订书面合同；
. 招标文件和中标人的投标文件均为签订合同的依据，所签订的合同不得对招标文件和中标人的投标文件做实质性修改；
.拒签合同的责任
.. 中标人接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同或拒交履约保证金的，以投标违约处理，其投标保证金不予退回，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；
.. 采购人在规定时间借故拒签合同者，以招标违约处理，向中标人退回双倍的投标保证金，并赔偿中标单位由此造成的直接经济损失；
.. 中标人或采购人无正当理由拒绝签订合同的，由采购办、监督办按规定进行处理；
. 采购人在和投标人签订合同时，经有关部门批准有权按照规定变更数量。 合同备案
. 中标人应当自采购合同签订之日起七个工作日内，按照有关规定将采购合同原件报区公共资源交易中心备案。
. 未领取中标通知书，采购双方自行签订的合同不予备案。 履约保证金
. 中标人在收到中标通知书后，需向采购人提供合同总价 %的履约保证金，
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在中标人与采购人签订合同前递交。
. 采购人在项目验收合格后个工作日内向中标人无息退还其履约保证金。 注：采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。
第七章 质疑与投诉
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》，政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。
供应商询问
供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购机构将对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
供应商质疑
. 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑；
. 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商；
. 潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起个工作日内提出。
. 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
.. 供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； .. 质疑项目的名称、编号；
.. 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； .. 事实依据； .. 必要的法律依据； .. 提出质疑的日期。
. 供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章；
.采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，
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