时群众提出的问题，针对领导谈话时点到的问题，制定切实可行的整改措施并提出今后努力的方向。
4.公开承诺。要组织重要岗位、关键岗位工作人员，结合本部门、本单位以及岗位特点，做出?创优发展环境、抵制吃拿卡要?公开承诺。公开承诺要在办公场所等醒目位置悬挂，接受群众监督。
（二）严肃查办典型案件。要严肃查办一批利用职权?吃拿卡要?、谋取私利的典型案件，以儆效尤。重点抓好四个环节：
1.线索收集。各部门、各单位要对2011年以来的信访举报件进行梳理，发现有?吃拿卡要?问题的信访件要移送局专项整治领导组，统一安排调查处理。同时通过投诉电话(5222596)和投诉邮箱（qxmzjbgs@163.com）收集案件线索。
2.线索排查。局领导组要对信访移送案件线索和群众举报的案件线索进行分析，经局党组同意后，严肃查处。特别对实名举报、线索具体的举报要列为重点线索。所有举报线索要安排专人负责登记，实行台账式管理。
3.案件查办。对?吃拿卡要?案件要发现一起查处一起，绝不手软、绝不姑息。要建立案件查办工作机制，实行组长负责制、限时办结制、领导领办制。同时要加大案件通报力度，对查处的典型案件在一定范围内进行通报。
4.责任追究。要强化监督职能，对整治?吃拿卡要?不力，导致问题长期得不到解决的，要追究部门、单位主要领导的责任。
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专项整治期间，调查核实前当事人能够主动向局专项整治领导组说明情况，并自觉上缴违规违纪财物的，可视情节轻重适当从轻处理或免予处理；对拒不说明情况、拒不纠正错误的，一经查实，要按照有关规定从严处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究法律责任。
（三）注重长效机制建设。
各部门、各单位要针对自查自纠中发现和案件查办中发现的问题，按照边查边整的原则，切实加强预防?吃拿卡要?问题反复发生的长效机制建设。重点抓好四个环节：
1.项目清理。要对行政审批和非行政许可审批项目进行重点清理，严格依法设定和实施审批事项，实行动态管理。
2.流程再造。要进一步推进行政审批和公共服务事项流程再造，减少审批环节、缩短审批时限、提高审批效率、压缩自由裁量空间，要完善?绿色通道?和跟踪服务、推进机制。
3.审批公开。要进一步推进行政审批公开，面向社会公布所有行政审批流程和具体办事程序，推进服务质量公开承诺，推进基层便民服务，为群众提供优质高效便捷到位的服务。
4.强化监督。要建立纪检监察监督与群众监督相结合、部门内部监督与社会监督相结合的有效管用的监督机制，确保监督效果。要认真受理和核实群众的投诉，进一步提升行政效能投诉应急处置效率。
四、专项整治的要求
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（一）加强组织领导。此次专项整治工作在局党总支领导下进行，成立县民政局整治‘吃拿卡要’问题创优发展环境领导组，组长：王永刚，副组长：梁岁、张俊山、李国胜、胡二小、孔玉英、苏岭，成员：局机关各股（室）负责人及各下属单位负责人。领导组下设办公室，办公室主任由苏岭兼任。各下属单位要及时成立机构，加强对本单位专项整治工作的领导。
（二）严格落实责任。各部门、各单位负责人要对本部门、本单位专项整治工作负全面责任。各单位主要领导必须亲自抓、负总责，从上到下一级抓一级、一级对一级负责，推动整治工作扎实有效开展。
（三）强化工作措施。要突出工作重点、抓住关键环节、增强工作效果；要加强舆论引导、宣传政策规定、营造整治氛围；要查处典型案件、及时公开曝光、回应社会关切；要注重典型带动、及时总结经验、树立先进典型；要注重发动群众、整合多方力量、形成工作合力。
（四）注重总结提升。要以制度建设为主线，针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，制定防控措施，建立及时发现、有效预防、及时化解的廉政风险防控机制。要研究建立单位内部关键岗位定期轮岗制度。
祁县民政局
二O一二年五月二十一日
主题词：民政 优化发展环境 通知 报：县委办、政府办、纪检委 祁县民政局办公室 共印五份
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