保护与资源的可持续利用相统一。
2．前瞻性原则
规划要立足当前，科学预测未来，讲究超前性，充分了解休闲垂钓的现状，把握休闲旅游业的发展趋势，避免盲目开发建设，增加投资风险。
3．市场性原则
该项目建成后最终将面向市场，参与市场竞争，因此休闲中心建设必须以市场为导向，充分了解市场特点，把握市场需求。
4．因地制宜原则
项目建设必须充分考虑石盘水库周边的地形、地貌、水文、植被等自然地理条件，努力做到因势利导、布局得体。
5．以人为本原则
游客是休闲中心的主体，项目最终为游客服务。因此，规划设计时，应充分尊重人的行为心理，满足游客生理和心理的需求，尽量使游客游得方便、舒适。
6．统筹规划、分期建设原则
休闲中心要全面规划、统筹安排、分期实施、滚动发展。
四、建设期限与目标
按照统筹规划，分期建设的原则，石盘垂钓休闲中心的建设分三期进行： 第一期：2008年～2010年，项目开发启动，以绿化、美化为主，适当开发垂钓、娱乐、餐饮设施，满足游客水库观光游览的要求。
第二期：2011年～2015年，休闲中心扩大规模，增加景点和休闲娱乐设施。 第三期：2015年~2020年，完善休闲中心，增加会议接待、度假等内容。
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第四章 总体布局与建设方案
一、功能分区及布局
（一）功能分区
根据库区的性质及风景资源的不同特色，依据因地制宜的原则，将项目作如下的区划和布局。
1、入口区
位于整个项目的入口处，休闲中心的主干道和南少林公路的交接处，占地面积2000㎡，以接待服务设施为主。主要有：
（1）标志性大门
位于入口主干道上，作为整个的象征，体现整个休闲中心的风格。 （2）停车场
位于主干道北侧，主要停靠旅游大巴。 （3）公共厕所
为了满足游客需要，方便游客游览，在入口区设置一个公共厕所，厕所建筑形式美观自然，内部设施俱全、空气流通、光线充足。占地面积为40㎡。
2、乡村垂钓区
（1）垂钓平台（观鸟平台）
环绕库区设置20个垂钓平台，平台建设材料为木制、稻草蓬顶，外观为蘑菇形状，色彩为原色，水下部分采用混凝土，表面仿树皮状。这些平台一来可以让游客充分体验乡村的垂钓乐趣，二来可以用作观鸟平台，为观鸟爱好者提供场所。
（2）手摇水车
选一处，设置一临水平台，供游客观景，垂钓，平台前端设置一水车，可通过手摇水车带动水流，以增强景观效果。平台与转盘均采用木质结构，平台水下部分可用混凝土，表面仿树皮状，与周围环境相协调。
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3、接待服务区
（1）管理中心
新建管理中心，负责园区日常管理和维护，同时也为游客提供预订、咨询等服务。
（2）山味馆、渔味馆
在接待服务区的中心位置建两处生态餐馆，建筑占地面积2000㎡，主要提供莆田市的山村风味、渔村风味的特色饮食，以四星级档次装修，主要面对中高档顾客群。
（3）休闲木屋
在杉木林之中，根据山势地形布置别致的小木屋，让游客在游玩之余可以得到短暂的休息，面积宜小，外观尽量接近自然，富有野趣而不失浪漫情怀。设计5幢木屋，占地面积为2000㎡，床位控制在20床左右。木屋间的游路采用经防腐处理的木板架空铺设，以增强野趣、提高品位，同时保护生态过程的延续。
（4）陆羽茶庄
唐代茶圣陆羽名扬天下，择一地搭建简易竹楼，命名“陆羽茶庄”，并收集和展示和陆羽品茶相关的史料典故，让游客在品茶的同时，可以更深层次的感受茶文化。同时在竹楼旁建一临水露天平台，供游客休息品茶。
（5）亲水竹屋
在石盘水库堤坝北侧沿江搭建15座小型竹屋，包厢式经营，主要提供农家风味小吃、当地山上野味以及新鲜蔬菜，游客也可以到特色农业观光园或指定农田亲自采摘蔬菜，搞自助式餐馆。
（6）烧烤场
野外烧烤不仅可以学会野外炊事技巧，品尝原汁原味的美食，也是现代都市人战胜繁忙、困倦和内心疲惫的最好办法，简易可行，充满野趣，让游客在“烟与火”的锻炼中尝到生活和自然的真谛。因此，利用现有的泄洪口平地位置，挖一水池设置饮水源。这个烧烤场，也可作为篝火晚会、野营地之地。占地面积为1000㎡，烧烤点控制在15个左右。
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（7）高架帐篷野营区
拟在烧烤场上建高架帐篷床20栋，以让旅游者更好的领略水库景观、森林野趣，所有帐篷床集中成片修建，修公共卫生间及洗浴设施。
（8）公共厕所
在水库的南北两侧偏僻地区各建一公共厕所，方便游客。
4、农业观光区
（1）特色农具观赏厅
主要集中展示兴化平原一带传统的，有特色的生产工具、生活器具，供游客参观，让游客了解传统的农耕文化和有兴化特色的农家生活。
（2）农业观光园
农业观光园主要位于香蕉岛，它是整个项目的核心部分之一，园内现有香蕉、枇杷、龙眼等品种。根据农业观光园的立地条件和景观要求，以现有品种为主，在现有品种的基础上相应补种、适当调整和增加品种，增强观赏性。
1）调整原则：
① 符合园区立地条件、生长良好、病虫害少。 ② 符合景观要求、观赏性强。
③ 花期果期与旅游旺季基本同步，以避免“有景可观无人观，有人观时无景观”的尴尬局面。
④ 重点突出：选一到两种主导品种，突出“莆田三宝”（枇杷、荔枝、龙眼）重点、形成规模、增强气势；品种丰富：注重规模的同时，要注意品种的多样性，以增加观赏性，同时注意品种的经济效益。
2）可选择品种：
观光果园不仅可以满足游览要求，在果期，游客还可以采摘野果，以及对鲜果进行简单加工处理。集观光、休闲娱乐、科普教育为一体。根据园区的现状和调整原则，园区可以根据园区的发展选取以下品种：
①枇杷。9—1月间开白花，花多数成复总状花序。果实圆形或倒卵形，翌年4—6月间成熟，呈橙黄或淡黄色。枇杷品种甚多，全国所有品种在100个以
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上，其枝条向四方展开，整齐不紊；树冠圆形，夏初叶茂果熟，满树橙黄，极为可爱。白居易“淮山侧畔楚江阴，五月枇杷正满林”，梅尧臣“五月枇杷黄似橘”，宋祁“树繁碧玉叶，柯叠黄金丸”等诗句，均为枇杷果实写照。本种开花期甚长，在福建一般自11月上旬开始，持续至次年3月中下旬。虽在严冬亦能开花，因之完全不休眠。
②杨梅 在浙江一般自3月中下旬至4月上中旬开花，6月中下旬果实成熟。果色有白、红、紫黑三种。是我省当前发展较快的传统优良果树之一。原产我国南部，为常绿小乔木，高约5—10米。树冠呈圆球形或半圆球形，甚整齐，是优良的绿化观赏树种。
③桃 为落叶小乔木，高可达8米左右，花期3月下旬至4月上旬，果实7—9月成熟。诗云：“桃之夭夭，灼灼其华”，亦至可爱。或用五一桃，以配合“五一”旅游黄金旺季。
④樱桃 亦称荆桃、朱樱。属蔷薇科。3月间，先叶后花，花白色而略带红晕，每3—6朵簇生。果实球形，4月实熟，呈鲜红色，花如彩霞，果若珊瑚，为可珍之观果树木。其果皮深红色者曰“朱樱”。樱桃为落叶小乔木或灌木，高可7—8米，常自下部分枝。树皮紫红色，光滑，有皮孔，易生根蘖。枝条基部常生气生根，树冠扁圆形。早春，新叶娇艳，果熟时，丹实满树，均极美观。
⑤柿 亦称朱果。属柿树科。6月间开钟状黄白色花。花单性、两性或雌雄同株。柿种类繁多，果实大小既各异，形状亦不一致，普遍呈卵形或扁圆形，8——11月间成熟，果色由青色转为黄色，熟时呈红色，红叶如醉，丹实似火，亦园中秋色之可爱者也。读苏轼诗：“柿叶满庭红颗秋”句，不禁令人神往。“柿有七绝：一多寿，二多阴，三无鸟巢，四无虫蠹，五霜叶可玩，六嘉实可啖，七落叶肥大，可以临书。”
（3）特色菜圃
在现有的农家菜园种植区，种植季节性的瓜果蔬菜，如红薯、箩卜、土豆、芋艿、南瓜等，既可为生态餐馆提供新鲜的绿色蔬菜，为烧烤场提供烧烤原料，也可让游客在菜圃的挖掘中体验乐趣。
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