浦北县十三五林业发展规划（草案）

浦北县“十三五”林业发展规划（草案）

为主动适应经济新常态，认真落实“增绿增效严管”方针，实现绿水青山目标，创新林业体制机制，转变林业发展方式，深化林业改革，全面推进依法治林，加快生态林业发展，加快推进林业治理和治理能力现代化，结合我县林业发展实际，编制“十三五”林业发展规划如下：

一、“十二五”林业规划完成情况

（一）造林绿化硕果累累。“十二五”期间，我县大力实施“绿满八桂”造林绿化工程，2011-2014年累计完成植树造林面积16.36万亩，“十二五”期末预计完成植树造林面积20.36万亩，占“十二五”植树造林规划面积20万亩的101.8%。完成自治区村屯绿化项目村32个。在“十二五”期间，我县荣获“全国国土绿化突出贡献单位”、“全国绿化模范单位”、“广西绿满八桂造林绿化工程先进单位”。北通镇清湖村荣获“全国生态文化示范村”，张黄镇荣获“广西森林乡镇”、浦北供电局新源小区荣获“广西森林单位园区”等荣誉称号。

（二）沼气建设发展迅猛。通过加强领导，明确任务，落实责任，进一步建立和完善县、镇、村三级沼气建设服务队及服务网点，有力地促进了沼气建设。“十二五”期末，全县新建沼气池可达15243户，占任务15000户的101.6%。沼气的入户率和使用率也大大提高。沼气建设更好地推动了我县社会主义新农村建设，也有力地促进了“美丽浦北?清洁乡村”工作。

- 1 -

（三）林业科技推广工作广泛深入开展。“十二五”期间，我县林业科技推广坚持科技示范与科技培训相结合，实施土沉香林业科技推广示范项目，营造土沉香珍贵乡土树种定向培育技术推广示范林300亩，辐射带动面上种植土沉香2000多亩。营建林下栽培两面针示范林200亩，林下套种莪术400亩，为林下种植中草药提供了示范。全县16个镇共建立了林业科技示范村18条，科技示范户320户。实施八角低改面积5.2万亩，培训农户4.2万人次。

（四）林业产业不断发展壮大。我们充分发挥浦北丰富的森林资源优势，不断开拓林业产业渠道，全方位招商引资，积极引导发展资源利用率高、市场竞争力强的胶合板、中纤板厂。预计“十二五”期末，我县将建成初具规模并投入生产的胶合板、中纤板33间，年产值将达14亿左右，年创税约2000多万元。

（五）林下经济蓬勃发展。我县林改完成后，通过加强领导宣传发动、部门推动、示范带动、龙头拉动，合作社促动、政策调动等措施，有力地促进了林下经济发展。“十二五”期末，我县林下经济年产值达21.2亿元，极大地推动了浦北的发展。

二、“十三五”林业发展目标

“十三五”期间，是我国不断深化改革，促进城乡居民增收，全面建成小康社会的重要时期，也是推进生态文明建设、建设美丽中国的关键时期，林业发展迎来良好机遇。“十三五”我县林业发展目标如下：

（一）造林绿化提质增效。我县十二五期间以平均每年4万

- 2 -

亩速度大面积进行植树造林（含人工促进更新），全县森林覆盖率达到66.91%，已基本达到宜绿尽绿。十三五时期，造林绿化重点转到山上山下统筹，向城镇、村屯绿化方向发展，实现城乡绿化一体化；造林方式由单一树种向多树种转变、由纯林为主向混交林为主转变，提高林分质量和生态功能；培育目标由以生产一般用材为主向大径材、珍贵用材、森林景观等多目标转变，提高林业经营水平和效益。

（二）林业改革不断深化。完成集体林权改革后，我县林业改革不断深化，开展了林权抵押贷款、政策性森林保险等惠及农民的服务。十三五时期，政策性森林保险覆盖面要求更广，林权抵押贷款需求更大，林地流转、林权交易更加活跃，林业改革需要向更深层次进行。

（三）传统产业转型升级。十二五期末，虽然我县木材加工年产值实现14亿元，但是还存在资源大、发展快，粗加工、产品附加值低等问题。十三五期间将是我县木材加工产业升级转型时期。

（四）新兴产业发展壮大。我县在发展传统产业的同时着力培育新兴产业，近年来，出现了林下经济、森林旅游、苗木花卉等林业新兴产业。十三五期间将是林下经济、森林旅游、苗木花卉产业等新兴产业迅速发展壮大时期。

（五）农村沼气建设大幅下降。十二五期末，我县农村沼气建设已达到了顶峰，十三五期间农村能源向太阳能等更清洁高效的能源发展。

- 3 -

（六）完善野生动物保护制度、稳妥推进保护管理工作。积极推进配套法规的规章制度建设，科学调整地方野生动物保护名录。规范行政许可行为，《陆生野生动物驯养繁殖许可证》核发过程中要严格按照法律法规执行，强化监督检查。在切实规范野生动物保护管理行政许可行为的同时，及时查找问题，改进工作方式，大力提高野生动物保护管理行政许可工作规范化水平。

（七）林种达到合理比例。十二五期末我县防护林、用材林经济林、其他占林地总面积的比例分别为15.1%，57.9%，23.5%，3.5%。十三五期间我县防护林、用材林、经济林、其他占林地总面积的比例将达到14%，57%，21%，8%。

三、“十三五”林业发展规划

（一）实现林业产业总产值：61.57亿元，比“十二五”增加31.68亿元，增长106%；

（二）实现林业固定资产投资：13467万元，比“十二五”增加5255万元，增长64%；

（三）实现造林总面积15万亩；

（四）实现林下经济产值32.33亿元，比“十二五”增加11.13亿元，增长52.5%；

（五）实现木材加工产值20亿元，比“十二五”增加6亿元，增长42.8%；

（六）实现森林覆盖率66.91%，与“十二五”持平。 （七）实现活立木蓄积量958万立方米，比“十二五”增加117.29万立方米，增长13.9%。

- 4 -

四、“十三五”主要工作

“十三五”期间，我县林业发展坚持以党的“十八”大精神为指导，以项目为支撑，围绕抓好生态文明建设总目标，坚持科学发展，做大做强林业产业文章，进一步加快生态林业和培育特色产业步伐，提高城乡绿化水平，促进我县经济的全面发展。

（一）继续实施林业生态工程。各镇（街道）各部门要加大造林绿化发展步伐，实行低效、疏残林改造，提高森林效益。加大对森林资源、尤其是生态公益林的管护力度，不断改善生态环境。到“十三五”期末，全县完成植树造林（含萌芽更新）15万亩，珍贵树种发展到1万亩。森林覆盖率达66.91%，活立木蓄积量达958万立方米。此外，着力实施好“美丽浦北·生态乡村”工程，重点抓好全县165条示范村，3000条普通村的村屯绿化工作，进一步加快社会主义新农村建设步伐。

（二）抓好苗木花卉产业发展。要加大力度，抓好招商引资工作，加快苗木花卉示范区建设步伐。同时，做好宣传引导工作，发动群众发展苗木花卉生产，争取“十三五”末全县苗木花卉面积达到4万亩以上。

（三）抓好林业科技推广，不断提高林业科技含量。坚持科技推广与产业发展相结合，着力抓好科技示范建设。“十三五”期间，重点抓好珍贵树种的发展。规划建设科技示范林1000亩。通过示范带动、科技培训，建立示范基地，带动群众发展土沉香10000亩，把土沉香发展成为我县新兴产业，培训林农4.5万人次。每镇建立有一条科技示范村，有科技示范户10户以上。

- 5 -