行政领导者的素质与影响力的关系研究
摘要：行政领导者是一个组织的核心和旗帜。对行政领导者的研究是新时期
适应变革需要的重要课题之一，行政领导者的“组织型”人才的地位决定了其要有良好的身心素质及其非凡的影响力。而行政领导者素质与影响力的关系，几乎贯穿了领导科学的全过程。因此在新的形势、新的要求下探究行政领导者的素质与影响力的关系是领导科学的重要内容之一。
关键词：行政领导者 素质 影响力 关系
改革开放以来，我国经济发展成又好又快的形势发展，特别是加入WTO之后，进一步与世界经济接轨,国际市场竞争机制和规则的引入必然给各个领域带来强大的冲击,行政管理体制首当其冲。行政领导者是依据国家法律法规所授予的行政权力、在行政管理部门中占据决策地位的人。为实现组织目标，优秀的行政领导者必须以良好的身心素质及其非凡的影响力发挥其组织领导的能力。行政领导者素质与影响力的关系，几乎贯穿了领导科学的全过程。因此，下面我们从领导者素质与影响力以及它们之间的关系予以论述。
一、 行政领导者的素质构成
领导者是领导过程中的决策者、组织者、指挥者，是领导活动诸要素的关键。大量领导实践说明，领导工作能否获得成功，达到预期的目标，领导者的素质起着巨大作用，它是有效进行领导活动的关键性要素或驱动力量，正如西方名言说：“一头狮子带领的一群羊，可以打败一只羊带领的一群狮子”。行政领导者的素质是指在一定的生理或心理条件的基础上，经过后天的学习和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。优秀的领导人才都必须具备一些共同的素质，这是完成领导工作目标、提高行政效率的必备条件。以下就是其基本内容：
（一）、坚实的政治思想素质
政治素质是行政领导者素质的灵魂。丧失了灵魂，也就丧失了主心骨，行政领导者的政治思想素质，在任何时代、任何国家都是第一位的。江泽民同志提出：“领导干部要讲学习，讲政治，讲正气。”讲政治是其中的核心，这表明领导者既要坚定不移地以经济建设为中心，全力推进社会主义现代化建设的大业；又要对经济发展、改革开放及实现现代化提供坚强的政治保证。在当前社会主义的时
代背景下，领导者政治素质的主要体现在一下几点：（1）、优良的思想品质。思想品质的优劣影响行政领导的绩效。首先要做到把全心全意为人民服务，树立“领导就是服务”的观点；其次要相信群众、依靠群众。最后要善于批评和自我批评。这是行政领导者实施人格激励，促使下属充满信心、满怀热情去完成组织目的的艺术。（2）、正确的政治方向。新时期，领导者正确的政治方向就是要体现在与党的路线、方正、政策保持一致，要忠于党、忠于人民，坚持党的基本路线不动摇，推进中国特色社会主义的建设。（3）、科学的世界观。当前社会大环境下，要求领导者要有比较厚实的马克思主义理论功底 ，用马克思主义的立场、观点和方法观察事物，分析矛盾 ，处理问题。
（二）、良好的身心素质
健康的身体心理素质是行政领导者从事日益复杂的行政领导工作的条件和基础。它的内涵主要包括两个方面：（1）、强健的体魄和充沛的精力。列宁说，身体是革命的资本。现代心理学研究表明，健康的身体是保持饱满的情绪和旺盛的精力的首要保证。因此身体健康、精力充沛是从事行政领导的最基本前提。行政领导者经常日理万机地处理各种行政事务，是一项高强度的社会活动，需要付出极大的体力，需要充沛的精力来应付。（2）、健康的心理和稳定的心态。健康的心理对身体健康有着主导作用，心理健康反映了一个积极向上的一面，是应 对各种环境或各种情况的基础。在应对各种纷繁复杂的行政事务中，行政领导要与各种各样的人交往，处理复杂事务工作压力大 。因此，行政领导者要具有奋发向上的乐观情绪，朝气蓬勃的感染力，百折不挠、勇敢直前的顽强意志。
（三）、高尚的职业道德素质 。
职业道德是指从业人员在职业活动中必须遵循的行为准则。领导者是群众的组织者、指挥者和带头人，拥有较多的组织资源，怎样利用组织资源为组织服务，需要行政领导者有高尚的职业道德。职业道德素质是行政领导者素质的关键，它主要包含以下几点：（1）、爱岗敬业。职业道德的基础是爱岗敬业。而行政领导者抓哟为带头人，更要有高度的敬业精神，热爱自己的工作岗位。这样才能带领好团队工作。（2）、公共服务意识。领导活动从本质上说是一种公共活动，它是以承载公共使命作为其本源的。而行政领导活动的公共使命就是服务 。因此，行政领导者必须树立公仆意识或人民大众至上意识，把它作为行政领导活动
的起点和落脚点。（3）、廉洁民主。这主要体现在行政领导者自身要廉洁自律、风风正派民主。要合理利用公共资源，要站在关心党和国家生死存亡的高度来认识反腐败斗争，自觉做到对自己的行为负责，对社会大众负责。同时，行政领导者在实施领导活动过程中，作风要民主，尽可能多听下属的意见。
（四）、卓越的综合能力素质
行政领导活动是一项具有很强的综合性、科学性和艺术性的组织活动。知识经济的发展，信息社会的来临，使行政领导活动环境发生了深刻的变迁。作为行政领导者，要具备以下几个方面的综合能力素质：（1）、知识素养。知识是领导权力的主要来源之一。现今是知识和信息急剧嘭胀的时代，要求行政领导者必须用先进丰富的知识来充实自己、提搞自己。要有渊博的文化知识，合理的知识结构以及获取新知识的能力。要懂管理，掌握行政管理，财务管理，审计管理，领导科学等相关知识，能熟练运用公共关系原理处理问题。（2）、能力素质。能力是知识和智慧的综合体现。行政领导者要具备严密的组织能力，善于调度、指挥和运用人力、物力和财力资源进行高效率的工作。同时，也要具备科学的决策才能，敢于创新，对新事物、新观念具有敏锐的感觉能力和洞察能力。此外，统筹全面的思考能力和应变能力，能够对复杂的社会现象进行科学分析、综合、概括和判断。（3）法律意识。随着社会的发展，行政也不入流大众化的时代。这就要求行政领导者要系统掌握法律知识 ，在行政管理体制中能够熟练地运用法律手段对日常行政事务进行有效的监督管理。从而推动行政领导活动的理性化、民主化和法制化进程。
二、 行政领导者的影响力
现代领导科学理论认为，领导的主要功能是影响力。影响力是指领导者影响被领导者心理与行为的能力。影响力由权力性影响力与非权力性影响力构成。权力性影响力是由领导者拥有权力和社会地位形成的影响力，其核心是行政领导者运用手中掌握的权力。而非权力性影响力又称人格魅力，是属于领导者个人因素形成的。其影响效果远远超过权力性影响效果，是行政领导影响力的关键所在。对于领导者来说，这两种影响力都是必不可少的。 （一）、权力性影响力
权力性影响力又称强制性影响力，它是由社会赋予个人的职务、地位和权
力等形成的，带有法定性、强制性、外在性和不可抗拒性。是领导者运用位置权力对被领导者施以影响，也是领导者完成领导职务必须依赖的重要影响力。这种影响力的获得与职位和权力的获得是同步的。权力性影响力主要包括传统的观念，职位因素，资历因素。权力影响力是通过正式渠道发挥作用的。当领导者任管理职务时，由传统心理，职位、资历构成的权力的影响力随之会产生，当领导者失去管理职位时，这种影响力将大削弱甚至消失。随着社会的发展，较之权力性影响力的作用，非权力影响力更能使人自觉自愿、积极主动，下面我们来重点研究下。
（二）、非权力性影响力
管理学家亨利·艾伯斯说过：“上级领导的职责就是要把下级的行为纳入一个轨道,以便利于实现组织目标。”要有效地把下级的行为纳入一个良性发展的轨道，关键是领导者要发挥自身内在的影响力，也就是发挥好领导者的非权力影响力。非权力性影响力又称自然影响力，它是以个人的品德、才能、学识等因素为基础形成的。这种影响力产生的基础较为广泛，且不具有任何的强制性色彩和驱使赶。非权力性影响力主要包括以下因素：
（1）、品格因素。是构成非权力性影响力的首要因素。在社会主义条件下，优秀的品德会给领导者带来巨大的影响力。领导者优良的品格会使人产生敬爱感，更具感染力，促使部属去模仿，做到上行下效。行政领导者具有崇高的道德情操和高尚的人格，就会有为人民服务的崇高道德情操，能自觉抵制享乐主义、拜金主义，做到勤政为民、廉洁自律、克己奉公、坚持真理、弘扬正气等。
（2）、能力因素。是构成非权力性影响力的主要因素。一个有才能的领导者会给事业带来成功，使人们对他产生敬佩感，而敬佩感是一种心理磁力，它会吸引人们自觉去接受其影响。能力是多种因素的综合。首先，作为领导者应有很深的政治理论水平，扎实的基础知识和广博的专业知识和技能。其次，分析判断能力。正确的分析判断是走向成功的必经之路，只有属下沿着行政领导指引的方向不断走向成功，这样的领导才具有极高的威信。再次，在组织能力方面，领导者应善于把多种力量有机地结合起来，并进行恰当的调配，以最经济的方法达到组织目标。
（3）、知识因素。这也是构成非权力影响力的重要因素。古今中外，有成就
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