现在企业制度下完善内审的必要性调查

现在企业制度下完善内审的必要性调查

摘要：现代企业制度是在社会生产实践中按照经济规律和生产力发展的内在客观要求而形

成和发展的，是与市场经济和社会化大生产相适应的企业组织形式。它通过逐步建立“产权清晰、管理科学、政企分开、权贵明确”的现代企业制度。从而真正形成“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的市场经营主体。内部审计对加强企业内部控制系统，维护国家财经法纪和执行企业规章制度，贯彻企业的经营决策和实现经营目标，以及在完善企业经营管理、提高经济效益等方面具有与外部审计无法比拟的作用。因此，在现代企业制度建立、运行、完善发展的过程中。加强企业内审不容忽视。

【关键词】 现代企业制度、内审、

引言：在现代企业制度中,企业自我约束、自我发展 ,具有高度的自主权,国家不再直接干预企业的生产经营。因此,企业迫切需要完善自身的内部控制系统,强化内部约束机制。内部审计是企业内部控制系统中一个重要的组成部分,通过企业内部的经济活动进行监督和评价,来帮助企业减少损失、堵塞漏洞,提高经济效益。在新的形势下,如何面对企业内部审计存在的问题,如何完善企业的内部审计,是摆在我们面前的一项重大课题,本文就此做些粗浅探讨。

一、完善企业内部审计的必要性

随着社会主义市场经济和现代企业制度的逐步建立,企业的法律地位和行为方式都将发生根本的变化,企业的决策者和经营者都将愈来愈关心本企业的合法利益,更加注重提高经营效益和市场竞争力,内部审计可以而且能够根据这些需要和变化,充分发挥优势,为企业自身发展服务。

（1）完善企业内部审计是企业内部管理的需要

现代企业制度的特点之一是企业内部必须形成激励与约束相结合的经营机制。健全内部控制系统,完美决定和控制体系,是内部审计的职能之一,也是企业内部管理的需要,所以需要内部审计为企业提供这种特定的服务。为了国家的财经法纪和整体利益,就需要进行审计监督。经济体制改革越深入,越需要加强审计监督,对所发现的违纪行为随时进行查处纠正,为我国的改革开放保驾护航。

（2）完善内部审计是提高企业经济效益,促进资产保值需要

效益是企业的生命。内部审计通过严格控制成本费用开支,堵塞漏洞,查处违纪违规行为,严把资金出口,严肃财经纪律,维护正常的经营秩序,促进企业加强管理,从而达到为企业提高经济效益服务的目的。

（3）完善企业内部审计是国家法律的规定,也是企业发展的需要

我国《审计法》第二十九条明确规定:“国务院各部门和地方人民政府各部门、国有的 金融 机构和企业事业组织应当按照国家有关规定,建立健全内部审计制度。”这是国家的法律规定,企、事业单位等经济组织必须遵照执行,并且企业内部审计工作也是企业生存与发展的要求,是企业提高自我约束力、自我发展能力的客观需求。 二、企业内部审计存在的主要问题

企业内部的审计工作,作为我们审计体系的重要组成部分,在国有企业深化改革、发展壮大过程中的地位和作用越来越重要。但是几年来的实践证明,我国企业内部审计的现状不容乐观,存在许多有待改进的地方。 （一）企业内部审计设立方式带来的问题

我国企业内部审计机构的设立,不是在企业充分认识到内部审计必要性的基础上设立的,而是在国家审计的直接推动或干预下设立的。很少有人把审计当作领导的参谋和助手。企业领导一般都认为内部审计可有可无,所以绝大部分的企业的领导都没有充分认识内部审计在提高企业经济效益中的重要作用,忽略了企业内部审计这一最为有效的综合监督机制。大部分经营者几乎把全部精力都投到抓生产上,而忽略了内部审计的作用。 （二）企业内部审计机构定位及隶属关系的影响

《审计署关于内部审计的规定》和中国内部审计协会制定的《内部审计基本准则》中,对内部审计的机构设置、内部组织隶属关系都有相应的规定。但由于规定中没有强制性的具体要求,没有明确规范的界定尺度,所以先行企业中存在内部审计机构设置、隶属关系、人员编制数量不是十分清晰的问题,出现了多种形式的内部审计机构设置和隶属关系。

（三）审计环境发育不完善,给内部审计工作的开展造成的阻力

(1)由于国有资产产权问题没有从根本上解决,人们对资产的关切度很低,导致内部审计需求乏力。

(2)在制度上由于企业所有者缺位,内部审计成了单一的管理工具,导致定位偏颇。 (3)企业管理的不规范,特别是人治化的管理,使内部审计无法有效开展工作。

(4)内部审计人员素质不高,审计手段低下,使内部审计部门不能提供优质的服务。 编辑。

三、企业内部审计存在问题的解决措施

（一）建立企业内部审计行业协会,更新观念,完善企业内部审计设立方式 过去,我国内部审计主要采取行政管理手段,用行政命令要求企业建立内部审计机构。这种方法从根本上说,不符合内部审计发展 的要求和一般规律 ,效果不太明显。借鉴国外发展内部审计的经验,我们的监督指导工作也要转变方式方法,建立内部审计行业协会。具体包括: (1)建立注册内部审计师制度。

(2)组织内部审计师的培训和后续教育 。 (3)加强与国际内部协会的业务交流。 (4)实行内部审计工作达标考核办法。 (5)企业应更新观念,重新认识内部审计职能。

（二）建立健全国家内部审计相关法规、内部审计机构和工作制度,完善企业内部审计机构定位及隶属关系

(1)强化法制建设,建立内部审计规章制度。

(2)在建立内部审计机构、选拔内部审计人员时应科学合理地设置与聘用,从审计基础上给内部审计人员创造优越的工作条件和工作支持,吸引优秀人才从事内部审计工作,从人员上为内部审计的有效开展奠定基础。

(3)调整和理顺企业内部审计机构的隶属关系,进一步建立健全内部审计机构。 (4)在尚不具备设立审计委员会的企业,可实行总审计师制度,负责对审计工作的沟通和协调,确保审计信息及时传递给企业最高管理当局,确保内部审计职能的有效发挥。

（三）努力创设良好的审计环境,促进内部审计工作发展 (1)落实企业产权,增强企业对内部审计的需求力 (2)明确内部审计定位,防止定位的偏颇。

(3)规范企业管理,保障内部审计工作的有效开展。

(4)提高内部审计人员素质,保证内部审计部门提供优质服务。

四、建立和完善企业现代内部审计制度的基本途径

(一)深化现代内部审计功能的认识

内部审计人员应树立企业宏观服务意识，由传统意义上的微观服务向宏观服务提升，要紧紧围绕企业的整体发展目标开展工作。不仅要正确评价企业的经营管理状况，对企业内部控制制度进行再控制，而且应对企业经营管理的金过程实施全面、综合的控制，客观公正地分析企业的管理是否与经营目标相适应，各项制度是否达到了合理配置和最佳效能。企业就要设计出与经营目标尽可能相吻合的控制措施，既保证企业资产的安全，又能提高生产的效率。管理层在决定采取相关措施之前，需要权衡这种措施的成本及其预期效率，只有充分考虑成本效率原则，才会同时满足经营和控制的需要，企业的整体效益才有可能提高。 (二)加强重点项目的审计，强化审计监督功能

企业管理工作是一项科学而复杂的系统工程，内部审计工作应重点关注成本效益最大的那部分控制系统。对涉及到企业生存和发展的经营目标方针要严格审查其合理、合法的可行性；对企业制定的各项内部控制制度要从其形成、实施和达到的效果去评价；既要善于发现问题，又要提出切实可行的解决问题的建议，重在从体制上、机制上解决问题，从而完善企业的相关政策和制度；对生产经营薄弱环节和热点、难点问题有针对性地开展一些专项审计调查研究，及时把审计结果反馈给企业决策层和有关部门，为企业提供科学决策的依据。 (三)努力改进内部审计工作

现代企业制度下的审计一定要有自己的立足点，不断增强审计工作的独立性和风险意识。内部审计源于会计而高于会计，由传统的财务工作审计扩大到非财务工作方面，建立约束与服务相结合的内部监督机制。改变内部审计就是查错纠弊的收支审计的传统观念，积极向企业高层直接领导下的管理审计和绩效审计转变，始终围绕企业的整体目标开展工作，促进企业整体经营管理水平的提高。主动为企业管理层服务，侧重点从事后审计向事前、事中审计发展。以防企业投资和管理的风险。 (四)树立协作和发展意识，改进内部审计工作方法

传统的审计部门与被审计单位是主被动关系。一方面使得内审部门难于得到可靠的信息。影响审计报告的质量，另一方面会使各审计对象产生短期行为和抵触情绪，从而影响了整个企业的管理水平的提高。现代内部审计实现了从传统的财务收支审计向管理审计的转变，它对企业的管理咨询服务职能决定了内审部门必须与各审计对象、业务部门建立良好的协作关系，积极主动争取业务部门的配合和支持。

(五)提高内部审计人员素质，降低行为因素造成的审计风险。

降低内部审计风险的关键是改善内部审计人员的知识结构，提高内部审计人员的素质。要培养适应现代企业管理的复合型审计人才，既要了解和掌握企业的整体运行情况，熟悉企业的经济业务和会计业务，又要具备良好的与各种人员进行交流和沟通的能力及综合分析判断能力。要切实改善内部审计人员的知识结构。作为内部审计人员不仅要系统学习审计理论，掌握科学的审计方法，而且要努力掌握与内部审计相关的企业经营业务、资产评估、会计核算、财务管理以及法律和咨询等方面的知识。只有这样，才可能降低内部审计人员行为导致的审计风险，充分发挥企业内部审计的功效。

总之，随着企业的不断发展，内部审计将发挥着越来越大的作用，对内部审计人员的业务素质也提出了越来越高的要求。企业的领导层应对内部审计给予足够的重视和支持，使得内部审计活动保持其独立性。不断完善企业现代内部审计制度，充分挖掘内部审计潜力，必将促进企业劳动生产率的提高。