【例卷?第2题】作答B:
甲认为“人们能够指明突发事件的原因,能够消除掉突发事件”,这与D部长的讲话有矛盾,因为讲话中指出,自然界的突发事件可以预测,但人类社会的突发事件有的无法预测。
丙把突发事件完全归结为社会制度、意识形态,D部长的讲话认为,应归结为机制方面,应有全国性的机制。此选项与D部长的讲话有矛盾。
评析:最近两年的试题在提出对策时变换了形式,以不定项选择的方式出现,而且一年比一年难度增加。
该答卷未准确指出与D部长观点不一致的帖子,并且在说明甲、丙与D部长观点不一致的原因时过于简单,由此可以看出该考生综合分析、语言表达及概括能力较差。
【例卷?第3题】作答A: 勿让天灾变人祸
现如今,由于社会经济的高速发展,人与环境关系的急速恶化,使得自然环境灾害多次发生,如果政府不能及时采取措施或者采取措施不当,都可能使自然灾害演变成为突发公共事件,危及公共安全,甚至会导致整个社会经济发展中断。政府在防范和化解社会危机方面处在关键位臵,发挥着主导作用。我国政府已经成功地遏止了一些突发公共事件的蔓延,但是在灾难面前政府还应该继续加强应急体系建设,运用科学发展观处理好人与自然的关系,避免天灾变成人祸。
近年来,生态环境破坏严重,人类破坏自然环境的行为没有得到有效制止,由此引发了一些突发性灾害,例如非典,还有近年来的洪涝灾害、泥石流等,国家投入了很大的人力、物力、财力,全民一心,才没有引发社会矛盾,使自然灾害成为公共事件。因此,在建立应对突发事件长效机制的同时,要注重环境保护,使人类和自然环境科学协调发展。
我认为,政府提高应对突发公共事件的能力,应从以下几方面着手:
第一,健全社会预警体系,加强应急管理工作。危机发生前的预防是危机管理的重点,预防是危机管理中最简便、成本最低的方法。各监测部门应健全监测、预测工作,及时收集各种信息,并对这些信息进行分析、辨别,有效觉察潜伏的危机,对危机的后果事先加以估计和准备,预先制定科学而周密的危机应变计划,建立一套规范、全面的危机管理预警体系,明确各政府部门的责任,对危机采取果断措施,为危机处理赢得主动,从而预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失,保障国家安全、人民群众生命财产安全,维护社会稳定发展。
第二,各部门加强协调,对突发公共事件迅速作出反应。政府应该建立突发公共事件应急反应机制,进一步明确各部门的职责,将部门协调行动制度化,以保障各部门和领导能在
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给人改变未来的力量 第一时间对危机作出判断，迅速反应，政令畅通，各部门协调配合，临事不乱。各地区各部 门要树立大局意识和责任意识，不仅要加强本地区本部门的应急管理，落实好自己责任范围 内的专项预案，还要按照总体应急预案的要求，做好纵向和横向的协同配合工作。 第三，加快应急管理的法制建设。由于突发事件的不确定性，在采取措施时没有相应的 法律条款来支撑，可能对应急管理形成障碍，使形势不能得到及时遏止，因此，要把应急管 理纳入规范化、制度化、法制化轨道，使法律跟上突发事件的发展要求。 第四，高度重视运用科技提高应对突发公共事件的能力，加强应急管理科学研究，提高 应急装备和技术水平，加强应急管理信息平台建设，形成国家公共安全和应急管理的科技支 撑体系。特别是加强对医药的研制，要投入大量的人力和物力，在灾难来临时使人民的生命 危险降到最低。 第五，政府应该进一步完善社会保障制度，协调不同利益群体之间的矛盾，使各利益集 团在突发事件面前以大局为重，共同制止天灾扩大化。 政府对突发公共事件的处理，结果如何，虽然取决于危机环境的压力情况，但危机管理 主体的反应和能力起决定性作用。政府应不断完善管理制度，强
化法治，运用科技手段，充 分调动政府部门的积极性和行动力，发动广大民众，这样，突发公共事件对民众和社会的影 响就将会降到最低，才能使我国经济持续、稳定地发展。 评析：这份答卷围绕“我国政府如何提高应对公共事件的能力”这个主题，提出了五点 解决措施，内容都具有针对性和可操作性，有利于我国政府部门提高应对公共事件的能力。 在结构安排上也显得有条不紊，表述详略得当，主次分明，符合申论写作的基本要求，是一 篇比较优秀的答卷。 【例卷? 第 3 题】作答 B： 和谐社会未雨绸缪 社会主义社会的生命力在于强大的生命力和有效的防御能力，具体到应对突发公共事 件，它的优越性就体现在全社会动员机制。 中国处于社会主义初级阶段，基于这一国情，党中央提出建立和谐社会。和谐社会的目 的在于全社会把力量积极投入到社会主义建设中， 而和谐社会又对突发公共事件的应对和处 理作用巨大。 在社会主义建设中，突发公共事件的破坏作用是不容忽视的。非典时期，中国的出口额 直线下降；九八年洪水使当年 GDP 大受影响；刚发生的松花江污染让哈尔滨这个 600 万人口 的城市难掩悲伤；如何应对并降低突发公共事件对经济社会的影响，成了理论界一个热门话 题。 党中央提出的和谐社会将很快解决这一问题， 和谐社会是从社会每一个行业出发， 教育、 工业、法律、科技都是其组成部分。全面贯彻党的工作方针，提高人民水平，继而提高群众 对社会事件的认识水平，切实从认识根源上切断突发公共事件向社会转变，若全民都认识到 乱砍滥伐的危害性，九八年的洪水也只是长江谱写的一曲壮歌，而不是一段沉重的诗史。 完善相应法律，加强执行落实是和谐社会另一个重要方面。建立司法体制是艰巨但必须 完成的，因为国家是规范全国人民为标准的，完善法律，就没有人在意强调机制。让我们设 想一下，如果环保法律完善我们的社会法治和谐，还会出现捕杀动物、乱排放废弃物污染河 水的现象吗？这些现象不出现， 大自然会用非典惩罚我们吗？母亲河松花江会拒绝用乳汁来 中公河南 给人改变未来的力量 www.he.offcn.com 中公教育接待⑧群 249687731,加群请说明来自文库，方便管理通过！
给人改变未来的力量 喂养哈尔滨？ 和谐社会目标一旦成为现实，中国国力将突飞猛进的发展，经济实力、科技实力都会上 升到新的高度，那时，在面对突发公共事件时，我们将会更加主动，因为我们把握了科技这 一有力武器，我们用科
技经济来迎接暴风雨的来临。 和谐社会对我们开展和处理突发公共事件大有裨益。但对于不好应对的问题，我们还应 该与国际社会加强合作，和谐我们的国际环境，提高世界人民一起为和谐国际社会、为应对 处理全球的突发公共事件而努力。 让我们科技和谐，这是我们的长矛；让我们经济和谐，这是我们的盾牌；让我们社会和 谐，这是我们坚不可摧的堡垒，众志成城，未雨绸缪，让我们向公共突发事件宣战，用我们 的盾牌捍卫我们的安全。 评析：该试卷的标题是“和谐社会未雨绸缪” ，与论述中要求的“提高政府应对突发公 共事件的能力”不相符，从该试卷的整个内容来看，主要谈的是为什么提出和谐社会与建设 和谐社会的好处，对于如何建设则谈的较少。该试卷所述与试题要求论述的内容相距甚远， 并且语言累赘、口语化。因此，只能归为不合格试卷。 中公河南 给人改变未来的力量 www.he.offcn.com 中公教育接待⑧群 249687731,加群请说明来自文库，方便管理通过！
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