管理体制由农村向城市居委会转变。
7、五大策略：
构建现代农业链 推动新民居建设 保护自然和生态 提升环境与生活 赋予文化与特色
8、策略一：构建现代农业链
1）整合策略：一核三带： 打造现代农业增长核 将周边区域整合为三环带
特色林果（石榴）产业带 奶牛、肉驴养殖产业带 马村草莓、蔬果产业带
构建五大功能区
农产品生产示范区
蔬菜、花卉交易物流中心 农业科技研发展示区
休闲旅游、青少年科普功能区 新民居建设示范区
2）区域空间用地整合：新型城镇化发展模式
结合农业园区和新民居建设，优化村庄体系，整治人居环境。
打造观光旅游与农业生产于一体的，农业景观和自然风光相互协调的环境可持续发展的城郊大地景观。
3）区域交通整合：区域交通一体化，内部交通绿色化 对外交通 红旗南大街 衡井公路
园区交通 主路 次路 支路
慢性网络 自行车道 步行道系统
9、策略二：推动新民居建设
将张掖一大、张掖二大、张掖三大、张掖四大四个行政村集中迁建在红旗大街和石武高铁之间，建设新民居示范社区。
通过新民居建设，改善农民居住条件，通过土地的复耕和流转，节省宝贵的土地资源，实现土地的规模化农业生产。
10、策略三：保护自然和生态
保护原有的自然生态，通过农业园区建设，打破单一的种植结构，减少农业污染，增加林地面积，涵养土地和水源，提升地区总体生态品质。
11、策略四：提升环境与生活
通过农业科技园区的建设，提升地区总体环境，改善居住的品质和居民生活。
12、赋予文化与特色
相对于硬件建设，软件和文化建设任重道远，通过民俗文化的延续、现代低碳生产、生活的引入，塑造地区文化和特色。
三、组织架构及项目运营模式
农业现代化的模式是农业生产力、生产关系和经济体制的综台体，包括现代农业科学技术的应用、农业产业化、城乡一体化、运行机制市场化、微观经济组织独立化、农业从业人员知识化、农业经营管理科学化等内容。
现代农业园区的总体模式特征是以市场化、科技化、社会化、产业化为标志，以高起点、高投入、高产出、高效率为目标，以多元化投资、企业化运作为主体，集经济、社会、生态功能于一体的都市型农业。
1、组织架构
传统模式：
政府搭台、企业唱戏、中介参与、农民受益，实行非企业型治理，政府及有关职能部门直接投资建设基础设施，并在园区设立管委会作为主管机构，通过招商引资进行开发经营。
在元氏：
投资和经营主体是民营企业或民营资本占绝对主导的股份制企业，组建专
门开发公司，负责农业科技园的开发与经营管理，享受国家、地方土地、税收等政策优惠，通过向村组、农户租赁土地使用权，实行开发经营。
从经济效益比较来看，公司模式比传统模式要更成功，从国内农业园的发展来看，政府主导模式正在逐步向企业主导模式靠拢，尤其以休闲农业园最为典型，大多数在向企业化经营模式转型。
总体模式：
由河北冀标公司为主体，与政府或相关开发机构合作，成立相关项目公司负责张掖都市现代农业园的开发和运营。
以政府推动、多元化投入、企业化运作为基础，由市场需求和经济效益带动企业运用高科技发展园区，园区产业化经营带动周边农户，园区良好生态环境造福城市的都市型农业模式。
2、项目重点和要素：
1）政府的推动、支持和保护。 2）以市场为导向，以科研为依托。
3）以多元化投入和企业化运行的农业经营组织和社会服务组织为主体。 4）生产方式应以有机农业生产方式为重点
3、主要功能：
1）经济功能为：以高科技、产业化实现农业资源的就地转化增值，实现农业园区的自我积累。
2）社会功能为：以科技、生产、加工、购销等优势为周边农户提供示范服务。 3）生态功能为：以良好的生态环境净化城市的水、土和空气，还可开辟旅游观光、休闲度假的胜地。
4、经营模式：
“龙头企业(公司)+农户”模式。是最普遍的运行模式。其特点是龙头企
业和农户都是园区的经营者，龙头企业通过与农户签订农产品购销合同，为农户提供种苗与技术服务，并回收农产品进行加工或销售。其又可细分为“龙头企业+农户”和“龙头企业+基地+农户”二种，前者龙头企业不直接从事农产品生产，而主要进行特色农产品的产后处理、加工和营销；后者则通过土地使用权流转，在园区内建有一定规模的企业经营的生产基地。
公司一体化经营模式。多为工商资本投资农业，园区内就是一家企业而没
有农户。该类农业园区主要集中在投资多、附加值大、回报高的特种水产、畜禽养殖和花卉苗木等产业。园区建设标准高，产权清晰，权责明确，企业化管理，经营机制灵活。
“专业协会(合作社)+农户”模式。是以技术、培训和市场信息等服务为
纽带联合园区内农户进行生产和营销，农业专业协会或合作社是园区的召集人和服务者，农民是园区的经营者和受益者。
企业联合经营模式。其特点是数家企业在同一园区内各自经营或联合经营
同类产品，或经营同类产业的不同环节，如生产、加工、储运、销售，以取得更大的产业集聚效益。
5、元氏的经营模式
自愿性参加，市场驱动的，政府鼓励参与 政府+公司+协会+农户模式 多种模式并存的现代农业园区
6、功能特色
1）产生规模化集聚效应，以专业化生产、企业化经营为目标。
2）在硬件和软件上为现代农业科技的运用创造条件，为河北乃至全国的科技兴农起了很好的示范作用。
3）成为引进、消化、吸收国际先进农业设施和技术的基地，农业科技引进、研发和交易的平台。
4）为京津冀市场提供较高档、反季节的蔬果，丰富了市场，并提供良好的生态环境和休闲、旅游场所。
5）成为培育新一代农业技术人才、农业科普、青少年教育的基地。
7、运行机制及保障措施
1．完善多元化、多渠道的投融资机制 2．强化科研技术推广和人才培育机制 3．健全农产品流通机制 4．建立高效的产业化机制 5、研究合理的土地流转机制 6．建立劳动力流转机制
四、概念规划
1、现状情况综合分析 现状交通 现状建成区 现状田地分布
规划范围： 人口：
村庄建设用地面积： 土地利用汇总情况：
2、现状情况综合分析 人口 户数
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