农村集体产权制度改革工作中的常见问题及处理建议

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农村集体产权制度改革工作中的常见问题及处理建议

作者：王旭

来源：《新财经》2019年第19期

[摘 要]“三农”问题一直是党和国家密切关注的民生大事，农村集体产权制度改革是其重要的组成部分。改革农村集体产权制度，应建立清晰、完整的农村集体产权制度，维护农村集体产权，这是我国农村经济体制非常重要的制度创新。此外，还应完善农村集体经济组织资金资产管理制度，根据农村集体产权承包经营权、集体产权、集体收益分配来保证农民的集体产权承包权。

[关键词]农村;集体产权;制度改革 [中图分类号]F321.1 1 前 言

在我国农村经济体制中，农村集体产权制度改革是非常重要的制度创新。促进我国农村集体产权的改革，在制度上建立清晰、完善、流畅的农村集体产权，有效应对城镇与工业化中出现的一些问题，增强城镇经济一体化发展需求，从而激发农业内在需求，能更好地保护农民权益。所以，应响应我国十九大会议精神，致力改革农村集体产权制度，推动农民收入增长。 2 改革农村集体产权制度的重要性

2.1 工业和城镇化发展急需改革农村集体产权制度

首先，随着工业化与城镇化的不断推进，农村集体经济组织资产和成员间都有了新的改变。农村集体经济组织成员慢慢成为城镇居民，并呈上升趋势，流动人口慢慢进入富裕地区，加之新的移民人员进入社区，使得农村社区成员变得越来越多。在集体产权补偿费和集体不动产收益等方面，发生的冲突越来越多，影响了农村社会稳定发展[1]。其次，原有经济组织补偿费用、集体不动产、成员分配问题源源不断出现，加之城市边界的扩大与机构改革的不断深入，一些地方出现了并村，较为突出的便是城乡结合，实施了“村改居”。原有集体经济组织与村组集体资产关系出现变更，流失了大量资产，因此保护集体资产产权尤为重要。 2.2 健全家庭承包经营制度，改革农村集体产权制度