世界银行贷款中国经济改革促进与能力加强技援项目

世界银行贷款“中国经济改革促进与能力加强”技援项目 “中国政府内部控制标准体系研究”子项目

专家评审与质量监控咨询工作任务大纲（）

经财政部批准，财政部会计司正在执行世界银行贷款“中国经济改革促进与能力加强”技术援助项目中的一个子项目“中国政府内部控制标准体系研究”。该子项目的目标是开展国内外有关政府内部控制理论及实践研究，设计出一套符合中国国情的政府内部控制标准体系及其实施机制，推动我国各级政府逐步建立健全内部控制体系。为此，财政部会计司希望聘请咨询机构，对即将开展的“中国政府内部控制标准体系研究”子项目下“中国政府内部控制标准制定与实施机制研究”和“政府内部控制国际比较及对我国的借鉴研究”两项研究任务进行专家评审与质量监控。

一、背景

（一）关于“中国政府内部控制标准体系研究”子项目 贯彻落实党中央的统一部署，财政部将研究制定政府内部控制标准体系作为年至年的一项重要改革任务列入《会计改革与发展“十三五”规划纲要》，目标是到年基本建成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的，权责一致、制衡有效、运行顺畅、执行有力、管理科学的内部控制体系。因此，建立健全中国政府内部控制标准体系，并推动其在全国各级政府有效实施，对于提升中国各级政府内部治理水平、规范内部权力运行、促进依法行政、推进廉政建设，建设法治政府，全面推进依法治国总目标，具有

1 / 5

重要的现实意义。

.关于本任务

为落实《会计改革与发展“十三五”规划纲要》研究制定政府内部控制规范的要求，财政部会计司委托两家咨询机构，对中国政府内部控制标准体系研究中的重点难点问题进行研究。两机构分别承担子项目下“中国政府内部控制标准制定与实施机制研究”和“政府内部控制国际比较及对我国的借鉴研究”两项研究任务。为保证两项研究任务能够按时保质完成，在规定时间内提交研究成果，作为健全完善中国政府内部控制规范的重要参考材料供有关领导参阅，现需聘请一家咨询机构承担子项目实施期内的专家评审与质量监控工作。

二、工作目标和范围 （一）目标

本任务目标是协助财政部会计司对前述两项研究任务：“中国政府内部控制标准制定与实施机制研究”和“政府内部控制国际比较及对我国的借鉴研究”成果的质量进行把关和提高，力争打造精品项目，为中国政府内部控制规范政策提供强有力的理论支撑。

（二）范围

本任务的范围主要包括但不限于以下内容：

.协助财政部会计司对咨询机构准备和提交的课题任务“中国政府内部控制标准制定与实施机制研究”和“政府内部控制国际比

2 / 5

较及对我国的借鉴研究”的技术建议书和财务建议书进行严格评审，提出可操作意见和建议。

.通过电话询问、现场交流、书面沟通等方式，了解前述两家研究机构的课题研究进度，督促其按照合同条款约定按时完成相关课题的研究工作。

.对咨询机构提交的课题报告进行研读、校对，提出修改意见。

.参与中期、终期结项评审报告会，发表评审意见，出具评审报告。

.对课题研究中出现的重难点问题，提供相应的处理意见和技术支持。

.财政部会计司委托的其他与课题专家评审与质量监控相关的工作。

（三）工作方法

.文献阅读。咨询机构应查询必要的学术文献，对前述两家研究机构所提交的相关材料、课题报告进行认真阅读、校对。

.调查研究。咨询机构可采取实际走访、电话沟通等方式，及时掌握研究单位的课题进展情况，了解研究过程中出现的各类问题，及时向财政部会计司项目办（会计司综合处）报告。

.协助组织召开座谈会和评审会。咨询机构应根据课题监控需要及时协助组织召开座谈会和评审会，邀请课题相关人员参加，推进项目进展，对项目研究提出意见和建议。

3 / 5