疾病预防控制中心甲型H1N1流感疫情应急处置预案

疾病预防控制中心甲型H1N1流感疫情应急处置预案

第一条目的

为了有效预防和控制甲型H1N1流行性感冒疫情，将防治工作纳入法制化、科学化和规范化的管理轨道，以确保一旦发生疫情，能及时采取有效措施和迅速控制疫情，保障人民群众的身体健康和生命安全，促进经济发展和维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国传染防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《国内交通卫生检疫条例》、《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案（试行）》等法律法规制定本预案。 第二条 适用范围

本预案适用于预防和控制县境内甲型H1N1流感疫情。

第三条 组织机构

县疾控中心成立甲型H1N1流感防控领导小组，由中心主任任组长，中心主任助理任副组长，为成员，领导小组下设办公室(由兼任办公室主任)、健康教育组、疫情现场调查处臵组、后勤保障组。

第四条 职责 ㈠ 领导小组职责：

负责甲型H1N1流感疫情应急处臵工作的组织、协调、技术指导、现场处臵和后勤保障工作的统一安排部署。

㈡疫情现场调查处置组 流调小组： 组 长： 成 员： 职责：

（1）负责甲型H1N1流感流行病学调查应急物质准备。 （2）开展甲型H1N1流感疫情流行病学调查、分析，及时完成调

查报告。

（3）根据预警等级采取相应的预防控制措施。 消毒小组： 组 长： 成 员： 职责：

（1）消杀药械的应急准备。

（2）负责疫点、疫区消毒、杀虫工作，按时完成消杀小结。 采样检测小组： 组 长： 成 员： 职责：

负责采样、检测器材应急准备和现场采样、运输和检测，按时完成检测小结。

㈢健康教育组职责 组 长： 成 员：

做好公众卫生知识宣传及热线电话咨询、信息报送、反馈。 ㈣ 后勤保障组 组 长： 成 员：

负责疾控中心甲型H1N1流感应急经费保障、物质采购、其他后勤保障工作及应急物质回收和消毒处理。

第五条疫情监测

(一)工作原则：坚持“早发现，早报告，早隔离，早治疗”的原则，做好高暴露人群的主动监测工作，及时发现和报告可疑病例。

(二) 监测工作内容：按照《全国流感/人禽流感监测实施方案》、

《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》的规定和要求，认真做好甲型H1N1流感病原学、流行病学和暴发疫情监测，认真排查每例流感样病例。

（三）监测重点对象：医院门诊就诊的发热、咳嗽病人；长期从事猪的饲养、运输、屠宰、销售的人员及其密切接触者；来自甲型H1N1流感疫区的人员。

（四）监测网络的设臵：在卫生局领导下各级各类医疗保健机构组成全县人禽流感、甲型H1N1流感疫情监测网络。

1、各级各类医疗保健机构建立健全病人分诊制度，进一步规范发热门诊和首诊负责制，及时筛查、报告疑似病例和采集咽拭子和含漱液标本。

2、我县一旦发现疑似甲型H1N1流感病例，除积极开展病人救治和流行病学现场调查处臵外，应立即向县卫生局和市疾病预防控制中心报告，由市级甲型H1N1流感防控技术指导专家小组进行初诊，省专家组诊断，由卫生部组织的人感染猪流感专家进行最终确认。

第六条 疫情报告

各级各类医疗卫生机构和医疗卫生人员发现甲型H1N1流感疑似或确诊病例时，须按照《突发公共卫生事件应急条例》和《突发公共卫生事件与传染病疫情信息报告管理办法》有关规定进行报告，并利用现有疫情报告网络实现网络直报。疾控中心及时审核处理报告信息。

第七条 应急处置原则

在县委、县政府、县卫生局领导下，实行统一指挥，属地管理，分类指导，密切协作，快速反应，高效处臵，及时扑灭甲型H1N1流感疫情。

第八条 疫情预警

根据甲型H1N1流感流行特点，将应对甲型H1N1流感流行工作划分为三个阶段，即准备阶段、流行阶段和结束阶段。

根据市卫生局统一规定，按照甲型H1N1流感疫情发生和流行的

性质、危害程度和波及范围，依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警，分别实行Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级应急反应。

（一）准备阶段

准备阶段是指甲型H1N1流感流行发生前的阶段。甲型H1N1流感由于其潜在的大流行威胁，必需做出相应的应急反应。因此，应对大流行的准备阶段包括下列两种情况及应急反应级别。

1、蓝色预警，Ⅳ级应急反应阶段： 中国或亚洲国家发现甲型H1N1流感疫情。 2、黄色预警，Ⅲ级应急反应阶段： 四川或邻近省发现甲型H1N1流感疫情。 （二）流行阶段，

1、橙色预警，Ⅱ级应急反应阶段：

临近县发现甲型H1N1流感疫情，但波及范围相对局限，没有爆发疫情出现。

2、红色预警，Ⅰ级应急反应阶段： 出现下列情况之一，即为大流行阶段。 ①我县发现甲型H1N1流感爆发疫情。 ②甲型H1N1病毒在人群中持续快速地传播；

③市卫生局宣布需要实行红色预警控制甲型H1N1流感流行。 （三）结束阶段

甲型H1N1流感流行得到有效控制，由卫生部门组织专家，并结合卫生部的有关意见判定流行结束。 第九条 疫情应急响应

按照雅安市甲型H1N1流感技术指导专家组提出的疫情预警等级，启动相应应急响应等级，直至解除相应预警。特殊情况下我县先按照相应等级予以实施。

（一）Ⅳ级应急反应