北京应发展五大高新技术产业群 - 图文

北京应发展五大高新技术产业群

产业群日益受到国内外区域政府的重视。要进一步优化产业结构，提升产业的国际竞争力，促进不同产业群的培育与发展是“首都经济”实现新跨越的一个必然选择。本人多年从事高新技术产业研究和区域发展战略的咨询工作，对首都抓好产业群的工作提出以下几点看法和建议。

1、正确认识北京高新技术产业群的发展现状和问题

高新技术产业是经济结构高级化的产物，也是各国发展的重点。但高新技术产业有其自身的空间规律，集聚是基本特征，科技工业园是集聚的表现形式，建立科技工业园是各国、各地区发展高新技术产业的一种重要手段。

近年来，在政府的大力推动下，北京市的高新技术产业发展态势较好。从产业集聚情况看，部分产业出现了初步集聚；从产业布局看，首都创新活动的空间梯度布局已经呈现出知识创新梯度、技术创新梯度和生产制造梯度三层梯度的格局。三层梯度由城市中心、近郊区到远郊区，创新梯度逐级递减，从而使首都的整个创新活动形成一个柔性的有机整体，既能满足各类创新主体对空间的不同要求，又促进首都经济结构和城市功能的完善。

北京市高新技术产业园区的发展还存在一些问题：最初的发展以政府引导为主，缺少民间的、市场主体的主动介入；缺少统一的发展规划和布局，布局的紊乱已成为北京高新技术产业进一步发展的瓶颈。

2、通过市场机制促进产业群的区域积聚，优化高新技术产业空间布局

知识创新梯度中关村和CBD，坚持以知识创新和创新服务活动为主要功能，形成首都区域创新网络的双中心。

技术创新梯度沿城市五环路展开的技术创新带，以转化、孵化和高技术制造为主要功能。 生产制造梯度指初步形成多点集聚和专业化分工的远郊工业小区，主要发展制造业，尤其是大规模制造业。

市政府应把空间布局问题作为落实首都经济发展战略、提升首都区域创新能力的核心问题来抓。要通过中关村的建设带动中关村核心区和近郊技术创新带的建设，促进首都城市功能的完善；带动远郊工业小区的发展，促进远郊的城市化和工业化进程。

针对北京创新活动和高技术产业比较分散，集聚程度低的特点，各工业小区盲目竞争的状况，建议市政府对工业小区进行整顿。重点扶植十个发展条件较好、初步形成个性的工业小区，大力发展规模制造业或建成高校科技企业的制造基地，努力建成发展成为各具特色、个性突出的重点技术创新基地和生产制造基地。

3、结合首都产业基础和优势资源，选择5个产业群作为首都经济优先发展的重点 由于高新技术产业包含的领域和行业十分复杂，统一发展规划，并在发展中调整、优化空间布局是北京高新技术产业发展的客观要求。因此，建议培育和发展五个有一定规模的产业群：中关村软件产业群、集成电路产业群、生物医药产业群、电子信息制造产业群、IT服务业产业群。

中关村软件产业群强化以中关村科技园核心区为核心，上地及上地北区、中关村软件园、亦庄、昌平集聚区共同发展的产业群体。优先发展行业应用软件，在电子政务、金融、通信和企业信息化等四大关键领域保持全国第一。

集成电路产业群进一步加强集成电路设计在以集成电路设计园和学院路为核心的区域的集聚，继续加强集成电路生产测试封装企业在顺义林河工业开发区、北京经济技术开发区和八大处高科技园等三大基地集中。

生物医药产业群强化“一城、一谷、一园、一带”的规划建设，以生命科学园为核心创新空间，以北京经济技术开发区为外向型产业基地向区县延伸，建设“生产基地有序分散，生产企业集中建设、集中配套”的集群式产业布局；同时重点规划建设北京医药物流配送基地。

电子信息制造产业群以海淀园和电子城为核心，昌平、亦庄和丰台为周边辐射，继续以各类政策、规划和重大工程项目引导电子信息产品研发及生产的合理布局。依托诺基亚、爱立信、西门子等国际著名大企业在北京的合资企业，支持其在酒仙桥电子城和北京经济技术开发区建设北京通信产品生产基地，形成地域集群优势。

IT服务业产业群以中关村软件园核心，中关村西区、清华大学科技园、上地及上地北区集聚区共同发展的产业群体。重点扶植北京目前发展比较迅速的IT新兴服务业态，包括如IT咨询、IT监理、IT评估、IT培训、IT认证服务等IT专业服务及内容服务提供商、应用服务提供商等在内的IT网络服务业。